Срок проведения экспертизы достоверности сметной стоимости - гражданское законодательство и судебные прецеденты

главными распорядителями должны учитываться нормы постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2011 г. N 802 "Правила проведения консервации объекта капитального строительства" о подготовке главным распорядителем проекта акта Правительства Российской Федерации о консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления. Обращаем внимание, что в ФАИП не допускается включение расходов по оплате проведения проектных и изыскательских работ, технологического и ценового аудита, проведения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства по Объектам, находящимся в собственности: - субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (за исключением разработки проектной документации и проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации); - юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями (унитарными предприятиями); - федеральных государственных унитарных предприятий в случае финансового обеспечения капитальных вложений в форме предоставления субсидий; -

услуг на сумму 1 097 712 рублей и счетом на оплату. Поскольку заказчик приемку услуг (работ) в установленный контрактом срок не осуществил, акт оказанных услуг не подписал, мотивированный отказ от подписания акта не направил, оплату стоимости услуг не произвел и оставил претензию об оплате задолженности без удовлетворения, общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд. Общество размер задолженности определило в полном объеме за 72 объекта, ссылаясь на невозможность исполнения всего согласованного объема услуг по вине заказчика, не предоставившего в период действия контракта соответствующих заявок и документов на остальные объекты. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 309, 310, 711, 720, 746, 753, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что обществом надлежащим образом оказаны услуги по проведению негосударственной экспертизы в части проверки достоверности сметной стоимости только по семи объектам предприятия, на которые была представлена техническая документация, в связи с чем удовлетворили требование в части

по результатам обследования и попаданием в сроки проведения экспертизы достоверности сметной стоимости на предпраздничные и праздничные дни. Письмом № 551 от 18.12.2017 исполнитель просил ускорить согласование планировок с учетом замечаний от 05.12.2017 и принять выполненные планировки. Письмом № 16 от 12.01.2018 исполнителем было запрошено согласование планировочных решений, скорректированных по результатам совещания от 22.12.2017. Письмом № 373 от 06.06.2018 исполнитель просил продлить срок действия договора в связи с затянувшимся согласованием проекта с МКУ ТГИК. Письмом № 495 от 06.08.2018 исполнитель просил заказчика подтвердить необходимость проведения экспертизы достоверности сметной стоимости . Письмом № 680 от 23.11.2018 исполнитель сообщил заказчику, что, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 427, предусмотренный договором вид капитального ремонта не требует обязательной экспертизы по проверке сметной стоимости. При этом исполнителем было запрошено обязательное письменное подтверждение от главного распорядителя бюджетных средств о необходимости проведения экспертизы. В ответ на данный запрос исполнителя заказчик письмом от 17.12.2018 перенаправил

услуги по контракту от 21.08.2018 в размере 23 600 рублей. В ходе экспертизы были выявлены недостатки сметной документации, которые направлялись в адрес Общества для устранения. В частности, письмом от 28.09.2018 исх.№ 273 Общество просило продлить срок проведения экспертизы для отработки замечаний. 01.10.2018 между Учреждением и КГАУ «Примгосэкспертиза» было заключено дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 421/18д151/18 (968/291-71/18) от 21.08.2018 о продлении сроков экспертизы до 09.11.2018. 23.10.2018 Общество направило Учреждению ответы на замечания в табличном виде, из анализа текста которых следует, что большая часть замечаний к сметной документации Обществом не была отработана, так в графе «ответы на замечания» содержалась формулировка «в работе». 08.11.2018 КГАУ «Примгосэкспертиза» выдано отрицательное заключение о достоверности определения сметной стоимости в отношении Объекта капитального строительства (регистрационный № 25-2-0514-18 от 08.11.2018). Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по

проведения экспертизы достоверности сметной стоимости на предпраздничные и праздничные дни Письмом от 18.12.2017 № 551 исполнитель просил ответчиков ускорить согласование планировок с учетом ответов на замечания, выданных от 05.12.2017, принять выполненные планировки; а письмом от 12.01.2018 № 16 – согласовать планировочные решения, скорректированные по результатам совещания от 22.12.2017. Ссылаясь на затянувшееся согласование проекта с казначейством, истец письмом от 06.06.2018 № 373 просил продлить срок действия договора. В письмах от 06.08.2018 № 495, от 23.11.2018 № 680 исполнитель просил школу подтвердить необходимость проведения экспертизы достоверности сметной стоимости , поскольку предусмотренный договором вид капитального ремонта не требует прохождения экспертизы достоверности сметной стоимости. Вышеуказанный запрос от 23.11.2018 № 680 перенаправлен в Департамент образования Администрации города Тюмени (далее – Департамент). На основании письма от 12.12.2018 № 16/23-06-7481 Департаментом сообщено о необходимости направления на проверку достоверности определения сметной стоимости ПСД по капитальному ремонту здания школы, разработанной обществом. Сопроводительным письмом от 11.12.2018 № 708 общество

контракта, в соответствии с которым подрядчик выполнил, а заказчик принял выполнение работ на сумму 5 837 814 рублей. Согласно пункту 3.1 контракта срок выполнения работ установлен с 22.04.2019 по 09.09.2019. Пунктом 4.4.2 контракта установлено, что подрядчик обязан выполнить предусмотренные контрактом работы в объеме, с качеством и в сроки, установленными контрактом, в строгом соответствии с заданием (приложение № 1 к контракту), конкурсной документацией. В соответствии с пунктом 4.3.6 контракта для проверки предоставленных подрядчиком результатов выполненных работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. В силу пункта 4.4.10 контракта подрядчик направляет проектную документацию и результаты инженерных изыскания на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости. При проведении государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости оплачивает их, контролирует ход государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости и своевременно устраняет замечания. В случае проведения повторной экспертизы по

экспертизы в объеме проверки достоверности сметной стоимости экспертным органом проверяется и соответственно при наличии замечаний корректируется подрядчиком только сметная документация, а при прохождении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в полном объеме проверяется экспертным органом и корректируется подрядчиком вся представленная разработанная проектная документация и материалы инженерных изысканий, в том числе и сметная. Таким образом, указанное обстоятельство влияет не только на сроки проведения экспертизы, но и на объем работы самого подрядчика по Контракту. По факту экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости , проводилась с 14.07.2021 по 08.10.2021 – от даты заключения договора с ФАУ «Главгосэкспертиза России» до выдачи положительного заключения реестровый номер 10-1-1-3-057999-2021 от 07.10.2021. Апелляционный суд полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что прохождение экспертизы проектной документации по Объекту в полном объеме без внесения изменений в Контракт в части срока выполнения работ и увеличения стоимости работ нарушило интересы не

капитальный ремонт указанного участка автодороги, а также средства в размере 1 200 тыс. руб. на разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта вышеуказанного участка дороги. Проведение аукциона на разработку проектно-сметной документации запланировано на июнь-июль 2017 года, срок проведения аукциона составляет около 1 месяца. Нормативный срок разработки проектно-сметной документации составляет 3 месяца, так как необходимо проведение инженерно-геологических, инженерно-геодезических, инженерно-экологических изысканий. Срок проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий составляет 2 месяца, срок проведения экспертизы достоверности сметной стоимости - 2 месяца. Итого, только подготовка проектно-сметной документации для проведения аукциона на капитальный ремонт займет не менее 8 месяцев, в связи с чем ориентировочный срок объявления аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту - март 2018 года, а ориентировочный срок окончания работ - октябрь 2018 года. Судом по делу постановлено указанное выше определение. В частной жалобе Администрация просит определение суда первой инстанции как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права отменить,