Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства и реконструкции муниципальной собственности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

достижения установленных показателей результативности использования субсидии и соблюдения порядка возврата средств в краевой бюджет; проверяемый период: 2017-2019 годы (при необходимости иные периоды). Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в том числе условия Соглашения от 04.04.2017 № 1 о предоставлении субсидии из краевого бюджета муниципальному образованию края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования края по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства муниципальной собственности на 2017 год (дополнительных соглашений к нему) (Соглашение № 1), Соглашения от 15.03.2018 № 5 о предоставлении субсидии из краевого бюджета муниципальному образованию края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования края по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства муниципальной собственности на 2018 год (дополнительных соглашений к нему) (Соглашение № 5), в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, суды руководствовались нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями постановления Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 № 177-пр «О Государственной программе Хабаровского края «Развитие образования в

инвестиционных проектов, на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов» Администрации городского округа на реконструкцию канализации в 2017 утверждено распределение субсидии в сумме 576 537,64 тыс. руб. 16.02.2017 между Министерством ЖКХ Хабаровского края и Администрацией городского округа было заключено соглашение № 1/17-КОМ-КБ «О предоставлении субсидии, предусмотренной в краевом бюджете на 2017 год на софинансирование расходных обязательств городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности» (далее - Соглашение). Предметом Соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 29.08.2017 № 2) является предоставление муниципальному образованию субсидии из краевого бюджета на софинансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Комсомольска-на-Амуре, в сумме 631 351,99 тыс. руб., в том числе объекта «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре» в сумме 576 537,64 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 499 052,45 тыс. руб., средства краевого бюджета – 77 485,19 тыс. руб. В соответствии с Перечнем главных

краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности утверждены бюджетные ассигнования в сумме 322 762,24 тыс. руб., в том числе: по целевой статье 03002R112И субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (субсидии бюджетам муниципальных образований края на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов «Инженерная школа в г. Комсомольске-на-Амуре. Реконструкция нежилого здания по ул. Вокзальная, 39» в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие образования в Хабаровском крае») в сумме 177 890,00 тыс. руб.; по целевой статье 030020С140 субсидии местным бюджетам на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности , включенных в перечень краевых адресных инвестиционных проектов, в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие образования в Хабаровском крае» в сумме 144 872,24 тыс. руб. Законом Хабаровского края от 05.12.2018 № 387 «О краевом бюджете на 2019

отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества. Согласно пункту 19 Правил № 999 в случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 10 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности ),

субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 19 Правил № 999 в случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 10 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности

период 2018-2019 годов» (далее - Порядок о распределении субсидий № 25-пр) Администрации городского округа на реконструкцию канализации в 2017 утверждено распределение субсидии в сумме 576 537,64 тыс. руб. 16.02.2017 между Министерством ЖКХ Хабаровского края и Администрацией городского округа было заключено соглашение № 1/17- КОМ-КБ «О предоставлении субсидии, предусмотренной в краевом бюджете на 2017 год на софинансирование расходных обязательств городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре» на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности» (далее - Соглашение). Предметом Соглашения (в редакции дополнительного соглашения от 29.08.2017 № 2) является предоставление муниципальному образованию субсидии из краевого бюджета на софинансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Комсомольска-наАмуре, в сумме 631 351,99 тыс. руб., в том числе объекта «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре» в сумме 576 537,64 тыс. руб., из них средства федерального бюджета - 499 052,45 тыс. руб., средства краевого бюджета - 77 485,19 тыс. руб. В соответствии с Перечнем главных

заключений на проектную документацию и о достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, модернизации). Таким образом, предоставление и расходование субсидии из областного бюджета предусмотрено с учетом проектной документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) объекта. Приложением 3 к Положению № 336-пп, в редакции от 8 мая 2019 года, муниципальному образованию «город Саянск» на 2019 год предусмотрена субсидия из областного бюджета на софинансирование расходов по объекту: «Сети водопровода и электроснабжения индивидуальной жилой застройки микрорайона Лесной муниципального образования «город Саянск» (в части строительства водопровода)» в объеме 42 138,3 тысяч рублей. Объект «Сети водопровода и электроснабжения индивидуальной жилой застройки микрорайона Лесной муниципального образования «город Саянск» (в части строительства водопровода) с объемом финансирования за счет средств областного бюджета в 2019 году в объеме 42 138,3 тысяч рублей предусмотрен перечнем объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности , объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, установленным Приложением 1 к

объектов капитального строительства муниципальной собственности» (Приложение № 6), который определяет цель, направления, условия и порядок предоставления из бюджета Хабаровского края бюджетам муниципальных образований Хабаровского края субсидий в целях реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае, предоставление отчетности, контроль расходования субсидий, возврат субсидий. Как следует из пунктов 2, 4 указанного Порядка, субсидии предоставляются муниципальным образованиям края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности. Субсидий предоставляются при следующих условиях: -наличие муниципальной программы, предусматривающей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности ; -наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия; -наличие проектной документации объекта капитального строительства, утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы; -наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства; -обеспечение доли