международных и внутренних воздушных линиях, за исключением местных воздушных линий) с российским авиационным перевозчиком, в отношении которого принято решение о приостановлении действия или об аннулировании сертификата эксплуатанта (далее - организация), при условии, что дата вылета, указанная в авиабилете пассажира, находится в пределах периода от 10 дней до даты принятия такого решения и до 45 дней после указанной даты (далее - субсидии). (п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 974) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Право на получение субсидий предоставляется российским авиационным перевозчикам, которые осуществили перевозку пассажиров в соответствии с заключенным с организацией договором, предусматривающим обязательство авиационного перевозчика по обеспечению перевозки пассажиров (далее - договор об обеспечении перевозки пассажиров), и которые имеют просроченную дебиторскую задолженность по договору об обеспечении перевозки пассажиров более 10 дней. 3. Размер субсидии определяется по каждому договору об обеспечении перевозки пассажиров и рассчитывается по следующей формуле: С = Дн - Дп, где: С
транспортном узле В соответствии с контрольными точками реализации ФП 6 Проектный IV кв. IV кв. IV кв. IV кв. IV кв. IV кв. ГП 22 НП 1 ФП 6 Мероприятие 2.1.2. Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах Ответственный исполнитель: А.А. Федорчук Соисполнитель: В.Ю. Чепец Предоставление субсидий на компенсацию потерь в доходах перевозчиков в дальнем следовании позволит обеспечить географическую доступность пассажирам , связанность территорий страны и социальную защищенность населения Отчет о реализации ГП 22 Процессный I - IV кв. I - IV кв. I - IV кв. I - IV кв. I - IV кв. I - IV кв. ГП 22 ВЦП 4 Мероприятие 2.1.3. Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных
проектов по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта (снижение протяженности "узких" мест, развитие подходов к портам), на что из федерального бюджета в 2011 году выделяются субсидии в размере 40 млрд. руб. Для упорядочения ситуации с финансированием работ по содержанию и развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в 2012 году будет продолжена разработка формы и содержания сетевого контракта между ОАО "РЖД" и государством на развитие и эксплуатацию инфраструктурного комплекса железных дорог Российской Федерации. В 2012 - 2014 гг. среднегодовой рост тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки в дальнем следовании в регулируемом секторе составит по 10% ежегодно с индексацией в начале года. При этом с учетом сложившейся экономической ситуации потребуется сохранение порядка компенсации за счет средств федерального бюджета потерь в доходах перевозчиков, связанных с осуществлением государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах. Так, компенсация для обеспечения безубыточности текущей деятельности ОАО "ФПК" в 2012 году за счет
авиационные правила, постановление Правительства Российской Федерации Минтранс России 2014 - 2015 годы 86. Разработка пакета нормативно-правовых и нормативно-методических документов, регламентирующих разработку и внедрение централизованных систем планирования и управления пассажирскими перевозками в городском и пригородном сообщении, предусматривающих: научно-исследовательские работы, ведомственные нормативные акты, пилотные проекты по внедрению Минтранс России 2014 - 2018 годы создание единой кассы (консолидация платы за проезд и субсидий на перевозки), единой билетной и тарифной системы; обеспечение централизованного заказа и оптовой закупки транспортных услуг, предоставляемых компаниями-перевозчиками; регулирование конкуренции компаний-перевозчиков на тендерах за маршрут, а также запрет на конкуренцию за пассажира на маршруте; обеспечение функциональной стратификации маршрутной сети наземного пассажирского транспорта с выделением магистральных (транковых) и подвозочных (фидерных) маршрутов. Реализация пилотных проектов по внедрению указанной системы 87. Разработка стандартов качества предоставляемых авиатранспортных услуг в соответствии с классами (тарифами) обслуживания для предотвращения необоснованного завышения тарифов федеральные авиационные правила "Качество авиационных перевозок и услуг" Минтранс России 2015 год 88. Разработка предложений по
ему в полном объеме недополученные доходы в связи с перевозкой льготных категорий пассажиров, поскольку объем компенсации ограничен лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. По мнению административного истца, положения оспариваемых пунктов противоречат пунктам 1 и 5 статьи 790 и статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации; ограничение размера субсидии лимитом бюджетных обязательств не основано на предписаниях статей 69 и 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации; нарушают его права, поскольку остаются не возмещенными значительные суммы потерь перевозчика, в частности, за 2019 год его недополученный доход при осуществлении перевозок льготных категорий пассажиров составил 3 130 257,77 руб. Кроме того, в обоснование требований указал на нарушение процедуры принятия Порядка предоставления субсидий ввиду отсутствия оценки регулирующего воздействия его проекта. Принятыми по настоящему административному делу судебными актами в удовлетворении административного иска отказано. В связи с необходимостью проверки доводов поступившей в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобы ФИО1. об отмене
по ЕСПБ по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении на территории Томской области (приложение № 1 к Порядку). Согласно пункта 13 Порядка соглашение заключается ежегодно в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Томской области. Общество от заключения соглашения по типовой форме отказалось. В судебном заседании представитель общества пояснил, что основанием для отказа послужило несогласие общества с Методикой распределения финансовых средств меду получателями субсидии, поскольку такой порядок не возместит перевозчику в полном объеме убытки от перевозки пассажиров -льготников. Обращаясь в арбитражный суд с иском, общество просило взыскать с департамента понесенные убытки. В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом
багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», Уставом города Орла, постановлением Администрации от 5 декабря 2011 года № 3864 «Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Орле» Постановлением от 9 сентября 2015 года утверждены Положение о проездных билетах в городе Орле согласно приложению № 1 к названному постановлению (Положение о проездных билетах) и Порядок предоставления субсидийперевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла, согласно приложению № 2 к этому постановлению (далее - Порядок предоставления субсидий). Порядок предоставления субсидий состоит из пяти разделов (общие положения, критерии отбора перевозчиков, порядок расчета субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, приостановление выплаты и возврат субсидий), а также четырех приложений: Расчет суммы субсидий перевозчику, осуществляющему перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла (далее - Приложение № 1), Заключение, Заявка на получение субсидий, Соглашение о
отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены следующие доводы: судебные акты приняты с нарушением норм материального и процессуального права; судами не учтено, что право на возмещение недополученных доходов у предприятия не возникло, поскольку оно не отвечало одному из критериев отбора перевозчиков, предусмотренных постановлением администрации от 31.12.2015 № 871-п (далее – Постановление № 871-п), которым утвержден порядок предоставления субсидийперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа; заключенные между предприятием и администрацией соглашения от 12.01.2018 и 15.01.2019 о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов не могут противоречить указанному Постановлению № 871-п и предполагают обязательное прохождение отбора перевозчиков; в 2019 году администрацией объявлялись следующие закупки на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам: электронный аукцион № 01523000045419000001 со сроком подачи заявок до 08.02.2019 (предприятие заявку не подавало), электронный аукцион № 0152300045419000003 со сроком подачи
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» в целях оказания перевозчикам мер поддержки в виде предоставления субсидий. В силу пункта 4 Положения № 1099 субсидииперевозчикам предоставляются в целях возмещения части затрат, связанных с оказанием транспортных услуг населению муниципального образования «город Екатеринбург», к которым относятся: расходы на оплату труда; страховые взносы; расходы на приобретение топлива и горюче-смазочных материалов; расходы на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава; расходы на приобретение и ремонт автомобильных шин; амортизационные отчисления; общехозяйственные расходы; расходы на коммунальные услуги; прочие расходы (с учетом процентов за пользование кредитными ресурсами). Пунктом 7 Положения предусмотрено, что право на получение субсидий имеют перевозчики, одновременно соответствующие следующим критериям: 1) осуществление деятельности по перевозке пассажиров на территории муниципального образования «город Екатеринбург» на основании договора на обслуживание автомобильных (автобусных) маршрутов регулярного городского сообщения, заключенного с Администрацией города Екатеринбурга в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами
пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, перевозчикам (подпункт 1.2.3 пункта 1.2); цели, условия и порядок предоставления в 2011 году субсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (подпункт 1.2.4 пункта 1.2). В соответствии с п.3.1 Порядка № 1093-п, субсидия предоставляется по результатам отбора перевозчиков, имеющих право на заключение договора. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат перевозчикам, прошедшим отбор и осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края по полигонам. Субсидия предоставляется в пределах суммы средств бюджета Пермского края, установленной законом Пермского края о бюджете Пермского края на 2011 год (п.5.1 Порядка № 1093-п). Условиями предоставления субсидии являются: заключение между перевозчиком, прошедшим отбор, и Министерством транспорта договора, в котором в общем порядке указываются, в частности, размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии, порядок возврата субсидии;
№ 21-11 ответчик имеет право отказать истцу в предоставлении субсидии или уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае ненадлежащего выполнения последним обязательств, предусмотренных данным договором. Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы истца о том, что вместимость используемых при выполнения обязательств по договорам от 11 января 2011 года № 05-11 и № 06-11 транспортных средств не имеет правового значения для получения субсидии от ответчика. Согласно абзацу 2 пункта 4 Правил предоставления субсидий перевозчикам размер субсидий рассчитывается по каждому автобусному маршруту в соответствии с Методикой расчета норматива недополученных доходов в связи с выполнением перевозок пассажиров по маршрутам, обеспечивающим социально значимые перевозки. В свою очередь, Методика расчета норматива недополученных доходов в связи с выполнением перевозок пассажиров по маршрутам, обеспечивающим социально значимые перевозки, определяя порядок расчета субсидий в отношении каждого отдельного маршрута, исходит не только из планового пробега транспортного средства, но и из норматива недополученных доходов, для расчета которого в формулу включена вместимость транспортного средства.
