Срок эксплуатации технических устройств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

является накопление, анализ и комплексное использование в надзорной деятельности Службы и ее территориальных органов информации о состоянии промышленной безопасности объектов. Сбор такой информации осуществляется по результатам обследований объектов, на основании отчетов, уведомлений и иных документов подконтрольных организаций, заключений экспертизы промышленной безопасности, анализа причин аварий и несчастных случаев на производстве, анализа выполнения подконтрольными организациями планов мероприятий по доведению объектов до нормативных требований промышленной безопасности, анализа своевременности и качества работ по ремонту, обслуживанию и продлению срока эксплуатации технических устройств , учета инцидентов и анализа их причин и т.д. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1. Общие положения 3.1.1. Общее методическое обеспечение и организацию надзорной деятельности на объектах, анализ информации о состоянии промышленной безопасности объектов и подготовку необходимых решений (в рамках предоставленных полномочий) по осуществлению и совершенствованию надзорной деятельности в области обеспечения промышленной безопасности объектов, а также оказание практической и методической помощи в совершенствовании деятельности осуществляет Управление по надзору за специальными и химически опасными производствами

количественном анализе определяют абсолютные значения характеристик. При относительном количественном анализе определяют отношение температур или вычисленных значений характеристик в исследуемых областях к соответствующим значениям в реперных зонах. 1.13. Необходимость и объемы теплового контроля при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств и сооружений определяются соответствующей документацией на их изготовление, монтаж, ремонт и реконструкцию. Тепловой контроль может проводиться в комплексе с другими видами контроля, предусмотренными документацией. 1.14. Необходимость, объемы и срок следующего теплового контроля при эксплуатации и техническом диагностировании (освидетельствовании) технических устройств и сооружений определяют выполняющие работы специалисты (эксперты) с учетом требований соответствующей документации на их эксплуатацию и техническое диагностирование (освидетельствование). 1.15. В настоящих Методических рекомендациях используются ссылки на нормативные, технические и методические документы, приведенные в Приложении N 2. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ 2.1. Лаборатории, выполняющие тепловой контроль, аттестуются в соответствии с Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля (ПБ 03-372-00), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 2 июня 2000 г.

связи, содержание закрепленного оборудования, линий связи в пределах эксплуатационно-технических норм, содержание кабелей и контейнеров необслуживаемых усилительных пунктов под постоянным избыточным воздушным давлением. Разрабатывает перспективные и годовые планы, графики работы, технического обслуживания и ремонта линейных сооружений связи, абонентских устройств, замены и укрепления опор, приведения к норме габаритов линий и вводов, обеспечивает доведение до исполнителей плановых заданий и выполнение их в установленные сроки. Проводит технические осмотры и измерения нормативов линейных сооружений связи согласно технологическим картам и инструкциям по эксплуатации. Осуществляет контроль за соблюдением правил технической эксплуатации линейных сооружений связи и абонентских устройств , своевременностью и качеством выполнения технических осмотров и ремонтных работ подчиненным техническим персоналом, соблюдением сроков проведения периодических испытаний и проверок защиты электрооборудования, радиооборудования, защитных заземлений и средств. Контролирует правильное и своевременное составление и внесение изменений в технические паспорта на аппаратуру, оборудование и сооружения связи, проводит инструктаж и обучение подчиненного персонала. Обеспечивает в установленные сроки восстановление связи при повреждениях и авариях

оформления отчетной документации (заключения экспертизы, актов, протоколов и другой документации). МР действуют совместно с РД 10-112-1-04 "Рекомендации по экспертному обследованию грузоподъемных машин. Общие положения" (далее - РД), с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности [ПБИ 03-490(246)-02], с Положением по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (РД 10-528-03), с Рекомендациями по подготовке и аттестации специалистов и экспертов, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений, с Положением о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств , оборудования и сооружений на опасных производственных объектах (РД 03-484-02) и другими документами, указанными в разделе 12. 2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Применительно к настоящим МР используются термины и определения, приведенные в ПБ 10-382-00, ПБ 10-257-98 (далее - Правила) и в нормативных и справочных документах (раздел 12), а также следующие: Экспертное обследование - оценка соответствия крана требованиям нормативных технических и эксплуатационных документов, результатом которой является заключение о возможности или невозможности его дальнейшей эксплуатации.

