незаконность судебных актов, указав, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а именно статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку к участию в деле не привлечен судебный пристав-исполнитель; выводы судов о том, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих временный характер недостаточности финансовых средств, наличие источников, за счет которых предполагается исполнить судебный акт противоречат фактическим обстоятельствам дела, поскольку распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 2914 утверждена Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, в целях исполнения указанного распоряжения акционерное общество «Ураниум Уан Груп» (далее – АО «УУГ») в феврале 2021 года утвердила проект по добыче золота на территории Российской Федерации в интересах акционерного общества «Техснабэкспорт» Госкорпорации «РОСАТОМ»; исполнителем проекта определено ООО «Иликан»; с целью реализации первого этапа проекта между АО «УУГ» и ООО «Иликан» заключен договор поставки от 15.03.2021 № 202012/56/05, который до настоящего времени действует. Участники арбитражного процесса явку
(далее – Правила № 9), которые распространяются на магистральные объекты. Вместе с тем, предполагаемый к строительству на изымаемом земельном участке водовод к нагнетательной скважине необходим для обеспечения ее функционирования. Ссылаясь на Энергетическую стратегию России на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р (далее – Энергетическая стратегия) и Стратегию развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 2914-р (далее Стратегия развития минерально-сырьевой базы ), указывает на направленность изъятия земельных участков для государственных нужд с целью повышения качества жизни населения страны. Разрешенным использованием изымаемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, является сельскохозяйственное производство. В отсутствие сведений об отнесении его к сельскохозяйственным угодьям, ссылка на статью 79 Земельного кодекса Российской Федерации произведена необоснованно. При этом добыча полезных ископаемых отнесена к исключительным случаям допустимости перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Также податель жалобы ссылается на отсутствие правового
и направленности на обеспечение общественных потребностей, в рассматриваемом случае обусловлено обеспечением стабильного, бесперебойного удовлетворения внутреннего спроса на нефть и нефтепродукты, обеспечения стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета страны. Ссылаясь на Энергетическую стратегию России на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р (далее – Энергетическая стратегия) и Стратегию развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 2914-р (далее Стратегия развития минерально-сырьевой базы ), апеллянт указывает на направленность изъятия земельных участков для государственных нужд на повышение качества жизни населения страны. По мнению апеллянта, судом первой инстанции к спорным отношениям неверно применены положения статей и 78, 79, 90 Земельного кодекса Российской Федерации и Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 29.04.1992, постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 № 9 (далее – Правила № 9), которые распространяются на магистральные объекты. Вместе с тем, предполагаемый к строительству
прав и интересов участников правоотношений при решении вопроса об изъятии земельных участков. В рассматриваемой ситуации в обоснование наличия государственных нужд в изъятии принадлежащих заявителю земельных участков апелляционный суд сослался на Стратегию национальной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, Стратегиюразвитияминерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 № 2914-р, Перечень основных видов стратегического минерального сырья, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.1996 № 50-р, и указал на то, что золото является одним из основных видов стратегического минерального сырья, добыча которого является значимым в соответствии со Стратегией национальной безопасности и Стратегией развития минерально-сырьевойбазы . Вместе с тем указанные нормативные акты имеют именно нормативный (общий) характер и определяют стратегические национальные приоритеты и значимость отдельных видов полезных ископаемых (таких как золото) в целом, при этом сами по себе не могут свидетельствовать о безусловном наличии государственных нужд в изъятии конкретных
значимое для экономики страны полезное ископаемое, отнесено к второй группе. Высокий рыночный спрос на драгоценные металлы и алмазы делает критически важным выявление нетрадиционных для отечественной горнодобывающей промышленности источников этих видов минерального сырья, которые могут быть обнаружены лишь с использованием принципиально новых методов их прогнозирования и поисков. Таким образом, изъятие земельных участков в целях недропользования на основании соответствующей лицензии осуществлено в соответствии со стратегическими целями и задачами государственной политики в области недропользования, определенными Стратегией развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от , и направлено не только на получение прибыли хозяйствующим субъектом, но и на достижение интересов государства, в том числе по обеспечению стабильного, бесперебойного и экономически эффективного удовлетворения внутреннего спроса на полезные ископаемые. Кроме того, доказательств того, что спорные земельные участки отнесены к угодьям или особо ценным сельскохозяйственным угодьям в материалы дела не представлено. Принимая во внимание вышеизложенное, характер и цели деятельности
и добыча полезных ископаемых обладателем лицензии на разработку недр невозможны без изъятия спорного земельного участка, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца. Вопреки доводам административного истца об отсутствии обоснования изъятия земельных участков для государственных нужд, суд сделал верное заключение, что изъятие земельных участков в целях проведения работ, связанных с недропользованием, осуществлено в соответствии со стратегическими целями и задачами государственной энергетической политики в области недропользования, определенными Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 года № 2914-р, и направлено не только на получении прибыли хозяйствующим субъектом, но и на достижение интересов общества (Российской Федерации), в том числе по обеспечению минеральным сырьем потребностей экономики Российской Федерации, включая экспортные обязательства, созданию условий для устойчивого обеспечения минеральным сырьем социально-экономического развития и поддержания достаточного уровня экономической и энергетической безопасности Российской Федерации. Довод апелляционной жалобы о приоритете
