Ставки платы за отходы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 225 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», а именно: расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления по строкам 1-2 страницы 62, 1-2 страницы 64, 1-2 страницы 66, а также по строкам 105 страницы 68, 6-8 страницы 70, 9-12 страницы 72, 18-19 страницы 74 раздела 3 декларации произведен с использованием стимулирующего коэффициента 0,3 без применения коэффициента 5 к ставке платы за отходы , размещенные сверх лимита. Нарушение привело к занижению начисленной суммы платы на 180 954 807 руб. 15 коп. Управлением в адрес общества направлено требование от 20.03.2019 № 7/110319-1/06-1208 на сумму 180 954 807 руб. 15 коп., несогласие с которым послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об

при нормировании выбросов индивидуально поименованных загрязняющих веществ, в отношении которых установлены самостоятельные ПДК или ОБУВ, использование значений ПДК групп веществ РМ10, РМ2,5 не требуется. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и их дополнительные коэффициенты были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 (далее – постановление № 913). Данные ставки были дифференцированы по видам негативного воздействия, за которые взимается плата, - ставки платы за выбросы загрязняющих веществ: в атмосферный воздух стационарными источниками, за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. При разрешении спора суды приняли во внимание, что Росприроднадзор письмом от 07.12.2016 № ОД-06-01-31/24868 разъяснил, что ставки платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, установленные постановлением № 913, принимаются в соответствии с наименованиями загрязняющих веществ, указанными в соответствующей разрешительной документации хозяйствующего субъекта. В отношении загрязняющих веществ, для которых ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду не установлены,

бытовых отходов» (далее – Приказ № 280), принятым на основании пункта 5 постановления № 582, и устанавливающим ставку арендной платы за земельный участок, на котором расположен объект, непосредственно используемый для захоронения твердых бытовых отходов, в том числе полигон, в размере 3,5%. Исходя из того, что по спорному договору аренды вид разрешенного использования «для размещения объекта по обращению с отходами 1-5 класса опасности», а в Порядке № 99-МПА установлена ставка арендной платы в отношении иных объектов - «объектов специального назначения (размещение захоронение отходов потребления)», суды применили ставку арендной платы, установленную Приказом № 280 и равную 3,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, установив, что размер взыскиваемой с общества неустойки является чрезмерным, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, удовлетворил ходатайство ответчика об ее уменьшении на основании статьи 333 Гражданского кодекса. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, администрация поселения, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит пересмотреть в

бой стекла электронно-лучевых трубок и люминесцентных ламп) 5 класса опасности – 21,29 руб.; - абразивные круги отработанные, лом кругов абразивных отработанных 5 класса опасности – 6,30 руб.; - электрическое оборудование, приборы, устройства и их части 5 класса опасности – 17,03 руб. Как следует из расчета Управления, плата за размещение отхода солей (шлама монохромата натрия) начислена: за период с 01.01.2012 по 28.08.2012 - исходя из количества отхода в размере 73 374,300 тонн с применением ставки платы за отходы 2 класса опасности в размере 745,40 руб. за тонну; за период с 29.08.2012 по 31.12.2012 - исходя из количества отхода в размере 57 037,700 тонн с применением ставки платы за отходы 3 класса опасности в размере 497, 00 руб. за тонну. Общее количество отхода солей (шлама монохромата натрия), размещенное обществом в 2012 году, по мнению заявителя, составило 130 412 тонн. Обществом в материалы дела представлен контррасчет платы размещение отходов производства и потребления ОАО

отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, в адрес Управления обществом представлена уточненная декларация № 2 от 20.11.2020 о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год. При проведении контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду выявлено, что в разделе 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» Площадка №2 (Нижнекамск) не применен коэффициент к ставке платы за отходы , размещенные сверх лимита (Ксп) – 5, на основании чего Управлением в адрес общества направлено письмо об отклонении данной уточненной декларации. В установленные законом сроки уточненная декларация обществом не была представлена, в связи с чем Управлением самостоятельно произведен расчет с применением сверхлимитного коэффициента 5 по объекту «Площадка № 2 (Нижнекамск)» и составлена уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год № 3. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения

на собственном объекте размещения отходов, исключение Управлением коэффициента 0,3 при расчете платы является неправомерным. Согласно Постановлению № 913 для отходов V класса опасности (практически неопасные) при их размещении применяются следующие ставки платы: для добывающей промышленности – 1,1, для перерабатывающей промышленности – 40,1, для прочих – 17,3. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст утвержден Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД). Судами установлено, что основным кодом ОКВЭД Общества является 17.1 «Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона». Исходя из того, что в описании к разделу и в самом пункте 17.1 ОКВЭД отсутствует отсылка на отнесение указанного пункта к добывающей или перерабатывающей промышленности, суды пришли к выводу о том, что при расчете платы Общества должна применяться ставка платы за отходы V класса опасности для прочей промышленности, которая составляет 17,3. Как установили суды, при расчете платы за отход «шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные масляным антисептиком, отработанные» (код ФККО 84111111514) Управлением не учтено,

за совершение указанного нарушения общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ. Управлением самостоятельно произведено доначисление платы за размещение отходов на незарегистрированном в ГРОРО объекте НВОС II категории, применена формула в соответствии с пунктом 21.1 постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», а именно: количество тонн отходов, тонн - 58 212; ставка платы, руб. - 17,3; коэф. к ставке платы за отходы разм. сверх лимита - 25; поправочный коэффициент - 1,08. При этом Управлением использована плотность лома бетонных изделий в соответствии с ГЭСН 81-02-46-2020 - 2 400 кг/м.куб., при переводе из объема в массу применена плотность 2,4 т/м , с учетом этого, масса отходов составляет: 24 255 м3* 2,4 т/м3 = 58 212 т. и в адрес общества направлено претензионное требование от 26.05.2022 № 09-5381 о необходимости погашения задолженности в добровольном порядке, которая оставлена последним

отход III класса опасности - «навоз свиней свежий», отходы IV класса опасности - «обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства», «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», отходы Y класса опасности - «спецодежда из натуральных волокон, утратившая потребительские свойства, пригодная для изготовления ветоши», «смет с территории предприятия практически неопасный»). Неверно указаны реквизиты разрешительного документа, на основании которого ООО «СКИК Новомалыклинский» осуществляет размещение отходов. При расчете суммы платы не применен коэффициент к ставке платы за отходы , размещенных сверх лимита =5. Сумма доначисления по разделу «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» составляет 16609 рублей 24 копейки. В связи с ошибками, приводящими к занижению суммы платы, корректирующий (уточненный) расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 года ООО «СКИК Новомалыклинский» в Межрегиональный управление не представило. В декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год ООО «СКИК Новомалыклинский» неверно произведен расчет платы

установления в пунктах 13.2. и 13.6 приложения №2 ставок арендной платы за аренду земельных участков, предназначенных для размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта и ставок арендной платы за земельные участки гидротехнических и иных сооружений (плотин, водосбросных, водоспускных и водовыпускных сооружений, туннелей, каналов, насосных станций, судоходных шлюзов, судоподъемников; сооружений, предназначенных для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел; сооружений (дамб), ограждающих хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройств от размывов на каналах, а также других сооружений, предназначенных для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов) в размере 1,57 % от кадастровой стоимости земельных участков было признано недействующим и не подлежащим применению с 1 января 2017 года. Акционерное общество «Белорецкий металлургический комбинат» (далее

по годам, в том числе на 2019 год – <данные изъяты> (до сглаживания) и <данные изъяты>. с учетом сглаживания (л.д.1-40, т.2), с применением которого рассчитаны тарифы, в том числе на 2019 год, по полугодиям с разбивкой на классы опасности с учетом и без учета НДС. Объем необходимой валовой выручки и тарифы утверждены решением от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.169-174,т.1). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О внесении изменений в ставки планы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные)» на основании пункта 22 Основ ценообразования Управление привело решение об установлении тарифов в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации, определив размер необходимой валовой выручки на 2019 год в размере <данные