Сроки рассмотрения жалобы на должностное лицо - гражданское законодательство и судебные прецеденты

административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. 16.5.3. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, копия постановления, оформленная в соответствии с пунктом 16.5.2 настоящего Руководства, направляется секретарем судебного заседания для исполнения в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня вступления постановления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из вышестоящего суда, о чем делается запись в книге учета (Форма N 23). При направлении копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу , уполномоченным приводить постановление в исполнение, на указанной копии постановления делается отметка о дне вступления постановления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению. 16.5.4. Постановление по делу об административном правонарушении приводится в

электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. (абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 13.06.2017 N 102) 15.5.3. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, копия постановления, оформленная в соответствии с пунктом 15.5.2 настоящей Инструкции, направляется для исполнения в орган (должностному лицу), уполномоченный обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня вступления постановления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из вышестоящего суда, о чем делается запись в книге учета (форма N 24). При направлении копии постановления по делу об административном правонарушении в орган (должностному лицу ), который (которое) уполномочен(о) приводить постановление в исполнение, на указанной копии постановления делается отметка о дне вступления постановления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению. 15.5.4. Постановление по делу об административном правонарушении приводится в

телефону; своевременности публикации информации из Реестра и соответствие сведений, содержащихся в Реестре, действительным. 73.2. По результатам анализа граждане, их объединения и организации вправе направить соответствующее обращение в Россвязь с предложениями и замечаниями по предоставлению государственной услуги. Обращение должно содержать сведения, указанные в пункте 80 настоящего Регламента. Форма обращения - свободная. 73.3. Рассмотрение обращения осуществляется в порядке и сроки, установленные для рассмотрения жалоб. 73.4. О результатах рассмотрения обращения граждане, их объединения и организации информируются установленным порядком. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц 74. Заявители государственной услуги, указанные в пункте 2 настоящего Регламента, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) Россвязи и ее должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги. 75. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Россвязи и ее должностных лиц являются: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; б) нарушение срока

вынесший обжалуемое постановление (определение) по делу об административном правонарушении, при наличии сведений о его обжаловании, уведомляет об этом должностное лицо Федерального казначейства, уполномоченное рассматривать Жалобу, в течение трех суток со дня поступления такой информации. 5.4.5. В случае, если поступившая Жалоба подана лицом, не указанным в статьях 25.1, 25.3 - 25.5.1, 25.11 КоАП, либо подана с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП, при отсутствии ходатайств о восстановлении пропущенного срока рассмотрения Жалобы, а также в иных случаях, предусмотренных КоАП, должностное лицо , уполномоченное рассматривать Жалобу, возвращает ее без рассмотрения, с уведомлением об этом заявителя сопроводительным письмом, содержащим причины принятия такого решения. В случае поступления в письменной форме ходатайства о восстановлении пропущенного срока рассмотрения Жалобы данное ходатайство подлежит обязательному и немедленному рассмотрению должностным лицом Федерального казначейства, уполномоченным рассматривать Жалобу. Решение об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства выносится должностным лицом Федерального казначейства, уполномоченным рассматривать Жалобу, в виде определения. 5.4.6. В случае, если

правилами, установленными главой 30 названного кодекса. Данной главой предусмотрен порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений, определений). Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в том числе в районный суд по месту рассмотрения дела. В соответствии с этой нормой жалоба директора ООО «КАПТРАНССТРОИ» ФИО2 на определение должностного лица от 21 мая 2019 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа подлежала рассмотрению по месту разрешения дела и указанного ходатайства, которое не относится к юрисдикции Бурейского районного суда Амурской области. Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики

рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При изложенных обстоятельствах определение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 08 октября 2018 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, определение судьи Рязанского областного суда от 20 ноября 2018 года и постановление заместителя председателя Рязанского областного суда от 16 мая 2019 года являются незаконными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Касимовский районный суд Рязанской области на стадию принятия жалобы ФИО1 на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил: определение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 08 октября 2018 года, определение судьи Рязанского областного суда от 20 ноября

установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Незаконное бездействие пристава по не рассмотрению заявления от 28.07.2017г., не направлению мотивированного ответа, а также по не обеспечению представителю Заявителя, в нарушение требований ч.1. ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», возможности для ознакомления с материалами спорных исполнительных производств №10120/17/59035-ИП и №10121/17/59035-ИП, подтверждено материалами дела. Между тем, вывод суда о пропуске срока на обжалование бездействия судебного пристава в части рассмотрения заявления от 11.05.2017г. является правильным по следующим основаниям. Статьей 122 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении

лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (части 1, 3, 6 статьи 127 Закона № 229-ФЗ). В пунктах 8, 9 и 11 постановления от 17.11.2015 № 50 приведены следующие разъяснения. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства, так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность. Отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного

Федерального закона. При этом в обоих случаях законодательство предусматривает принятие решения в форме постановления, которое выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы. Данное обстоятельство говорит о единстве подходов законодателя как к вопросу о принятии решения по результатам рассмотрения жалобы, так и к вопросу об отказе в рассмотрении жалобы. Как указывает общество, то обстоятельство, что в статье 125 Закона об исполнительном производстве не урегулировано положение о сроке направления копии постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу, не освобождает должностное лицо от обязанности вынести постановление и уведомить о принятом решении заявителя, в установленный статьей 127 Закона об исполнительном производстве трехдневный срок. Положения статьи 125 Закона об исполнительном производстве не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем. Общество считает, что поскольку законом не установлено иное, к срокам направления постановления об отказе в рассмотрении жалобы, применяется срок, предусмотренный частью 6 статьи 127 Закона об исполнительном производстве. Данный вывод, по мнению общества,

жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу. На основании п.2 ч.1, ч.3 ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде. Как следует из правовой позиции, изложенной в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт