Срок заключения концессионного соглашения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

согласно пункту 3.1.1 настоящего соглашения в течение трех лет с момента подписания концессионного соглашения. Инвестиции концессионера в реконструкцию объекта соглашения осуществляются в объемах и сроках, указанных в приложении № 10 к настоящему соглашению, на общую сумму 460 602 200 руб. Расчет размера инвестиций концессионера произведен на основании сводного сметного расчета стоимости строительства объекта «Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах: первая очередь о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск». Повышение надежности» (приложение № 8) и может быть изменен по результатам государственной экспертизы проектной документации. В соответствии с пунктом 3.11 концессионного соглашения в течение 1 года с момента заключения настоящего соглашения в соответствии с федеральным законом концессионер обязан за свой счет разработать и предоставить на согласование концеденту и Дирекции инвестиционную программу развития системы энергоснабжения в рамках настоящего концессионного соглашения . Все затраты по реконструкции, финансирование которых осуществляется концессионером, произведенные концессионером в период с даты подписания сторонами настоящего соглашения и до даты утверждения в

соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции; обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; срок действия концессионного соглашения; описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения; цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Частью 3.4 статьи 13 Закона предусмотрена обязанность концедента рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения в случае, если реализация концессионного соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения , а также в случае, если вступившими в законную силу решениями суда или федерального антимонопольного органа установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом установленных концессионным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц. В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона концессионное соглашение по требованию стороны концессионного соглашения может быть изменено решением суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом

сроках передачи концессионеру объекта концессионного соглашения в приоритетном порядке, что запрещено п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. В нарушение п. 5 ч. 1 ст. 10 п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона о концессионных соглашениях в конкурсной документации не определен порядок предоставления концессионеру земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением. При этом на концессионера возложена обязанность заключить договоры аренды на земельные участки под объектами концессионного соглашения на срок заключения концессионного соглашения . Согласно конкурсной документации на концессионера возложена обязанность осуществлять капитальный ремонт, техническое обслуживание и текущий ремонт всей транспортной инфраструктуры Ашинского городского поселения, что не соответствует содержанию проекта соглашения и Соглашению (приложении № 3 к распоряжению администрации от 05.03.2012 № 55, приложении № 1 к соглашению), предусматривающих выполнение ремонта в отношении менее половины всех объектов концессионного соглашения. Согласно конкурсной документации на концессионера возложена обязанность использовать иное имущество в целях обслуживания и содержания всей транспортной

конкурса с учетом положений раздела 18 Конкурсной документации в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона «О концессионных соглашениях». Основанием для отмены протокола послужили выводы УФАС о том, что конкурсное предложение ООО «СевероЗападные Экологические системы» не содержит документов, предусмотренных конкурсной документацией, в частности, отсутствует опись документов и материалов. Также комиссия УФАС пришла к выводу о том, что оценка конкурсных предложений участников на соответствие критериям конкурса не была проведена, как это предусмотрено законодательством; срок заключения концессионного соглашения не учитывает сроки, закрепленные в части 4 статьи 18 Закона «О защите конкуренции». В соответствии с предписанием УФАС организатор торгов повторно рассмотрел заявки участников конкурса, по итогам чего был составлен протокол № 4 от 06.10.2017. В соответствии с протоколом конкурсные предложения участников конкурса были признаны соответствующими требованиям конкурсной документации, лучшим предложением признано предложение ООО «ЛенСервисСтрой», который и признан победителем конкурса. Уведомлением от 09.10.2017 № 1987 истцу были направлены протокол № 4, проект концессионного

заявлении и в жалобе, в мае после заключения договора от 16.05.2016 № 8-д о предоставлении в безвозмездное пользование недвижимого имущества истец обратился в Департамент с заявлением об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии потребителям сельского поселения Тоншаловское Череповецкого района; в установлении тарифа было отказано по причине отсутствия концессионного соглашения. После получения отказа Департамента ООО «ТЭВИС» инициировало заключение концессионного соглашения с администрацией Тоншаловского сельского поселения на обслуживание тепловых сетей в п. Тоншалово. Срок заключения концессионного соглашения является длительным. После изготовления концессионного соглашения и размещения его на сайте Администрации ООО «ТЭВИС» 07.09.2016 повторно обратилось в Департамент с заявлением об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии. Срок рассмотрения и принятия решения по установлению тарифа продлевался Департаментом на 30 дней, в связи с непредставлением надлежащих правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения (а именно зарегистрированного в установленном законом порядке концессионного соглашения). По истечению 30 дней, решением правления Департамента от 03.11.2016 ООО «ТЭВИС»

конкурса с учетом положений раздела 18 Конкурсной документации в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона «О концессионных соглашениях». Основанием для отмены протокола послужили выводы УФАС о том, что конкурсное предложение ООО «СевероЗападные Экологические системы» не содержит документов, предусмотренных конкурсной документацией, в частности, отсутствует опись документов и материалов. Также комиссия УФАС пришла к выводу о том, что оценка конкурсных предложений участников на соответствие критериям конкурса не была проведена, как это предусмотрено законодательством; срок заключения концессионного соглашения не учитывает сроки, закрепленные в части 4 статьи 18 Закона «О защите конкуренции». В соответствии с предписанием УФАС организатор торгов повторно рассмотрел заявки участников конкурса, по итогам чего был составлен протокол №4 от 06.10.2017. В соответствии с протоколом конкурсные предложения участников конкурса были признаны соответствующими требованиям конкурсной документации, лучшим предложением признано предложение ООО «ЛенСервисСтрой», который и признан победителем конкурса. Уведомлением от 09.10.2017 №1987 истцу были направлены протокол №4, проект концессионного соглашения, а также

дорожного движения, контроль перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области, срок подписания концессионного соглашения истекает 25 февраля 2016 года. Часть 1 статьи 36 Федерального закона № 115-ФЗ предусматривает последствия несоблюдения победителем конкурса срока подписания концессионного соглашения. В этом случае концедент принимает решение об отказе в заключении концессионного соглашения с таким победителем. Следует обратить внимание, что принятие такого решения является обязанностью концедента, то есть концедент не обладает правом после завершения конкурса продлить срок заключения концессионного соглашения . Такие же последствия наступают, если победитель конкурса своевременно не представил концеденту пакет всех необходимых документов для заключения концессионного соглашения. К таким документам относятся документы, подтверждающие предоставление победителем конкурса обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению, а именно: - безотзывная банковская гарантия; - договор о залоге прав концессионера по договору банковского вклада, депозита; - договор страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению. В данном конктретном случае установлено и не опровергается истцом,

направлен проект концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, находящихся в муниципальной собственности Амурского муниципального района Хабаровского края. 09.09.2021 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края проект согласовало. На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 20.09.2021 размещена информация о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении указанных выше объектов теплоснабжения. В соответствии с конкурсной документацией срок заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории Падалинского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, составляет 25.02.2022. В адрес администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от ООО «Тепло-Амур» поступило предложение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории Болоньского сельского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края, находящихся в муниципальной собственности Амурского муниципального района Хабаровского края. В соответствии с п. 4.8. ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд о его отмене. В обоснование жалобы указал на отсутствие своей вины. ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил защитника Первенцева С.А., который доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что антимонопольная служба продлила срок заключения концессионного соглашения до ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ФИО1 сложил с себя полномочия главы администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» с 18 ноября 2017 года. Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области также надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в возражениях на жалобу ФИО1 просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Выслушав Первенцева С.А., проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему. Согласно ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, действия (бездействие) должностных