Стандарты внутреннего муниципального финансового контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по формированию и использованию государственных средств (пункт 2.2 Стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного Коллегией Счетной Палаты Российской Федерации 02.04.2010). Приведенное правовое регулирование позволяет сделать вывод о том, что контроль в отношении федерального государственного органа, осуществляющего организационное обеспечение (включая финансирование) деятельности судов - Судебного департамента, по вопросам формирования, управления, использования и распоряжения средствами федерального бюджета, федеральной собственностью осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в силу предоставленных ей Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» полномочий. Учитывая, что финансирование судов производится из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия (статья 124 Конституции Российской Федерации, статья 33 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ), следовательно, контрольные функции Федерального казначейства по отношению к Судебному департаменту и судам не могут рассматриваться как внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль (статья 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Таким образом,

Приуральского района, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере проведения единой бюджетной и налоговой политики, а также обеспечивающим реализацию полномочий Администрации Приуральского района в сфере бюджета, финансов и налогов. Департамент финансов является финансовым органом муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее -муниципальный округ), с осуществлением полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (подпункт 33 пункта 2.1.1. положения о департаменте). Реализуя право, определенное пунктом 3 статьи 269.2 БК РФ департаментом финансов разработан и утвержден ведомственный стандарт внутреннего муниципального финансового контроля «Осуществление департаментом финансов Администрации Приуральского района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю» (приказ от 04 февраля 2022 года №14 «А») (далее - ведомственный стандарт). Проведение контрольных мероприятий осуществляется на основании плана, который формируется с применением риск-ориентированного подхода. Анализ рисков осуществляется в соответствии с критериями, установленными ведомственным стандартом. План контрольных мероприятий на очередной финансовый год утверждается заместителем Главы Администрации Приуральского района, начальником департамента финансов (далее - начальник департамента финансов) и согласовывается Главой Приуральского

представлен отзыв на заявление, в котором указывает на обоснованность вынесенных представлений от 27.02.2023 №07-10/1, 07-10/2. От ООО «Плюс» поступил отзыв в котором общество поддерживает позицию заявителя в полном объеме. Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора. Главным контрольным управлением города Севастополя на основании распоряжения о назначении внепланового контрольного мероприятия от 19.09.2022 № 28, а также в соответствии с абзацем 4 пункта 11 федерального стандарта внутреннего (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 за период с 21.10.2020 по 31.12.2020 в отношении ГУПС «УК Гагаринского района-2» была проведена внеплановая выездная проверка относительно осуществления расходов средств субсидии, выделенной из бюджета города Севастополя на выполнение работ по благоустройству территории с целью обеспечения комфортной городской среды в 2020 году по адресу: <...> по договору от 04.12.2020 № 00000092040052682074200152/6, 14, 17, 21,

ответственного за проведение мероприятия (руководитель контрольного мероприятия). По результатам предварительного изучения предмета и объектов контрольного мероприятия подготавливается программа проведения контрольного мероприятия. Приказом от 30 марта 2021 года № 7 ФИО1 дано распоряжение провести контрольное мероприятие, в рамках которого необходимо провести аудит в сфере закупок, товаров, работ, услуг, осуществленных муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад № 22 «Калинка», осуществить анализ и дать оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, в соответствии со Стандартом внутреннего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного приказом председателя Счетной комиссии от 20 марта 2015 года № 7 и со Стандартом внутреннего муниципального финансового контроля «Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами контроля», утвержденного приказом председателя Счетной комиссии от 30 июня 2020 года № 31, со сроком проведения проверки и подготовки документов по результатам контрольного мероприятия с 05 апреля 2021 года по 23 июля 2021 года. Приказом от 31 марта

области на реализацию программ формирования современной городской среды, предусмотренных бюджету городского округа Иваново в 2022 году, истекшем периоде 2023 года» к письму от 17.08.2023 года №. Соответственно, средства местного (городского) бюджета не являются предметом проверки, что по своей сути правомерно исключает предоставление копий договоров (муниципальных контрактов), заключенных за счет средств местного (городского) бюджета в адрес Службы по запросу о предоставлении документов, информации и материалов от 28.08.2023 года №. Согласно пункту 19 федерального стандарта внутреннего (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 N 1235, в ходе проведения контрольного мероприятия осуществляются контрольные действия, к которым относятся, в числе прочего: - контрольные действия по документальному изучению в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля (в том числе документов,

нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и о принятии мер по устранению их причин и условий; при выдаче предписаний в случае невозможности устранения, либо устранения в установленный в представлении срок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения; в нарушение п. 11 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095 (далее - Федеральный стандарт № 1095) Представление от 31.03.2021 № 6, направленное Органом контроля по результатам проведения контрольного мероприятия в Министерстве здравоохранения Камчатского края, не содержит информацию о выявленном нарушении части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ; в нарушение п. 11 Федерального стандарта № 1095 Представление от 30.07.2021 № 14, направленное Органом контроля по результатам проведения контрольного