Срок проведения документарной проверки юридического лица - гражданское законодательство и судебные прецеденты

контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора); 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 29.4. Распоряжения (приказы) о проведении проверки, о продлении срока проведения проверки или прекращении проведения проверки вправе подписывать руководитель ФМБА России, заместитель руководителя ФМБА России, руководители управлений ФМБА России или их заместители, начальники территориальных отделов. 30. Согласование с органами прокуратуры Российской Федерации внеплановой выездной проверки в случае, если получение такого согласования является обязательным. 30.1. Внеплановая документарная проверка юридических лиц , индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.08.2008 N 294-ФЗ, органами государственного контроля (надзора) проводится без согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 30.2 Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

использованием Единого портала. Сроки исполнения государственной функции 25. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней. 26. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год. 27. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Росприроднадзора или его территориальных органов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Росприроднадзора или руководителем его территориального органа, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий не более чем на 15 (пятнадцать) часов. 28. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) в отношении юридического лица , которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких

соответствии с нормами части 3 статьи 13 Федерального закона N 294-ФЗ установлено, что в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц федеральной инспекции труда, проводящих проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа Роструда (его заместителем), но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. Продление срока внеплановой проверки и документарной проверки не допускается. О продлении срока проведения выездной плановой проверки выносится распоряжение, в котором указываются следующие данные: наименование органа Роструда, проводящего проверку; наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых продлевается срок проведения проверки; основание продления срока проведения проверки; количество рабочих дней (либо количество часов для субъектов малого предпринимательства), на которое продлевается срок проверки, а также дата окончания

Российской Федерации от 23.11.2009 N 944. Внеплановая проверка проводится по основаниям для ее проведения, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней. Проверка проводится с учетом режима работы лица, подлежащего проверке. При организации плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства необходимо учитывать следующее: - общий срок проведения такой проверки не может превышать пятьдесят часов для одного малого предприятия и пятнадцать часов для одного микропредприятия в год; - при расчете количества дней, отводимых на проведение проверки, учитываются те рабочие дни юридического лица или индивидуального предпринимателя, подлежащих проверке, которые одновременно являются рабочими днями для должностных лиц соответствующего территориального органа Роспотребнадзора; - при расчете количества часов, отводимых на проведение проверки, учитываются те рабочие часы юридического лица или индивидуального предпринимателя,

его филиалов, расположенных в различных регионах Российской Федерации, общий срок проведения которых превысил 60 рабочих дней (в январе 2018 года 20 рабочих дней в Липецкой области и 20 рабочих дней в Орловской области, в феврале 2018 года 32 рабочих дня в Смоленской области, в марте 2018 года 20 рабочих дней в Воронежской области и 32 часа в Тульской области). Судебная коллегия не принимает довод управления о невозможности осуществить проверку общества, имеющего разветвленную сеть филиалов, за 60 рабочих дней. Закон № 294-ФЗ предоставляет возможность контролирующим органам осуществлять как выездные, так и документарные проверки, которые являются менее затратными с точки зрения временных и финансовых ресурсов контролирующего органа. Судебная коллегия также обращает внимание на то, что Закон № 294-ФЗ, устанавливая сроки проведения плановых проверок и регулярность их проведения (не чаще, чем один раз в три года), во всех случаях имеет в виду юридическое лицо , индивидуального предпринимателя. Понятия представительств и филиалов юридического лица

обязано в срок до 1 июля 2019 г. прекратить сброс сточных вод на почву и провести рекультивацию загрязненного земельного участка. В рамках внеплановой документарной и выездной проверки установлено, что общество, будучи лицом, деятельность которого привела к ухудшению качества земель, и обязанным в силу приведенных выше норм Земельного кодекса Российской Федерации, Закона № 7-ФЗ и Правил проведения рекультивации и консервации земель обеспечить их рекультивацию, данное требование законодательства не выполнило. Невыполнение предусмотренной законом обязанности по рекультивации земель послужило основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его постановлением должностного лица, с выводами которого согласились судебные инстанции, к административной ответственности, установленной данной нормой. Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: актом проверки (т. 1, л.д. 57-64), приказом о проведении внеплановой документарной и выездной проверки (т. 1, л.д. 69-70), актом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий (т.

В то же время из материалов дела усматривается, что в отношении общества в течение 2016-2018 г. Управлениями Роспотребнадзора неоднократно проводились проверки его филиалов, расположенных в различных регионах Российской Федерации, общий срок проведения которых превысил 60 рабочих дней. Судебная коллегия не принимает довод административного органа о невозможности осуществить проверку общества, имеющего разветвленную сеть филиалов, за 60 рабочих дней. Закон № 294-ФЗ предоставляет возможность контролирующим органам осуществлять как выездные, так и документарные проверки, которые являются менее затратными с точки зрения временных и финансовых ресурсов контролирующего органа. Судебная коллегия также обращает внимание на то, что Закон № 294-ФЗ, устанавливая сроки проведения плановых проверок и регулярность их проведения (не чаще, чем один раз в три года), во всех случаях имеет в виду юридическое лицо , индивидуального предпринимателя. Понятия представительств и филиалов юридического лица определены в статье 55 Гражданского кодекса Российской Федерации: представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет

государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки (часть 12 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ). Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований. В части 1 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ установлено, что срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней. Срок проведения проверки в отношении юридического лица , которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней (часть 4 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ). Таким образом, общий срок проведения проверки юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, во избежание чрезмерного ограничения прав проверяемого лица не может

Административного регламента следует, что подразделения ФМС России проводят выездные и документарные проверки. Так, выездные проверки могут быть плановыми или внеплановыми, выездная проверка может быть совместной, документарная проверка может быть плановой или внеплановой. Документарная проверка проводится в территориальном органе ФМС России (пункт 38 Административного регламента). При этом пунктом 25 Административного регламента установлено, что срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней. Данный срок проведения проверки - 20 рабочих дней указан в распоряжении инспектора ОИК УФМС России по РС (Я) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 15 декабря 2015 года №697. С учетом данного обстоятельства и специфики проведения проверочных мероприятий в сфере миграции, суд первой инстанции правильно исходил из того, что указанное заявителем нарушение срока проведения проверки следует признать существенным, которое может полечь отмену оспариваемого постановления. Основанием для отмены решения о привлечении виновного в совершении административного правонарушения лица, может являться лишь такое существенное нарушение порядка его привлечения к

распоряжение руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской N * о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Связь Профи» в связи с коллективным обращением работников Общества от 17 апреля 2013 года по вопросу нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, со сроками проведения с 14 июня 2013 года по 21 июня 2013 года (л.д. 43). При этом руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица копия распоряжения о проведения внеплановой документарной проверки своевременно вручена не была, что не согласуется с положением части 3 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Согласно материалам дела распоряжение о проведении проверки, результаты проверки (акт проверки и предписание об исполнении) направлены в день проведения проверки, т.е. 14 июня 2013 года. (л.д. 41-42). Также из материалов дела усматривается, что 14 июня 2013

представления истребованных документов исчисляется со дня получения мотивированного запроса, а также то, что фактический срок проведения проверки ограничен датой представления документов и не может выходить за пределы срока, установленного в распоряжении о проведении проверки, который, в свою очередь, не может превышать 20 рабочих дней. Применив положения статей 14 (часть 3), 16 (часть 10) Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, согласно которым заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, суд первой инстанции правильно указал, что данная обязанность должностных лиц, осуществляющих проверку, соответствует праву проверяемого юридического лица знать о проведении проверки. Принимая во внимание, что срок и порядок вручения распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки представителю проверяемого юридического лица законодателем не определен, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что законодателем