Сведения о среднесписочной численности совместители - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области, утвержденным постановлением губернатора Владимирской области от 14.07.2011 № 715, условиями соглашения от 31.07.2013 № 008-МБ-13 и договора от 05.10.2013 № 73, и исходили из того, что оспариваемое предписание выдано управлением в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов предпринимателя. Сведения, представленные предпринимателем в департамент о среднесписочной численности работников и послужившие одним из оснований для заключения договора о субсидировании от 05.10.2013 № 73, являются недостоверными. В то время, как наличие установленной среднесписочной численности работников (без внешних совместителей ) является необходимым условием предоставления субсидии и критерием конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляется субсидия из федерального бюджета. Нарушение предпринимателем условий выдачи субсидии является основанием для возврата спорной суммы в федеральный бюджет. Иное толкование заявителем положений гражданского законодательства и законодательства о пенсионном и социальном страховании, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о

утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 17.10.2012 №529 (ред. от 27.02.2014), участник для участия в конкурсе представляет документ о средней численности работников за предшествующий календарный год, заверенный подписью руководителя и печатью, а контролирующими органами у ПФР РФ и ФНС РФ запрашивались сведения о среднесписочной численности и, поскольку они высчитываются по-разному, конечные цифры не могут совпадать. Указанный довод суд первой инстанции не принял во внимание по следующим основаниям. В соответствии со ст.4 Федерального закона №209-ФЗ установлено, что критериями отнесения юридического лица к СММП является средняя численность работников за предшествующий календарный год. Из представленных ответчиком документов на конкурс видно, что в 2013 году в ООО ТПФ «Среда-2» отсутствовали внешние совместители и работники, выполнявшие работы по договорам гражданско-правового характера, что подтверждается представленными им сведениями о численности и заработной плате работников по форме П-4 за каждый месяц 2013 года, следовательно, СЧ была равна ССЧ и составляла, по данным ответчика, более 50 человек. Поскольку

внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, по плану установлен 2,6%, согласно отчету достигнуто значение в размере - 2,6%, вместе с тем, по факту Управлением установлен данный показатель в размере 4,05%. В материалы дела представлено письмо Федеральной налоговой службы от 10.2019 №11-11/03670, содержащее сведения о среднесписочной численности работников по состоянию на 01.01.2018, 01.01.2019, а также сведения об объемах выручки за 2017-2018 годы, согласно которым, данный показатель составил - 212 человек (5439 - 5227 = 212), а показатель Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей ), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку - 4,05 % (5439,00/ 5227,00*100-=4,05%). К отчету приложены пояснения автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» (т.14 л.д. 5-6), согласно которым при подготовке данного отчета центром внесены сведения по результатам отчетов компаний, полученных в связи с соответствующими запросами. Учитывая, что на основании

возврату в бюджет города Белогорска в случаях: выявления факта нарушения получателем условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидий; в случае предоставления получателем недостоверных сведений и документов. В случае возникновения нарушений, указанных в пунктах 4.4.1. - 4.4.2 настоящего договора, главный распорядитель в 10-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в городской бюджет. Субъект предпринимательства осуществляет возврат субсидии в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании. В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке. Дополнительным соглашением от 23.12.2022 размер субсидии определен 452 529,93 руб. Приложением №2 к договору определено ТЭО, в том числе основные показатели деятельности предприятия: по среднесписочной численности работников предприятия (без внешних совместителей ) за год, человек на 01.01.2021 – 11 человек, на 01.01.2022 – 12 человек; среднемесячная плата, тысяч рублей на 01.01.2021 – 9,67, на

и № 22 от 20 декабря 2011 года. Довод истца о необходимости исчисления сроков исковой давности с 2017 года (с момента проверки деятельности ответчика правоохранительными органами) ответчик считает не соответствующим действующему законодательству. В обоснование своей позиции истец ссылается на сведения, полученные из УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе и ГУ Тамбовского регионального отделения ФСС РФ. При этом истец не учитывает, что в договорах предусмотрено поддержание получателем средней численности работников, а в сведениях из УПФР указывается количество застрахованных лиц, а в отчетности, поданной в ФСС РФ, указывается численность работников. Перечисленные понятия не являются тождественными. Так средняя численность отличается, например, от среднесписочной численности тем, что в первую из них включаются внешние совместители и работники по гражданско-правовым договорам. С учетом изложенного невозможно определить имела ли место недостоверность сведений о средней численности, поданных ООО «Юлис-плюс» в управление. Более того, сведения о численности, поданные ООО «Юлис-плюс» в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования различаются

отчета по форме № 4-П за февраль 2016 года, представленного 15 марта 2016 года, и отчета по форме № 4-П, представленного 07 апреля 2016 года, служебной запиской начальника государственной статистики в городе Набережные Челны ФИО14, а также другими материалами дела. Перечисленные доказательства были тщательно и всесторонне проверены и оценены судьей городского суда в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их совокупность позволила с достоверностью установить факт предоставления недостоверных сведений о среднесписочной численности внешних совместителей и правильно квалифицировать содеянное ФИО13 по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы ФИО16 о том, что он верно исчислил среднюю численность внешних совместителей и потому предоставил в орган государственного статистического учета достоверные сведения, основаны на неверном толковании положений Указаний. Согласно пунктам 81.3 и 82 Указаний среднесписочная численность внешних совместителей подлежит исчислению пропорционально отработанному ими времени. Однако ФИО2 ошибочно определил указанную величину, исходя из общего количества работников, работающих