Спиртосодержащая непищевая продукция - гражданское законодательство и судебные прецеденты

25 Закона № 171-ФЗ, окружной суд отменил ранее принятые по делу судебные акты в части возврата предпринимателю изъятой по протоколу осмотра места происшествия продукции и принял постановление об изъятии товара. Как следует из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной продажей алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям). Выдача предпринимателям лицензий на оборот алкогольной продукции законодательством не предусмотрена. Согласно пункту 4 статьи 1 Закона № 171-ФЗ Правительство Российской Федерации исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости парфюмерно-косметической продукции вправе устанавливать перечень этой продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие указанного Федерального закона. В данном случае изъятая продукция не относится к парфюмерно-косметической, что подтверждается экспертными заключениями, и признается спиртосодержащей продукцией, на оборот которой

доводам жалобы не усматривается. Как следует из судебных актов, на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-92682/2017, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 28304/17/77039-ИП, предметом исполнения которого предусматривалось: обязать административный орган в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «РосПродТорг» путем повторного рассмотрения его заявления от 22.03.2017 № 2/17 о выдаче лицензии на производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции (парфюмерно-косметическая продукция). Административный орган представил судебному приставу-исполнителю информацию об исполнении требований исполнительного документа, заявив ходатайство об окончании исполнительного производства. Отказ судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство, выраженный в постановлениях от 11.12.2017 и от 12.12.2017, явился причиной для обращения административного органа в суд. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федеральных законов от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

лицензий. Соответственно, индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции. В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции . Удовлетворяя заявление управления, суд первой инстанции признал доказанными факт совершения предпринимателем вмененного административного правонарушения и вину предпринимателя в его совершении, указав на то, что у предпринимателя имелась объективная возможность для выполнения требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции. Суд также установил, что порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, при этом процессуальные гарантии предпринимателя как лица, привлекаемого к ответственности, не нарушены, оснований для признания

ст. 10.2 указанного Закона товарно-транспортная накладная, а также справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации) являются товаросопроводительными документами. Требования к оформлению справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), а также правила ее заполнения, утверждены Постановлением Правительства РФ № 864 от 31.12.2005г. Согласно п. 5 ст. 2 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г., при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным

ее копии с оригиналами оттисков печати предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 названного Закона спиртосодержащая непищевая продукция – непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно - косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Из смысла статьи 26.2 КоАП РФ следует, что наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, устанавливаются протоколом об

посчитав, что протоколом об административном правонарушении от 22.09.2006 № 13-24/264 зафиксирован факт представления предпринимателем товарно-транспортных документов, подтверждающих легальность оборота спиртосодержащей продукции и, следовательно, вменяемое предпринимателю административное правонарушение доказано. Судебные акты не могут быть оставлены в силе в связи со следующим. В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 102-ФЗ) спиртосодержащая непищевая продукция – непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно - косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возложена на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ). Однако ни судом первой инстанции, ни судом апелляционной

<данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 55 мин. при осуществлении внеплановой выездной проверки, проводимой главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Советском, Алтайском, Смоленском, Петропавловском, Солонешенском, <адрес>х Тарасовой Е.В. в магазине «Чайка» ИП Невервой Л.Ф., расположенном в <адрес>А было установлено, что в парфюмерно-косметическом отделе выставлена в реализацию (при наличии оформленных ценников) спиртосодержащая непищевая продукция , с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции в ассортименте: одеколон TROYNOYsalut, производство ЗАО «Бахташ», <адрес>, в упаковке производителя - стеклянных флаконах по 83 мл., в маркировке указано «номер партии, дата изготовления 196 11 2016, годен до 11 2019», в составе «Spiritusaethylicus > 60 vol.%», реализовывался по цене 26 руб. 00 коп. за 1 шт.; одеколон Ландыш, производство ООО «Аромат», <адрес>, в упаковке производителя - стеклянных флаконах по 86 мл., в