Срок полномочий представительного органа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, касающихся утверждения местного бюджета, установления местных налогов и сборов, а также иных решений. Установлено, что до настоящего времени депутатами не избран глава поселения, который имеет полномочия на подписание и обнародование принятого депутатами решения по любому вопросу, относящемуся к деятельности органов местного самоуправления Заволжского сельского поселения. В сентябре 2018 г. истек срок полномочий в качестве главы данного поселения ФИО11, избранной на эту должность 4 октября 2013 г. При таком положении является правильным вывод в решении о том, что имеются основания для признания данного состава представительного органа муниципального образования неправомочным. Судом проверен и признан несостоятельным довод заинтересованных лиц о том, что 28 декабря 2018 г. Советом депутатов в количестве 5 человек принято решение о назначении дополнительных выборов. Как отмечено судом, это решение не содержит указания на дату проведения выборов, не подписано главой муниципального образования, не обнародовано и не может быть исполнено в связи с

несмотря на истечение установленных названным пунктом сроков утверждения новой схемы одномандатных избирательных округов в связи с изменениями границ муниципального образования. Довод апелляционного представления об отсутствии у представительного органа местного самоуправления полномочия на принятие в 2019 году решения о создании избирательных округов ввиду истечения установленных пунктом 7.1 статьи 18 Федерального закона № 67-ФЗ пресекательных сроков является несостоятельным ввиду неправильного толкования норм материального права. Федеральный законодатель, регулируя порядок образования (определения) избирательных округов, в статье 18 Федерального закона № 67-ФЗ установил, что организующая соответствующего уровня выборы избирательная комиссия определяет схему избирательных округов, а ее утверждение является полномочием соответствующего представительного органа местного самоуправления, предоставив избирательной комиссии, организующей выборы, право утверждать схему избирательных округов исключительно в двух случаях: новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в установленный срок соответствующим органом; отсутствует законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган муниципального образования. Вместе с тем, по смыслу названной статьи, предусмотренные в ней сроки для

соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Закон об административных комиссиях административные комиссии - постоянно действующие коллегиальные органы, создаваемые для рассмотрения дел об административных правонарушениях и составления протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом края «Об административных правонарушениях». Согласно части 1 статьи 2 Закона об административных комиссиях административные комиссии создаются представительным органом муниципального образования по представлению главы муниципального образования в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии на срок полномочий представительного органа муниципального образования. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, членами административной комиссии могут быть, в том числе, должностные лица, замещающие должности муниципальной службы категории «специалисты» в контрольных органах городских округов, поселений края и Северо-Енисейского района. Частью 2 статьи 6 Закона об административных комиссиях предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица, указанные в подпунктах 1 - 8 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, являющиеся членами административной комиссии, в

Закон № 8-3168). В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного Закона административные комиссии - постоянно действующие коллегиальные органы, создаваемые для рассмотрения дел об административных правонарушениях и составления протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Законом края «Об административных правонарушениях». Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 8-3168 административные комиссии создаются представительным органом муниципального образования по представлению главы муниципального образования в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов административной комиссии на срок полномочий представительного органа муниципального образования. Согласно статье 7 данного Закона дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях; порядок созыва заседаний административной комиссии и их периодичность определяются регламентом работы комиссии, утверждаемым главой муниципального образования (пункт 1); заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии (пункт 2); решения по рассматриваемому административной комиссией делу об административном правонарушении принимаются большинством голосов от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании (пункт

соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона № 118-ЗРК/2015 органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из бюджета Республики Крым, предоставляемых местным бюджетам. Согласно п.1 ст.4 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №116-ЗРК/2015 «Об административных комиссиях в Республике Крым» (далее – Закон №116-ЗРК/2015) административные комиссии создаются представительным органом муниципального образования в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии на срок полномочий представительного органа муниципального образования. Административные комиссии не являются юридическими лицами (п.5 ст.1 Закона №116-ЗРК/2015). Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административных комиссий осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Крым «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями в сфере административной ответственности» (статья 13 Закона №116-ЗРК/2015). Как усматривается из приведенных норм права полномочия по созданию административных комиссий, утверждению положения об административной комиссии, утверждению персонального состава административной комиссии, утверждению перечня должностных лиц, уполномоченных

округа Калининградской области обратился в суд с иском к административному ответчику Светлогорской межрайонной прокуратуре Калининградской области, в котором просит: - признать представление Светлогорского межрайонного прокурора <№> от <Дата> незаконным и отменить. В обоснование иска истец указывает, что <Дата> в адрес окружного Совета депутатов Пионерского городского округа поступило представление Светлогорского межрайонного прокурора (<№> от <Дата>) об устранении нарушений требований законодательства о местном самоуправлении. Из представления следует, что контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа , но не менее чем на два года. Согласно ст. 29.1 ч. 1,2,3 Устава Пионерского городского округа глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия. Порядок проведения конкурса на замещения должности главы администрации устанавливается окружным Советом депутатов Пионерского городского округа, в с силу п. 2.1 Положения о проведении конкурса на замещения должности главы администрации Пионерского городского округа, утвержденного решением окружного Совета депутатов ПГО от 17.07.2014 №56, окружной Совет депутатов ПГО принимает решение о проведении

пренебрегая требованиями ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом городского округа и положением о порядке заключения контракта, добился утверждения депутатами городского собрания своего незаконного решения о продлении контракта с главой администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. Собрание депутатов городского округа « город Дагестанские Огни» на сессии ДД.ММ.ГГГГ утвердило незаконное решение главы городского округа ФИО3 о продлении контракта с главой администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ еще на три года, то есть на срок полномочий представительного органа городского округа. За утверждение этого незаконного решения ФИО3, проголосовали все депутаты, кроме него, депутата ФИО4 Глава администрации городского округа ФИО5 не отчитался перед городским Собранием о проделанной им работе за два года его работы и продолжал незаконно исполнять свои обязанности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и продолжает их исполнять незаконно в настоящее время. Указанное распоряжение главы городского округа г. Дагестанские Огни № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Собрания депутатов городского округа от ДД.ММ.ГГГГ противоречат действующему