ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Сверхнормативный объем коммунальной услуги - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 (с изм. от 15.06.2018) "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (вместе с "Информацией об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг")
помещения. Установленный в пункте 44 Правил N 354 порядок определения размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные на общедомовые нужды, применяется вне зависимости от способа управления многоквартирным домом всеми исполнителями коммунальных услуг. Таким образом, Правила N 354 устанавливают запрет на предъявление потребителям коммунальных услуг к оплате стоимости сверхнормативного объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в расчетном периоде, в котором образовался такой сверхнормативный объем. В соответствующих расчетных периодах установленный Правительством Российской Федерации порядок ограничения размера платы за коммунальные услуги для потребителей приводит к случаям ограничения для исполнителя коммунальных услуг суммы доходов от предоставления коммунальных услуг в таких расчетных периодах. Возмещение исполнителям коммунальных услуг выпадающих доходов осуществляется за счет средств, получаемых им в качестве оплаты за соответствующие оказываемые услуги. В абзаце 4 новой редакции пункта 44 Правил N 354 установлен порядок определения размера платы за коммунальную услугу электроснабжения, потребленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в
Определение № А26-8686/16 от 31.08.2018 Верховного Суда РФ
домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), а вывод нижестоящих судов о том, что учет истцом произведенных гражданам перерасчетов за предыдущие периоды привел к искусственному увеличению сверхнормативного объема электроэнергии, поставленной на ОДН (в размере указанных перерасчетов), противоречит положениям пунктов 31, 44, 59 и 61 Правил № 354. Суд отметил, что согласно содержащейся в пункте 44 Правил № 354 формуле сверхнормативный объем электроэнергии, поставленной на ОДН, напрямую зависит от объема потребленного гражданами коммунального ресурса. Таким образом, поскольку вследствие произведенных потребителям перерасчетов на основании переданных впоследствии показаний индивидуальных приборов учета объем потребленного гражданами коммунального ресурса корректируется, при определении сверхнормативного объема электроэнергии, поставленной на ОДН в этот период, следует использовать скорректированное значение показаний индивидуальных приборов учета. Окружной суд указал, что из материалов дела следует, что в подтверждение расчета стоимости электроэнергии, потребленной на ОДН за июль 2016 года, истцом представлены доказательства, подтверждающие переданные потребителями
Постановление № А32-40720/16 от 02.08.2018 АС Северо-Кавказского округа
наличии договора управления многоквартирным домом товариществом. В силу пункта 44 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то « сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель оплачивает за счет собственных средств. Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной
Постановление № А74-11735/17 от 07.02.2018 Третьего арбитражного апелляционного суда
и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Таким образом, в силу пункта 44 Правил N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то " сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств. Полностью распределить между собственниками помещений объем потребления на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний ОПУ, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ответчика, о распределении объема потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды, превышающего объем, рассчитанный с применением норматива потребления, собственниками
Постановление № А32-40720/16 от 17.10.2017 АС Северо-Кавказского округа
домах при наличии управления домом товариществом. В силу пункта 44 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то « сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств. Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.2, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной
Постановление № А21-7894/16 от 27.07.2017 АС Северо-Западного округа
процессуального права, приходит к следующим выводам. В силу пункта 44 Правил № 354 (в редакции, действовавшей в спорный период) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то « сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств. Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной
Постановление № А66-983/20 от 22.12.2021 АС Северо-Западного округа
в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления. В силу пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Следовательно, если указанное решение не принято, то « сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (в данном случае ресурсоснабжающая организация) оплачивает за счет собственных средств. При таких обстоятельствах по жилым домам, в которых в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, объем поставленной электрической энергии должен определяться на основании ОДПУ. Надлежащие доказательства невозможности использования спорных ОДПУ, а также их несоответствия законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе ввиду недостоверности их показаний, в дело не представлены. Сведений об искажении данных об объеме электрической энергии, потребленной в
Решение № 2-899/17 от 01.12.2017 Хилокского районного суда (Забайкальский край)
техническое обслуживание и ремонт жилого помещения, мест общего пользования и предоставления коммунальных услуг от 11.11.2008 года, заключенного между ФИО1 и МУП «Бадинское ЖКХ», исполнитель обязуется обеспечить предоставление собственнику коммунальных услуг, выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту жилого помещения и мест общего пользования в доме по адресу: <адрес> за плату в соответствии с условиями договора (л.д.__) Доказательств опровергающих данное обстоятельство ответчиком не представлено. Кроме того, ОАО «Читаэнергосбыт» возложило на потребителей оплату за " сверхнормативный" объем коммунальной услуги , предоставленной на общедомовые нужды. Вместе с тем в силу п.44 Правил N 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая
Решение № 2-161/16 от 02.03.2016 Переславского районного суда (Ярославская область)
сетей. Также в силу ст 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Исключением является наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении сверхнормативного объема между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если указанное решение не принято, то сверхнормативный объем коммунальной услуги исполнитель ( управляющая компания, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств. Закрепленный абзацем вторым п 44 Правил порядок полностью согласует с требованиями ч 2 ст 13 Федерального закона « Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности». В судебном заседании прокурор требования поддержал, пояснил изложенное в иске. Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала, представила отзыв в письменном виде ( л д 89-91, т 4). Пояснила начисление платы за ОДН в условиях отсутствия договоров
Апелляционное определение № 33-2013/2016 от 08.02.2016 Ростовского областного суда (Ростовская область)
правового значения не имеют, так как такой запрет в обжалуемый период был закреплен законодательно. В силу пункта 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то " сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств. Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые
Апелляционное определение № 33-3297/2016 от 12.05.2016 Ярославского областного суда (Ярославская область)
соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные услуги, израсходованные на общедомовые нужды, поскольку такие организации непосредственно не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество оказанных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей. Исключением является наличие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении сверхнормативного объема между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Если указанное решение не принято, то сверхнормативный объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая компания, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств. Закрепленный абзацем вторым пункта 44 Правил порядок согласуется с требованиями части 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Судом вынесено указанное выше решение. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения, которым в удовлетворении исковых требований следует отказать. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального и материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.