Счетная палата Российской Федерации является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита (контроля), образуемым в порядке, установленном названным законом, и подотчетным Федеральному Собранию. В рамках задач, определенных законодательством Российской Федерации, Счетная палата обладает организационной, функциональной, а также финансовой независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Предметом контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации является процесс формирования и использования, в частности, средств федерального бюджета, деятельность объектов контрольного мероприятия по формированию и использованию государственных средств (пункт 2.2 Стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного Коллегией Счетной Палаты Российской Федерации 02.04.2010). Приведенное правовое регулирование позволяет сделать вывод о том, что контроль в отношении федерального государственного органа, осуществляющего организационное обеспечение (включая финансирование) деятельности судов - Судебного департамента, по вопросам формирования, управления, использования и распоряжения средствами федерального бюджета, федеральной собственностью осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в силу предоставленных ей Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» полномочий.
должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Отчет о результатах контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия представляет собой итоговый документ Контрольно-счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия, выводы и предложения в соответствии с целями, поставленными программой, наличия выявленных нарушений, полученные в ходе контрольного мероприятия. Кроме этого, согласно пункту 7.2.9 «СГА 101. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.09.2017 № 9ПК заключительный этап контрольного мероприятия состоит в рассмотрении замечаний, поступивших от ответственных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на акты, и подготовке по ним заключений, подготовке результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые отражаются в отчете о результатах контрольного мероприятия и других документах, подготавливаемых по его результатам. Итогом заключительного этапа является подготовка отчета о результатах контрольного мероприятия и иных документов,
то, что запрашиваемые документы могли быть истребованы счетной палатой у министерства или АО «ХЭС», также не принимается во внимание, поскольку заключение отсутствовало у министерства, а представленный хозяйствующим субъектом документ требовал проверки данных путем сличения с надлежащим экземпляром заключения, полученного от уполномоченного органа. Апелляционный довод о том, что Программа не была вручена министерству, что является нарушением действующего порядка проведения контрольных мероприятий, также не принимается во внимание судебной коллегии, поскольку на основании стандарта «СГА 101. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного Постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.09.2017 № 9ПК, и пункта 4.2.1 Регламента Контрольно-счетной Палаты, утвержденного приказом Контрольно-счетной Палаты от 24.02.2021 № 13-п, орган контроля обязан ознакомить объект проверки с утвержденной программой, что и было сделано в спорном случае. Ссылка апеллянта на дополнительно представленную в суд второй инстанции переписку с министерством не принимается во внимание при рассмотрении жалобы, поскольку содержание данных писем не опровергает фактически установленные
административное наказание в виде предупреждения. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что деятельность Контрольно-счетной палаты города Севастополя (далее – КСП города Севастополя) при проведении проверки не носила законный характер, а была проведена с нарушениями требований Закона города Севастополя от 10 июля 2014 года № 36-ЗС «О Контрольно-счетной палате города Севастополя», п.5.4.1 «СГА 101. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия» утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07 сентября 2017 года № 9ПК, а также Регламента КСП Севастополя, утвержденного постановлением Коллегии КСП города Севастополя от 24 июня 2016 года (далее – Регламент). В частности, в ходе проводимого контрольного мероприятия у ГУПС «<данные изъяты>» должностными лицами КСП города Севастополя был запрошен значительный объем документов и информации (приложение к уведомлению о проведении контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №). В ходе
№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными контрольно-счетными органами субъекта РФ в соответствии с общими требованиями Счетной палаты РФ. Коллегией Счетной Палаты РФ (протокол от 20.02.2015 г. № 5К(1016)) утвержден Стандарт внешнего государственного аудита по проведению последующего контроля за исполнением федерального бюджета. Данный Стандарт подробно регламентирует проведение внешней проверки годового отчета по исполнению бюджета. Заключения Комиссии по бюджету Земского собрания Сосновского района от 26.04.2016 г. и от 20.03.2017 г., представленные в суд административным ответчиком, ни в какой мере не соответствуют требованиям данного Стандарта. При таких обстоятельствах суд полагает, что фактически внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета не проводилась, что является нарушением требований Бюджетного Кодекса РФ,
их соблюдению. Как установлено мировым судьей, МБУ АГО «Объединение клубов» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует. Как установлено из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом- инспектором Счетной палаты Артемовского городского округа ФИО в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.3 «СГА 101. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.09.2017 № 9ПК в редакции от 24.05.2022, при непосредственном обнаружении административного правонарушении при проведении контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Артемовского городского округа, выделенных МБУ АГО «Шанс», в 2020- 2021 годах, с проведением аудита в сфере закупок» на объекте МБУ АГО «Шанс», в соответствии с планом работы Счетной палаты Артемовского городского округа на 2022 год, после оформления акта по результатам
общей площадью 113.3 кв.м., которое принадлежит ИП ФИО, не осуществлялась. МБУ АГО «Шанс» израсходованы денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей на оплату аренды нежилого помещения по договору от 20.11.2021 за период с апреля по октябрь 2021 года не в соответствии с целями их предоставления. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом- инспектором Счетной палаты Артемовского городского округа ФИО в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.3 «СГА 101. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07.09.2017 № 9ПК в редакции от 24.05.2022, при непосредственном обнаружении административного правонарушении при проведении контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета Артемовского городского округа, выделенных МБУ АГО «Шанс»», в 2020- 2021 годах, с проведением аудита в сфере закупок», после оформления акта по результатам контрольного мероприятия, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством. Порядок и срок давности привлечения лица к административной