сфере перевозок пассажиров автобусами в Санкт-Петербурге является СПб ГУП «Пассажиравтотранс», на обслуживание которого Комитет по транспорту передает маршруты регулярных пассажирских перевозок, входящих в состав обеспечивающей транспортной сети, без проведения конкурса. Маршруты регулярных перевозок, не входящие в обеспечивающую транспортную сеть, обслуживаются негосударственными автобусными перевозчиками на основании договоров, заключенных с Комитетом по итогам конкурсов, проведенных в 2010-2013 годах. Распоряжением №11-р установлено, что фактический размер субсидии, подлежащей предоставлению перевозчикам, осуществляющим перевозки на обеспечивающей транспортной сети (то есть СПб ГУП "Пассажиравтотранс") рассчитывается исходя из планового размера бюджетного финансирования на перевозку пассажиров , планового объема транспортной работы (с учетом парковых пробегов) по городским, пригородным маршрутам, количества планируемых рейсов на маршруте и средней вместимости используемого перевозчиком подвижного состава, размера затрат и размера доходов, а также разницы доходов от прочей деятельности и затрат от прочей деятельности, согласованных Комитетом в планах финансово-хозяйственной деятельности перевозчика. При этом для указанного перевозчика размер затрат (на 1 километр пробега по маршруту),
и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 1 и подпункт 2 пункта 2 статьи 78). Высшим исполнительным органом государственной власти Костромской области является администрация Костромской области (часть 1 статьи 20, часть 1 статьи 26 Закона Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N № "<адрес>"). Закон Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" предусмотрел предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов перевозчикам железнодорожным транспортом в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа в пригородном сообщении по регулируемым тарифам в порядке, утверждаемом администрацией Костромской
предпринимателями на условиях предоставления субсидии за счет средств бюджета Пермского края на возмещение части затрат Перевозчиков, связанных с перевозкой пассажиров водным транспортом пригородного сообщения; порядок формирования и утверждения Перечня маршрутов; порядок отбора Перевозчиков, выполняющих перевозки пассажиров водным транспортом пригородного сообщения на условиях предоставления субсидии; цели, условия и порядок предоставления субсидии; порядок контроля и возврата субсидии. Согласно п.1.3 Порядка субсидии предоставляются Перевозчикам в рамках государственной программы Пермского края «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 года № 1323-п в целях возмещения части затрат, связанных с перевозкой пассажиров водным транспортом пригородного сообщения. К категории получателей субсидии относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели (пункт 1.4 Порядка). Целью проведения отбора является обеспечение перевозки пассажиров водным транспортом пригородного сообщения (пункт 4.1 Порядка). Согласно пп.4.2, 4.2(1) Порядка результат отбора – заключение договора на осуществление перевозки пассажиров водным транспортом пригородного сообщения и соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края в
образом, федеральным законом определение механизма обеспечения меры социальной поддержки, а также регламентация деятельности уполномоченных органов по предоставлению указанных мер отнесены к ведению субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Томской области от 30 декабря 2014 года №199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» порядок предоставления и использования единого социального проездного билета, предоставления субсидии на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по единому социальному проездному билету, устанавливается Администрацией Томской области. В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 80 Устава (Основного Закона) Томской области правовыми актами Администрации Томской области являются постановления и распоряжения. Нормативные правовые акты принимаются в форме постановлений и приказов. Согласно статье 8 Закона Томской области от 07 марта 2002 года №9-ОЗ «О нормативных правовых актах Томской области» Губернатор Томской области, Администрация Томской области в
Общество осуществляет по предельным тарифам, установленным управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. Постановлением правительства Амурской области от 31.12.2014 № 799 утвержден Порядок предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с целью обеспечения населения транспортными услугами на железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном видах транспорта. Реализация данного Порядка препятствует предпринимательской деятельности Общества, влечет неблагоприятные последствия в виде затруднений и ограничений получения им субсидий из областного бюджета в целях полного возмещения за счет бюджетных средств потерь в доходах перевозчика, возникших в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении, влечет нарушение пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, в соответствии с которым государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации на перевозки пассажиров и багажа
законодательства определение механизма обеспечения меры социальной поддержки, а также регламентация деятельности уполномоченных органов по предоставлению указанных мер отнесены к ведению субъекта Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 3 Законом Томской области от 30 декабря 2014 г. № 199-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на транспорте общего пользования» предусмотрено, что порядок предоставления и использования единого социального проездного билета, предоставления субсидии на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по единому социальному проездному билету, устанавливается Администрацией Томской области. Высшим исполнительным органом государственной власти области является Администрация Томской области. Губернатор Томской области является высшим должностным лицом Томской области (руководителем Администрации Томской области) (часть 4 статьи 9, часть 1 статьи 72, часть 1 статьи 76 Устава (Основного Закона) Томской области, принятого решением Томской областной Думы № 136 от 26 июля 1995 г.; подпункт 1 пункта 1