8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в действиях или бездействии, состоящих, в том числе в несоблюдении экологических требований при эксплуатации сооружений, иных объектов капитального строительства. Привлекая общество к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, должностное лицо и арбитражные суды исходили из того обстоятельства, что несоблюдение им экологических требований при эксплуатации сооружений выразилось в нарушении срока эксплуатации промыслового трубопровода без проведения экспертизы промышленной безопасности и продления срока эксплуатации. Вместе с тем требования о сроках эксплуатации технических устройств , применяемых на опасных производственных объектах, и о проведении экспертизы промышленной безопасности, нарушение которых вменяется обществу, предусмотрены Федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов, в частности, статьями 7, 9, 13 данного Федерального закона. Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств того, что обществом были нарушены именно экологические требования, материалы дела не содержат. В связи с чем отсутствуют основания для вывода о

документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; непроведении экспертизы промышленной безопасности на здания ГРП, предназначенные для осуществления технологических процессов, при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания ГРП. Признавая названные пункты предписания законными, суды, руководствуясь положениями статей 9, 13 Закона № 116-ФЗ, Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, пришли к выводу о наличии соответствующих требований промышленной безопасности к зданиям и сооружениям общества. В пунктах 46, 65, 122, 205 предписания заявителю вменяется отсутствие технологических регламентов на ОПО и их разработка отдельно для каждой газораспределительной станции. Принимая во внимание, что в качестве ОПО выступают не отдельные газораспределительные станции, а зарегистрированный в установленном порядке ОПО с учетом технических устройств и сооружений, вошедших в его состав, руководствуясь Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утвержденными приказом Ростехнадзора 06.11.2013

возможности эксплуатации газопроводов, зданий и сооружений и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления после сроков, указанных в проектной документации, должно проводиться их техническое диагностирование (абзац второй). Предельные сроки дальнейшей эксплуатации объектов технического регулирования Технического регламента должны устанавливаться по результатам технического диагностирования (абзац третий). ООО «МЕГА ПЛЮС» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным иском о признании частично недействующим абзаца второго пункта 76 Технического регламента, ссылаясь на то, что его требование об отражении срока эксплуатации объектов технического регулирования в проектной документации, разработанной до вступления в силу Технического регламента, не соответствует частям 12, 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в том числе абзацу четырнадцатому пункта 1 статьи 9) и нарушает права общества и других организаций, эксплуатирующих объекты технического регулирования, спроектированные до 8 ноября 2011 г. Административный истец указал, что он является газораспределительной организацией, осуществляющей на

36. В удовлетворении остальной части требований отказано. Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, стороны обжаловали решение суда в апелляционном порядке. Заявитель по делу оспаривает решение суда в части отказа в удовлетворении требований. В апелляционной жалобе, дополнениях к жалобе общество приводит доводы о незаконности пункта 18 оспариваемого предписания, полагает, что с учетом проведенного капитального ремонта технических устройств (ГРП №1 в <...> ГРП №17 пос. Белокаменный) экспертиза промышленной безопасности не требуется, поскольку изменился срок эксплуатации технических устройств . Оспаривая выводы суда о наличии состава правонарушения по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, общество указывает на принятие им исчерпывающих мер для устранения нарушения, поименованного в пункте 5 оспариваемого постановления. 25.07.2017 обществом было направлено заявление о внесении изменений в сведения, характеризующие опасный производственный объект. Отказ Уральского управления Ростехнадзора в предоставлении государственной услуги и возврате пакета документов получен обществом лишь 05.10.2017, что повлекло невозможность исполнения предписания от 16.05.2017 № Св-1662-р в установленный срок.

не утвержден генеральным директором план действий по локализации и ликвидации возможных аварий на опасных производственных объектов Общества; не представлен график противоаварийных тренировок и журнал их учета; не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; 7. В нарушение п.4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.09.2009 (далее – Порядок), ст.13 Федерального закона №116-ФЗ не продлен срок эксплуатации технических устройств : внутреннего газопровода и газового оборудования ГРУ, котлов ДКВР 6,5/13 (срок истек в июне 2011); 8. В нарушение п.4 Порядка, ст.13 Федерального закона №116-ФЗ, п.п.9.1, 9.3 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03) не продлен срок эксплуатации зданий и сооружений: здания котельной по адресу: 3-я ул. Ямского Поля, вл. 2 (срок истек 01.10.2013), здания котельной по адресу: ул. Юннатов, д. 4 (срок истек 01.10.2013). 30.01.2014 должностным лицом МТУ Ростехнадзора с участием представителя

с отсутствием таких сроков в проектной документации и отсутствием у предприятия документов, позволяющих определить предельный срок эксплуатации здания, что является нарушением п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №; не проведено техническое диагностирование технических устройств сети газопотребления – котла, для определения предельных сроков дальнейшей эксплуатации объекта технического регулирования в связи с отсутствием таких сроков в проектной документации и отсутствием у предприятия документов, позволяющих определить предельный срок эксплуатации технических устройств , что является нарушением п.76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления; отсутствуют документы, подтверждающие мониторинг технического обслуживания, текущие ремонты и наладку технологических устройств в котельной, что является нарушением п.71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления; сведения о выполненных текущих плановых и внеплановых ремонтах газопроводов и газоиспользующего оборудования котельной не оформляются в эксплуатационном журнале, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 №; отсутствует вывод сигнала о нарушении работы газоиспользующего оборудования, возникновении опасных