Срок временного пребывания по месту жительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ). Официальному статистическому учету подлежат иностранные граждане и лица без гражданства вне зависимости от возраста (включая детей до 18 лет) при регистрации их по месту жительства или учету по месту пребывания на срок 9 месяцев и более: - прибывшие в город, поселок городского типа (рабочий, дачный, курортный поселок), сельский населенный пункт из-за пределов Российской Федерации; - иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание, зарегистрированные по месту жительства или учтенные по месту пребывания: - при ежегодном подтверждении проживания в Российской Федерации; - при выдаче вида на жительство; - иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство, зарегистрированные по месту жительства или учтенные по месту пребывания при продлении срока действия вида на жительство; - прибывшие в город, поселок городского типа (рабочий, дачный, курортный поселок), сельский населенный пункт из других городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, включая сельские населенные

с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее - Правила). В силу пункта 20 Правил иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства , обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20

составившим протокол, ООО « КР-Фасад» не были выполнены обязанности установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, в результате чего иностранный гражданин не смог своевременно покинуть пределы Российской Федерации до окончания срока его временного пребывания на территории Российской Федерации, т.е. Обществом совершено правонарушение в форме бездействия. Поскольку обязанность по оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы лежит на приглашающей стороне – ООО «КР-Фасад», осуществляющему свою деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Малый проспект В.О., д.62 корп.1А пом.178Н - то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место деятельности Общества, не обеспечивавшего своевременный выезд с территории Российской Федерации иностранного гражданина. В нарушение ч. 2 ст. 28.2

в органы регистрационного учета документов. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений (пункт 10 Правил регистрации). При этом согласно пункту 11 Правил регистрации также необходимо обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов В Перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, включаются должностные лица органов государственной власти Российской Федерации

правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Представитель УФМС в судебном заседании подтвердил указанные обстоятельства в полном объеме, не настаивая на применении в отношении ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы России, поскольку ФИО2 имеет близких родственников – граждан РФ (детей), с которыми проживает. ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, не отрицал изложенные обстоятельства совершения правонарушения, осознавая правила режима пребывания в Российской Федерации и миграционного учета, указал, что не продлил срок временного пребывания по месту жительства , поскольку не имелось возможности. Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"- Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее

иностранных граждан в Российской Федерации». Представитель УФМС в судебном заседании подтвердил указанные обстоятельства в полном объеме, не настаивая на применении в отношении ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы России, поскольку ФИО2 имеет близких родственников – граждан РФ (супругу и ребенка), с которыми проживает. ФИО2 в судебном заседании вину признал полностью, не отрицал изложенные обстоятельства совершения правонарушения, осознавая правила режима пребывания в Российской Федерации и миграционного учета, указал, что не продлил срок временного пребывания по месту жительства , поскольку не имелось возможности. Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"- срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев,

законодательством Российской Федерации. Поскольку срок действия выданной ФИО1 визы, а также справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации истекли, иные перечисленные приведенными положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документы, подтверждающие законность пребывания в России, у него отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 19 марта 2015 года без законных оснований. Вместе с тем пунктом 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства , подлежат постановке на