Срок направления протокола об административном правонарушении лицу - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии событий административных правонарушений, а также проведения административных расследований по выявленным фактам административных правонарушений; соблюдение порядка извещения лиц о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; соблюдение процессуальных сроков направления протоколов и материалов дел об административных правонарушениях на рассмотрение; соблюдение требований к содержанию протоколов, определений и постановлений по делам об административных правонарушениях; осуществление направления копий постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных мировыми судьями, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей; соблюдение порядка учета дел об административных правонарушениях. 19.18. Осуществление контроля за исполнением объектами контроля представлений и предписаний, вынесенных по результатам контрольных мероприятий. 19.19. Осуществление организации работы по применению к должностному лицу объекта контроля, не исполнившему представление и (или) предписание, выданное по результатам контрольного мероприятия, мер ответственности. 19.20. Соблюдение полномочий, предусмотренных пунктом 10 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением

об административных правонарушениях: соблюдение требований по составлению протоколов об административных правонарушениях в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии событий и состава административных правонарушений, а также проведения административных расследований по выявленным фактам административных правонарушений; соблюдение порядка извещения лиц о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; соблюдение процессуальных сроков направления протоколов и материалов дел об административных правонарушениях на рассмотрение; соблюдение требований к содержанию протоколов, определений и постановлений по делам об административных правонарушениях, а также представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; осуществление контроля за исполнением вступивших в законную силу постановлений о назначении административных наказаний, вынесенных уполномоченными должностными лицами МКРУ ФК, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществление контроля за исполнением вступивших в законную силу постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафа, вынесенных судьями федеральных судов по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях,

общество (ЗАО) «РОСТЭК - Забайкальск» (далее – общество) обратилось с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Читинской таможни по делу об административном правонарушении: - № 10612000-114/2009 от 30.04.2009 г.; - № 10612000-131/2009 от 06.05.2009 г. Определением суда от 27.05.2009 г. заявленные требования объединены в одно производство. В обоснование заявленных требований общество ссылается на следующее: По мнению заявителя, отсутствие события административного правонарушения; таможней нарушены требования ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, которым установлен срок направления протокола об административном правонарушении лицу , привлекаемому к административной ответственности. Кроме того, административное правонарушение, в совершении которого таможней общество привлечено к административной ответственности, является малозначительным. В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель таможенного органа в судебном заседании в удовлетворении требований общества просила отказать, ссылаясь на их необоснованность. В отзыве на заявленные требования таможенный орган ссылается на то, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно. Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц,

отмене постановлений Читинской таможни по делу об административном правонарушении: - № 10612000-120/2009 от 29.04.2009 г.; - № 10612000-121/2009 от 29.04.2009 г. Определением суда от 25.05.2009 г. дела по обоим требованиям объединены в одно производство. В обоснование заявленных требований общество ссылается на отсутствие события административного правонарушения. В судебном заседании представитель общества поддержала заявленные требования, пояснив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении таможней были нарушены требования ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, а именно, срок направления протокола об административном правонарушении лицу , привлекаемому к административной ответственности. Кроме того, административное правонарушение, в совершении которого таможней общество привлечено к административной ответственности, является малозначительным. Представитель таможенного органа в судебном заседании в удовлетворении требований общества просила отказать, ссылаясь на их необоснованность. В отзыве на заявленные требования таможенный орган ссылается на то, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно. Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему. Как установлено материалами

оснований считать доказанным факт отложения рассмотрения дела об административном правонарушении. Довод заявителя о том, что позднее получение протокола об административном правонарушении от 26.07.2007 №2531 (09.08.2007 - на один день позже слушания дела об административном правонарушении) является одним из оснований признания постановления незаконным и его отмены, судом не принимается по следующим основаниям. Несоблюдение заинтересованным лицом установленного статьей 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении и установленного статьей 28.2 КоАП РФ срока направления протокола об административном правонарушении лицу , в отношении которого он составлен, не является достаточным основанием для признания незаконным вынесенного на его основании постановления по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Довод заявителя о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении обществу не было известно о том, какое административное правонарушение было совершено, судом не принимается в силу следующего. Совместно

к выводу о наличии в действиях ООО «Центурион» события правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие события и состава административного правонарушения заинтересованным лицом не оспаривалось. Возражая против привлечения ООО «Центурион» к административной ответственности, заинтересованное лицо ссылается на нарушение административным органом норм процессуального права, что является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении ООО «Центурион к» к административной ответственности, а именно: на нарушение срока направления протокола об административном правонарушении лицу , в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также указывает, что в телефонограмме, представленной заявителем, указано, что 13.09.2019 в 15 час. 10 мин. директор ООО «Центурион» уведомлен о том, что ему надлежит явиться 10.10.2019 к 15:00 в ЦЛРР Управления Росгвардии по Курганской области для составления протокола об административном правонарушении, однако в выписке оказанных услуг за 13.09.2019 отсутствует звонок с указанного в телефонограмме номера телефона, а также указывает на

не согласно с заявленными требованиями, в отзыве, представленном в материалы дела, указало: - время проверки, указанное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем, последний не может служить надлежащим доказательством события вменяемого в вину административного правонарушения; - отсутствие события административного правонарушения (документов, подтверждающих работоспособность карт универсального обслуживания, их индивидуальные особенности, наличие положительного баланса карты, Управлением Роскомнадзора по ЮФО в материалы дела не представлено); - нарушены сроки направления протокола об административном правонарушении лицу , уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, установленные ст.28.8 КоАП РФ. Суд отклоняет доводы и возражения Общества по следующим основаниям. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

уплаты административного штрафа xx.12.2011г., что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от xx.12.2011года. Протокол об административном правонарушении составлен xx.12.2011г., то есть за пределами установленных ст. 28.5 КоАП РФ сроков. Протокол об административном правонарушении Камбарским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по УР направлен в адрес ОАО "П." не ранее чем xx.12.2011г., о чем свидетельствует штамп регистрации исходящей корреспонденции. Следовательно, Камбарским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по УР нарушен срок направления протокола об административном правонарушении лицу , в отношении которого он составлен. В судебном заседании законный представитель ОАО «П.» В. жалобу поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, пояснив, что протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ ими был получен накануне рассмотрения дела в судебном участке Камбарского района УР. Выслушав представителя ОАО «П.», проверив доводы жалобы представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности и материалы дела в полном объеме, судья приходит к выводу о законности

Югры от ДД.ММ.ГГГГ было указанно на нарушение связанное не с недостатками протокола об административном правонарушении, а с нарушением права лица привлекаемого к административной ответственности получить копию протокола об административном правонарушении. Существенных недостатков протокола об административном правонарушении установлено не было. После возвращения дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, административным органом изменения в протокол об административном правонарушении не вносились, а было устранено нарушенное право ООО «РН-Юганскнефтегаз» на защиту своих интересов. При этом, сроки направления протокола об административном правонарушении лицу , в отношении которого ведется производство по делу, не являются пресекательными. При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных пунктами 3 – 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для отмены или изменения постановления должностного лица, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы не основанными на законе. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: