инвестиционной деятельности, разрабатываемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга. В частности, Порядком №396-п предусмотрено, что оценке регулирующего воздействия подлежат проекты актов, затрагивающие вопросы: 1) установления новых или изменения ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; 2) установления порядка предоставления муниципальной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности (пункт 5). Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном проекте акта (далее – степень регулирующего воздействия ): высокая степень регулирующего воздействия – проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета, способствующие ограничению конкуренции; средняя степень регулирующего воздействия – проект
акта города Иркутска (далее - уведомление) по форме, согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку, на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал) для проведения публичных консультаций. Уведомление подписывается руководителем регулирующего органа. Срок проведения публичных консультаций устанавливается регулирующим органом с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта города Иркутска и составляет: 1) 7 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия ; 2) 5 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия; 3) 3 рабочих дней - для проектов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия. В силу подпункта 1 пункта 6 Порядка ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов города Иркутска проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте муниципального нормативного правового акта города Иркутска. Высокая степень регулирующего воздействия - проект муниципального нормативного правового акта города
(функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты актов, затрагивающие вопросы: 1) установления новых или изменения ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; 2) установления порядка предоставления муниципальной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности (пункт 5 Порядка № 396-п). Как следует из пункта 8 Порядка 396-п, оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном проекте акта (далее - степень регулирующего воздействия ): 8.1. высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета, способствующие ограничению конкуренции; 8.2. средняя степень регулирующего воздействия
пристава-исполнителя от 17.03.2023 исполнительное производство №123679/22/70024-ИП от 03.11.2022 окончено. Согласно п. 18 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением правительства РФ от 26.02.2010 №96 (далее – Правила антикоррупционной экспертизы) порядка оценки нормативных актов срок проведения публичного обсуждения устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта, но не может составлять менее: - 20 рабочих дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия ; - 15 рабочих дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия; - 10 рабочих дней - для проектов актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия. Срок проведения публичного обсуждения может быть продлен по решению разработчика, который размещает информацию об основаниях и сроке такого продления на официальном сайте (п. 19 Порядка оценки нормативных актов). В соответствии с п. 20 Порядка оценки нормативных актов разработчик обязан рассмотреть все предложения,
области и экспертизы нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 г. №757-п. По мнению административного истца, нарушена процедура принятия оспариваемого нормативного правового акта, т.к. при оценке регулирующего воздействия проекта Постановления Правительства Брянской области от 20 марта 2018 г. №113-п не проводились публичные консультации. В связи с тем, что оспариваемым нормативным актом устанавливаются новые обязанности для субъектов предпринимательской деятельности, то степень регулирующего воздействия оспариваемого акта должна была быть определена как высокая, с обязательным проведением публичных консультаций. В судебном заседании представители административного истца ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенности, поддержали заявленные требования. Содержание оспариваемого нормативного правового акта по существу не оспаривали, в обоснование его незаконности ссылались только на нарушение процедуры принятия, пояснив, что в случае проведения публичных консультаций по проекту Постановления Правительства Брянской области от 20 марта 2018 г. №113-п, содержание нормативного правового акта было бы
от 20 ноября 2017 года № 578-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года № 757-п". Согласно пункту 9 Правил оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта: высокая (подпункт «а»), средняя (подпункт «б») и низкая (подпункт «в»). В соответствии с пунктом 13 Правил оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, имеющего низкую или среднюю степень регулирующего воздействия , может осуществляться без проведения публичных консультаций. В данном случае разработчик в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта обосновывает нецелесообразность проведения публичных консультаций и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проект нормативного правового акта с приложением сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (без сведений о проведении публичных консультаций). Пунктом 14 Правил закреплено, что в случае, если проект акта не затрагивает интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. ОРВ проводится разработчиком проекта нормативного правового акта. Проект Закона Самарской области № 69-ГД был подготовлен в 2019 году комитетом Самарской Губернской Думы по транспорту, автомобильных дорогам, информационным технологиям и связи и предусматривал, в частности механизм отбора исполнителей, отвечающих установленным требованиям к осуществлению функций по перемещению и хранению задержанных транспортных средств по результатам аукциона на понижение цены, проводимого органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области. Степень регулирующего воздействия проекта определена – высокая. В соответствии с п.2.2 Порядка, высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Самарской области обязанности, запреты и ограничения, а также ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Самарской области административные процедуры с участием субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных нормативными
