внутригородских районов в целях решения вопросов местного значения Законом № 131-ФЗ наделены полномочиями по установлению тарифов исключительно на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование конкретных тарифов в сфере коммунальной инфраструктуры и организаций коммунального комплекса (пункты 4 и 4 части 1 статьи 17). К вопросам местного значения городского поселения и городского округа в сфере транспортных услуг указанным законом отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения и в границах городского округа соответственно (пункт 7 части 1 статьи 14 и пункт 7 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального района - создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района (пункт 6 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ). Из приведенных норм в их совокупности и
пункта 1 статьи 2 Устава города Орла, принятого постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года № 72/753-ГС, город Орел является муниципальным образованием, наделенным законом Орловской области статусом городского округа. Подпунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа. В части 5 статьи 20 Закона № 131 -ФЗ закреплено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (абзац второй); финансирование полномочий, предусмотренное данной частью, не является
пришел к выводу о том, что администрация не может быть ответственным лицом за нарушения выявленных при проверке и изложенных в пунктах 2 и 3 предписания требований законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории города Нижнего Тагила, в связи с чем признал оспариваемое предписание недействительным. Суд исходил из того, что в соответствии с Положением органом администрации города, уполномоченным на решение вопросов в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению , организации транспортного обслуживания населения и организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах города Нижнего Тагила является управление городским хозяйством, которое надело правами юридического лица, является уполномоченным лицом по ведению реестра маршрутов регулярных перевозок, в том числе по внесению в него изменений, а также по выдаче перевозчикам карты маршрута, по аннулированию карты маршрута, выданной перевозчику. Суд указал на то, что предписание носит заведомо неисполнимый характер. Судом апелляционной инстанции также отмечено,
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований предпринимателя, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из того, что действия администрации по отмене маршрута Т-78 были направлены на реализацию предусмотренных Законом № 131-ФЗ полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения. Указанные нормативные акты администрации в установленном законом порядке не оспорены и не признаны недействующими, предметами настоящего спора они не являются. Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые действия администрации совершены уполномоченным органом, соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителей в сфере осуществления предпринимательской деятельности. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили из
В ведении муниципальных образований находится организация транспортного обслуживания населения (подпункт 20 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяемый как не противоречащий положениям главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ). Подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа. Статьей 12 Конституции Российской Федерации закреплена самостоятельность органов местного самоуправления в пределах своих полномочий. Подпунктом 7 пункта 1 статьи 5 Устава муниципального образования городского округа «Город Чита» к вопросам местного значения городского округа отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа. Решением Думы городского округа «Город Чита» от 27.10.2005 № 172 приняты Правила
населения (подпункт 20 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», применяемый как не противоречащий положениям главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ). Подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа. Пунктом 1.7 статьи 9 Устава городского округа «Якутск» в новой редакции, утвержденной решением Окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 № РОС-51-1, к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах городского округа. Оспариваемый акт принят Городским Собранием депутатов г. Якутска, который являлся представительным органом муниципального образования «Город Якутск», переименованным в Окружной Совет города
– сумма фактических доходов от оплаты за проезд населением – сумма возмещения выпадающих доходов от льготного проезда граждан. В приложении № 2 к Порядку от 31.03.2010 № 65 установлена форма и подлежащие предоставлению сведения и показатели. По соглашению от 22.10.2012 № 262/23 администрация передала администрации Карталинского муниципального района в лице Управления строительства часть полномочий по решению вопросов местного значения поселения в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Пунктом 1.4 ст. 3 названного соглашения предусмотрено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения. Осуществление полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет района. Постановлением Главы Карталинского муниципального района от 08.02.2013 № 57 утвержден порядок предоставления субсидий муниципальным предприятиям пассажирского транспорта, возникших в связи с регулированием тарифа на проезд пассажиров в транспорте общего пользования (далее – Порядок от 08.02.2013 № 57). Согласно п. 2 Порядка от 08.02.2013 № 57 целью предоставления субсидий
актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт. В силу пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. К вопросам местного значения города ФИО4 относится в том числе создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города ФИО4 (статьи 1, 6, 7, 9 Закона Ивановской области от 29.12.2000 № 93-ОЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Ивановской области», далее Закон Ивановской области № 93-ОЗ; подпункт 7 пункта
и экономической нецелесообразностью, не осуществляется, отсутствует регулярное автобусное сообщение между с. Семиозерка и иными населенными пунктами, расположенными на территории МО Ивановский район. Жители указанного населенного пункта вынуждены добираться до места жительства пешком по автомобильной дороге, подвергаясь опасности в дорожно-транспортных происшествиях. Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотрена обязанность органов местного самоуправления самостоятельно решать вопросы местного значения, к которым относится и создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района. Данная обязанность административным ответчиком не исполняется. Участие органов местного самоуправления в организации регулярных пассажирских перевозок должно совершаться в интересах широкого круга лиц, поскольку имеет социальный характер, направлено на удовлетворение потребностей и интересов общества. 09.01.2019 г. главе администрации Ивановского района было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. 07.02.2019 в прокуратуру Ивановского района поступил ответ, из которого следует, что с доводами
