Создание учреждения и утверждении устава - гражданское законодательство и судебные прецеденты

объектов Росграницы", размещаемой на официальном сайте ФГКУ Росгранстрой". 14 103.001D1004.16.Э.1293.19 Эксплуатация Система информационного обеспечения деятельности ФГКУ Росгранстрой 1 826,50 1 826,50 1 826,50 Распоряжение от 23.07.16 N СА-78-р "Устав ФГКУ Росгранстрой". Распоряжение от 10.10.08 N 1308-р "Распоряжение Правительства РФ "О создании в г. Москве федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" и отнесении его к ведению Росграницы". Приказ от 23.12.16 N 206 "Об утверждении Перечня общедоступной информации о деятельности федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы", размещаемой на официальном сайте ФГКУ Росгранстрой". 15 103.001D1004.16.Э.1252.19 Эксплуатация Система управления финансами ФГКУ Росгранстрой 6 577,10 2 163,90 2 266,20 Распоряжение от 23.06.16 N СА-78-р "Устав ФГКУ Росгранстрой". Федеральный закон от 09.03.09 N 8-ФЗ "ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Распоряжение от 11.09.08 N 1308-р "Распоряжение Правительства РФ "О создании федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации

103.001D1004.16.Э.1293.19 Эксплуатация Система информационного обеспечения деятельности ФГКУ Росгранстрой 1 980,0 1 783,9 1 826,5 Приказ от 23.12.16 N 206 "Об утверждении Перечня общедоступной информации о деятельности федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству к эксплуатации объектов Росграницы", размещаемой на официальном сайте ФГКУ Росгранстрой". Распоряжение от 10.10.08 N 1308-р "Распоряжение Правительства РФ "О создании в г. Москве федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" к отнесении его к ведению Росграницы". Распоряжение от 23.07.16 N СА-78-р "Устав ФГКУ Росгранстрой". 49 103.001D1028.18.Э.18652.01 Эксплуатация Система информационного обеспечения деятельности ФГКУ Росгранстрой 100,5 130,0 130,0 Распоряжение от "Об утверждении Устава ФГКУ Росгранстрой" Приказ от "Об утверждении Перечня общедоступной информации о деятельности федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы", размещаемой на официальном сайте ФГКУ Росгранстрой". Постановление от "Положение о Минтрансе России". 50 103.001D1024.18.Э.18650.01 Эксплуатация Система информационного обеспечения деятельности ФГКУ Росгранстрой 31,0 33,0 33,0 Распоряжение от "Об утверждении Устава ФГКУ

103.001D1004.16.Э.1293.19 Эксплуатация Система информационного обеспечения деятельности ФГКУ Росгранстрой 1 980,0 1 783,9 1 826,5 Приказ от 23.12.16 N 206 "Об утверждении Перечня общедоступной информации о деятельности федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы", размещаемой на официальном сайте ФГКУ Росгранстрой". Распоряжение от 10.10.08 N 1308-р "Распоряжение Правительства РФ "О создании в г. Москве федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" и отнесении его к ведению Росграницы". Распоряжение от 23.07.16 N СА-78-р "Устав ФГКУ Росгранстрой". 48 103.001D1028.18.Э.18652.01 Эксплуатация Система информационного обеспечения деятельности ФГКУ Росгранстрой 100,5 130,0 130,0 Распоряжение от "Об утверждении Устава ФГКУ Росгранстрой" Приказ от "Об утверждении Перечня общедоступной информации о деятельности федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы", размещаемой на официальном сайте ФГКУ Росгранстрой". Постановление от "Положение о Минтрансе России". 49 103.001D1024.18.Э.18650.01 Эксплуатация Система информационного обеспечения деятельности ФГКУ Росгранстрой 31,0 33,0 33,0 Распоряжение от "Об утверждении Устава ФГКУ

информатизации, соответствующим приоритетным направлениям 1812739,10 1721593,50 1720659,10 15 103 001D1004 16 Э 1278 18 Эксплуатация Эксплуатация объекта учета ИС документооборота ФГКУ Росгранстрой 4461,30 4461,30 446 30 Устав ФГКУ Росгранстрой (Распоряжение, N СА-78-р от 2016-06-23), Распоряжение Правительства РФ "О создании в г. Москве федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" и отнесении его к ведению Росграницы" (Распоряжение, N 1308-р от 2008-09-11), Об утверждении Перечня общедоступной информации о деятельности федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы", размещаемой на официальном сайте ФГКУ Росгранстрой (Приказ, N 206 от 2016-12-23) 16 103 001D1004 16 Э 1252 18 Эксплуатация Эксплуатация объекта учета Система управления финансами ФГКУ Росгранстрой 5167,50 5167,50 5167,50 Устав ФГКУ Росгранстрой (Распоряжение, N СА-78-р от 2016-06-23), ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Федеральный закон, N 8-ФЗ от 2009-03-09), Распоряжение Правительства РФ "О создании федерального государственного учреждения "Дирекция по строительству

муниципальному правовому акту г. Владивостока от 02.04.2008 № 22-МПА «Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений», принятому Думой г. Владивостока (далее по тексту - Положение), к компетенции администрации г. Владивостока относятся утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, внесение в них изменений, в том числе утверждение уставов в новой редакции (подпункт 8 пункта 1 Положения). Согласно пункту 5 статьи 5 Положения, правовой акт о создании муниципального предприятия и учреждения и утверждении их уставов принимает администрация. Как следует из материалов дела, постановлением администрации г. Владивостока от 29.03.2010 № 304 создано муниципальное автономное учреждение культуры «Центр культуры «Владивосток» и утвержден его Устав. Последующие изменения в устав МАУ были внесены и утверждены постановлениями администрации от 03.09.2010 № 1014, от 30.06.2011 № 1767, от 12.09.2011 № 2465, от 30.12.2011 № 3485, от 16.01.2012 № 74, от 20.03.2012 № 1027, от 23.04.2012 № 1546, от 25.04.2014 № 5096.

автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Таким образом, возможность создания автономного учреждения в целях осуществления непосредственно полномочий органов местного самоуправления, не только не предусмотрена действующим законодательством, но прямо запрещена частью 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции. При таких обстоятельствах, доводы антимонопольного органа о нарушении норм Закона о защите конкуренции при утверждении п.13, 14, 17, 23 и 24 устава МАУ «Мемориал-Сервис» подтверждены материалами дела. Между тем, как установлено судом в ходе судебного разбирательства, устав МАУ «Мемориал-Сервис» утвержден учредителем – Управлением жилищно - коммунального хозяйства администрации города Челябинска. Доказательств осуществления действий по наделению хозяйствующего субъекта - МАУ «Мемориал-Сервис» функциями органов местного самоуправления путем утверждения пунктовпункта 13, 23 и 24 Устава,

15 Закона о защите конкуренции действия Администрации Миасского городского округа по наделению МАУ «МФЦ МГО» полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа. путем утверждения подпункта 1 пункта 17 Устава учреждения в части организации работы по выпуску, перевыпуску и выдаче населению Миасского городского округа социальных карт». Пункт 2 предписания по делу № 52-07/14 о нарушении антимонопольного, законодательства следует читать в следующей редакции: «2. Администрации Миасского городского округа в срок до 08.12.2014 прекратить нарушение части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в наделении МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Миасского городского округа» полномочиями органа местного самоуправления путем утверждения подпункта 1 пункта 17 Устава учреждения в части организации работы по выпуску, перевыпуску и выдаче населению Миасского городского округа социальных карт, а именно привести Устав МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных

года о признании несоответствующими законодательству нормативных правовых актов органа местного самоуправления. Заслушав доклад судьи Трапезниковой И.И. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, выслушав прокурора прокуратуры Челябинской области Минкину Л.В., представителя администрации Копейского городского округа, действующего по доверенности ФИО4, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор города Копейска обратился в суд с заявлением об отмене Постановления Администрации Копейского городского округа Челябинской области от 11 мая 2011 года № 97 «О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных, казенных, бюджетных и автономных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений Копейского городского округа и внесения в них изменений» в части установления даты вступления его в силу с момента подписания. В обоснование заявленных требований указал на то, что данное постановление является нормативным правовым актом, содержащим правовые нормы, регулирующие правоотношения в области создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных, казенных, бюджетных и автономных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений, и и соответствии с пунктом 5 вступает в силу с

НТМК» вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных нарушений. ( / / ) в связи с неустранением нарушений п. 2 ст. 14, п. 2 ст. 2, п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3 ст. 50 ГК РФ, в том числе касающихся осуществления Учреждением предпринимательской деятельности, не соответствующей его учредительным документам и противоречащей целям создания некоммерческой организации, заместителем начальника ГУ МЮ РФ по Свердловской области в адрес Учреждения вынесено повторное предупреждение № (л.д. 33-34). Решением учредителя НЧКУ «ЦКиИ НТМК» - ( / / ) ( / / ) принято решение об утверждении Устава НЧКУ «ЦКиИ НТМК» в новой редакции, где, в качестве одного из видов деятельности, осуществляемых НЧКУ «ЦКиИ НТМК» указано: «деятельности ресторанов и кафе» (л.д. 32). ( / / ) руководителем постоянно действующего исполнительного органа НЧКУ «ЦКиИ НТМК» М в ГУ МЮ РФ по Свердловской области представлено заявление о государственной регистрации вышеуказанных изменений, вносимых в учредительные документы