труб диаметром 1020 - 1420 мм, кроме того, за счет сокращения издержек завод будет выпускать более дешевые стальныетрубы большого диаметра из собственного металла; завершение строительства доменной печи N 7 мощностью 3,4 млн. тонн в III квартале 2011 г. на ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат"; запуск комплекса по производству рельсобалочной продукции до 100 метров - ОАО "Челябинский металлургический комбинат"; реконструкция рельсового производства на ОАО "НТМК"; реконструкция колесобандажного цеха на ОАО "НТМК"; строительство комплексов по производству холоднокатаного проката, проката с покрытием и автокомпонентов (со станом холодной прокатки "2000") - ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат"; реконструкция электросталеплавильного производства в ОАО "Таганрогский металлургический завод" (ОАО "Трубная металлургическая компания"); реконструкция трубопрокатного цеха в ОАО "Северский трубный завод". Факторами, влияющими на увеличение выпуска продукции, могут стать: увеличение спроса со стороны топливно-энергетического комплекса в рамках строительства магистральных нефте- и газопроводов ; расширение спроса со стороны строительного комплекса, автомобильной промышленности и машиностроительного комплекса, а также развитие железнодорожного транспорта
стального проката значительных изменений не претерпела, в ней преобладают поставки проката с низкой добавленной стоимостью - полуфабрикаты составляют 52,1% российского экспорта. Импортные поставки увеличились, как готового проката на 22,2%, так и стальных труб на 14,9 процента. При этом доля импортного проката во внутреннем потреблении выросла с 13,1% в 2010 году до 15,0% в 2011 году и импортных труб - с 15,4% до 16,2%, соответственно. Рост импортных поставок стальныхтруб обусловлен в основном своевременностью сроков выполнения обязательств нефтегазовыми компаниями строительства нефте- и газопроводов . Мировое производство стали в 2011 году составило более 1,5 млрд. тонн. Мировым лидером по выплавке стали остается Китай. По прогнозам аналитиков ожидается, что китайская стальная отрасль останется движущей силой мирового производства стали, но с меньшими темпами прироста. Вместе с тем к 2015 году эксперты "Ernst & Young" ожидают снижения мировых темпов роста спроса на сталь. По прогнозу "World Steel Association", темпы годового прироста мирового потребления стали
материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как установлено судами и следует из судебных актов, в ходе проведения в отношении общества проверки исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отработанными стальнымитрубаминефте- и газопроводов , выявлено, что в нарушение требований пунктов 1 и 3 статьи 14, пункта 4 статьи 18, пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) образующиеся в результате капитального ремонта, реконструкции и иных работ с нефтепроводами отходы в виде труб, отсоединенных от действующих нефтепроводов, не отнесены к конкретному классу опасности, паспорта отходов на них не разработаны, учет данных отходов
(далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности по части 2 статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление деятельности по обращению с отходами без соответствующей лицензии. Определением суда от 17.01.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 13.02.2019. Копии определения направлены сторонам и вручены им. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявление, просил его удовлетворить по изложенным основаниям. Он пояснил, что хранящиеся на территории общества отработанные стальные трубы нефте- и газопроводов , которые относятся к 4 классу опасности по ФККО. Поскольку указанные трубы находятся на территории общества сроком более 11 месяцев, что является хранением отходов и подлежит лицензированию. Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в отзыве на заявление, просила отказать в удовлетворении требований заявителя. Она пояснила, что имеется техническое заключение о том, что указанные трубы пригодны к использованию в качестве стальных конструкций и без напорных трубопроводов. Эти трубы не подходят
совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно материалам дела, 30.10.2018 года Прокуратурой Республики Ингушетия с привлечением специалистов управления принято решение о проведении проверки в отношении общества. 09.11.2018 года Малгобекской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Республики с привлечением специалистов управления Росприроднадзора по РИ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды при обращении с отработанными стальными трубами нефте и газопроводов . 09.11.2018 года исполняющим обязанности Малгобекского городского прокурора Добриевым М.А. вынесены постановления о возбуждении в отношении общества дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.2, 8.5 и ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ. Определением от 28.11.2018 года о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение административных дел назначено на 30.11.2018 года на 11 часов 30 минут, 14 часов 30 минут и 15 часов 00 минут соответственно. Определения получены нарочно представителем
акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, во исполнение задания прокуратуры области от 23.10.2018 №07/3-48381-18/07-45-2018 Прокуратура Промышленного района г.Самары совместно с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Самарской области провела проверку по вопросу соблюдения ООО «СамМетКом» требований законодательства в сфере безопасного обращения с отработанными стальными трубами нефте- и газопроводов . В ходе проверки был установлен факт нарушения обществом п.4, 10, 11, 14, 18 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (утв.Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 №369), СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к
РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательны), при следующих обстоятельствах. Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в соответствии с поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) от 29.10.2018 № ......, с целью исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. о проведении проверки соблюдения законодательства в области обращения с отходами организациями, у которых образуются отработанные стальные трубы нефте- и газопроводов , классифицируемые как отходы IV класса опасности, и организациями, осуществляющими сбор, хранение, обезвреживание и утилизацию, а также с целью выявления территорий (промышленных площадок), на которых осуществляется хранение, обезвреживание, утилизация и реновация таких труб, контроля за эксплуатацией таких территорий как объектов, оказывающих существенное негативное воздействие на окружающую среду (п. 10 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. от 19.09.2018 № ......) в период с 09 ноября 2018 года по 30 ноября
Правления ОАО «Газпром», в соответствии с которыми производится разделение бывших в употреблении демонтированных труб по категориям А и Б. Данные трубы учитываются как товарно-материальная ценность и реализуется как товар. Непригодность бывших в употреблении демонтированных труб категории Б для использования в магистральных газопроводах не означает непригодность их для применения в других отраслях народного хозяйства, где применение данных труб разрешено. Таким образом, в материалах дела не имеется никаких доказательств, подтверждающих, что абсолютно все демонтированные стальные трубы нефте- и газопроводов являются отработанными и относятся только к 4 классу опасности «Трубы стальные нефте- и газопроводов отработанные». Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) от 31.07.2017 утвержден приказом Управления Росприроднадзора № 284 от 20.09.2017 со сроком действия до 20.09.2022, то есть после вступления в законную силу Приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификатора каталога отходов». В соответствии с данным Проектом демонтированные стальные трубы отнесены к другому виду отходов
правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. В рамках рассмотрения обращения ФИО2 (вх. №ОП- 920 от 25.05.2021г.) поступившего в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Кавказского управления Ростехнадзора установлено, что юридическим лицом ООО «Тимашевский завод изоляции труб» на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется складирование отходов (битум, нефтешлам, пленка) образованных в процессе деятельности ООО «Тимашевский завод изоляции труб» по обработке стальных труб нефте- и газопроводов отработанных. В рамках проводимого административного расследования, специалистом Управления была обследована территория ООО «Тимашевский завод изоляции труб» расположенная по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами: 23:31:0401000:1753; 23:31:0401000:1751 на поверхности, состоящей из гравийно-песчаного покрытия, навалом накапливаются отходы пленочно-битумной изоляции образованные процессе обработки отработанных стальных труб нефте- и газопроводов.Кроме того, в ходе обследования территории предприятия ООО «Тимашевский завод изоляции труб» зафиксировано накопления отходов на площадке имеющей бетонное покрытие,
