Соучредитель газеты - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N 1132 О СОЗДАНИИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ КОНЦЕРН "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" В целях улучшения информированности населения о ходе политических и социально-экономических реформ в России, а также уменьшения доли бюджетного финансирования производства и выпуска газеты "Российская газета" и ее приложений Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Принять предложение редакции газеты "Российская газета" о создании акционерного общества закрытого типа "Информационно - издательский концерн "Российская газета" (далее именуется - концерн), соучредителями которого будут являться Правительство Российской Федерации (с закреплением в федеральной собственности не менее 51 процента акций) и редакция газеты "Российская газета", а также предприятия (акционерные общества), непосредственно участвующие в подготовке и выпуске газеты "Российская газета", согласно Приложению. 2. Поручить редакции газеты "Российская газета" разработать учредительные документы концерна и представить их на утверждение в установленном порядке. 3. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом в установленном порядке передать редакции газеты "Российская газета" в оперативное управление целевым назначением пятый, девятый, десятый и двенадцатый этажи в

Салаира (Администрация Гурьевского муниципального района). Согласно ч. 2 ст. 35 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакции средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в порядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, а равно иные материалы, публикация которых в данных средствах массовой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации. В Уставе МУП «Редакция газеты «Знаменка» предусмотрено, что Администрация в качестве соучредителя газеты имеет право обязать редакцию поместить в газете бесплатно и в указанный срок не подлежащее редактированию сообщение или материал от имени Администрации (заявление учредителя) объемом не более двух стандартных страниц машинописного текста (п. 6.2); редакция публикует официальные сообщения Администрации по ее требованию в согласованный срок и в объеме, не превышающем, как правило, одной полосы газеты, финансовые и иные условия публикации официальных сообщений Администрации, в том числе нормативных актов, регулируются договором между Администрацией и редакцией (пункт

«Знаменка». Учредителем МУП «Редакция газеты «Знаменка» является КУМИ Гурьевского муниципального района как представитель собственника имущества – администрации Гурьевского муниципального района. 10.03.2015 между администрацией Гурьевского муниципального района и МУП «Редакция газеты «Знаменка» заключен контракт от 10.03.2015 № 8, предметом которого является оказание услуг по организации подготовки и публикации информационных материалов в печатном издании (газете) для нужд администрации Гурьевского муниципального района. Исходя из того, что в уставе МУП «Редакция газеты «Знаменка» предусмотрено, что администрация в качестве соучредителя газеты имеет право обязать редакцию поместить в газете бесплатно и в указанный срок не подлежащее редактированию сообщение или материал от имени администрации (заявление учредителя) объемом не более двух стандартных страниц машинописного текста (пункт 6.2 устава редакции), редакция публикует официальные сообщения администрации по ее требованию в согласованный срок и в объеме, не превышающем, как правило, одной полосы газеты, финансовые и иные условия публикации официальных сообщений администрации, в том числе нормативных актов, регулируются договором между администрацией и

500 экз., ответчиком в материалы дела не представлено. Соответствующие утверждения ответчика надлежащими доказательствами в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены. При этом представленный ответчиком один экземпляр одного номера газеты «Наш город – Краснокамск» от 30.01.2015 не является надлежащим доказательством выполнения ответчиком условий муниципального контракта в части выпуска необходимого количества тиража газеты, поскольку ответчик не представил все экземпляры спорных газет. Ссылки апеллянта на то, что органы местного самоуправления муниципального образования являлись соучредителями газеты и определяли содержание печатного издания, не могут быть приняты во внимание апелляционной коллегией, поскольку соответствующие обстоятельства не имеют значения для настоящего спора с учетом установления арбитражным судом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по муниципальному контракту в части согласованного сторонами тиража газеты. Кроме того, представленный ответчиком экземпляр газеты не соответствует размеру, качеству, согласованному истцом, определенным условиями муниципального контракта. Представленный ответчиком протокол заседания ФИО2 от 18.12.2014 также не подтверждает выполнение ответчиком всего объема услуг по

информации газеты «Отдыхай - Плэй Тайм», соучредителями которого ФИО1, ФИО2, ООО «МЕЦЕНАТ». Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. По итогам мероприятия систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от 16.12.2015 № 241 в отношении деятельности газеты «Отдыхай - Плэй Тайм» установлено, что редакцией газеты не направляются обязательные экземпляры в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского, соучредитель газеты ООО «МЕЦЕНАТ» прекратили свою деятельность, СМИ перерегистрацию не проходило. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом по адресу регистрации. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28.02.2017 производство по делу в части

отношении деятельности средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Изначальная столица», установлены следующие обстоятельства: в нарушение ст. 20 Закона РФ от 27.12.1997 № 2124-1 «О средствах массовой информации» устав редакции (или договор его заменяющий) не представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок; в нарушение требований ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры не направлены в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В.; по данным Федеральной налоговой службы, соучредитель газеты «Изначальная столица» - Некоммерческая организация Благотворительный фонд «Русь Изначальная» (ИНН <***>) - в реестре ЕГРЮЛ не найден. Сведений о выходе в свет газеты «Изначальная столица» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено. В качестве доказательств подтверждающих эти обстоятельства к иску Управления приложены: копия запроса в ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ****** № ******; копия ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» исх. № ******- ИГ/16 от ******; копия запроса в ЦГПБ им. В.В. от ****** № ******; копия ответа ЦГПБ им

средства массовой информации газеты «Васильевский остров: события и факты» № П 1582. Соучредителями данной газеты являются Фонд «Василеостровский» и ООО «Время». По итогам плановых мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в системе систематического наблюдения, проведенных административным истцом на основании приказа руководителя Управления от 16.12.2015 № 241 в отношении деятельности данного СМИ установлено, что редакцией газеты не предоставлены обязательные экземпляры в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского. Соучредитель газеты Фонд «Василеостровский» прекратил свою деятельность 10.07.2007 и исключен из ЕГРП, соучредитель газеты ООО «Время» прекратил свою деятельность 08.09.2006 и исключен из ЕГРП, перерегистрация СМИ не произведена. В подтверждение исковых требований истцом представлены письменные доказательства: копия ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС», копия ответа ЦГПБ им. В.В. Маяковского на запросы административного истца, докладная записка должностных лиц, осуществлявших проверку от 12.10.2016, акт документирования от 11.10.2016, из которого следует, что в телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют ссылки на газету «Васильевский остров:

«Издательство «ТЕМА» Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. По итогам мероприятия систематического наблюдения, проведенного на основании приказа руководителя Управления от 14.11.2014 № 236 в отношении деятельности газеты «Ваш петербургский адвокат» установлено, что редакцией газеты не направляются обязательные экземпляры в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского, устав редакции не предоставлен в регистрирующий орган в установленный законом срок, соучредитель газеты ООО «Издательство «ТЕМА» исключен из ЕГРЮЛ 07.07.2015, перерегистрация СМИ не была произведена. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте проведения судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик Малинин В.Б. в судебном заседании не отрицал факт невыхода в свет средства массовой информации в течение длительного времени,