БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ N 5 С НАСТУПЛЕНИЕМ ВЕСЕННЕ-ЛЕТНЕГО ПЕРИОДА УВЕЛИЧИВАЕТСЯ ИНТЕНСИВНОСТЬ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ АОН И КАК СЛЕДСТВИЕ, ЧИСЛО АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ И НАРУШЕНИЙ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ АОН. 26.03.2014 В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОИЗОШЛА КАТАСТРОФА САМОЛЕТА С-2 "СИНТАЛ" RA-1224G, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО ПРАВИТЕЛЬСТВУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. ВЫПОЛНЯЛИСЬ АВИАЦИОННЫЕ РАБОТЫ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ НА МЕСТНОСТИ ПРЕПАРАТА ДЛЯ ПОДКОРМКИ ЖИВОТНЫХ ПРОТИВ БЕШЕНСТВА. УСТАНОВЛЕНО, ЧТО НА ВС БЫЛ УСТАНОВЛЕН ВОЗДУШНЫЙ ВИНТ С ПЕРЕРАБОТКОЙ НАЗНАЧЕННОГО РЕСУРСА НА 200 ЧАСОВ. ПИЛОТ ИМЕЛ СВИДЕТЕЛЬСТВО АВИАЦИОННОГО СПЕЦИАЛИСТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВИАЦИОННОЙ, ВЫДАННОЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ АВИАЦИИ ДОСААФ РОССИИ, ДОПУСКА К ВЫПОЛНЕНИЮ ПОЛЕТОВ НА ДАННОМ ТИПЕ НЕ ИМЕЛ. ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛЕТА ВЫПОЛНЯЛ НА МАЛОЙ ВЫСОТЕ ФИГУРЫ ПИЛОТАЖА, ПОХОЖИЕ НА "БОЧКУ". В ПРОЦЕССЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ФИГУРЫ ПИЛОТАЖА САМОЛЕТ СТОЛКНУЛСЯ С ЗЕМЛЕЙ. В РЕЗУЛЬТАТЕ АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ НАХОДИВШИЕСЯ НА БОРТУ ПИЛОТ И ПАССАЖИР ПОГИБЛИ. РАССЛЕДОВАНИЕ АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ ПРОВОДИТСЯ КОМИССИЕЙ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО КОМИТЕТА С УЧАСТИЕМ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО МТУ ВТ РОСАВИАЦИИ. 30.03.2014 НА АЭРОДРОМЕ ДОСААФ ПИРОГОВО (РАЙОН ИЖЕВСКА) ПРОИЗОШЛА КАТАСТРОФА САМОЛЕТА N
пунктами 56, 57 ФАП-289; - формирование планов устранения несоответствий и отчетов об устранении несоответствий требованиям федеральных авиационных правил, выявленных при проведении проверок, выполненных в соответствии с ФАП-289. 1.5. В модуле РАУЦ реализовано информационное взаимодействие с федеральными государственными информационными системами "Реестр выданных свидетельств авиационного персонала" и "Реестр эксплуатантов и воздушных судов" в целях обеспечения возможности автоматизированной проверки и мониторинга соблюдения установленных федеральными авиационными правилами требований к подготовке и проверке навыков авиационных специалистов при выдаче свидетельств авиационным специалистам , а также при подтверждении соответствия (сертификации, регистрации) эксплуатантов гражданской авиации. 1.6. Администратором модуля РАУЦ является Управление летной эксплуатации Росавиации (далее - УЛЭ Росавиации). 2. Порядок ввода в модуль РАУЦ информации об утвержденных программах подготовки лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала 2.1. В модуле РАУЦ учитываются сведения об утвержденных уполномоченным органом в области гражданской авиации программах подготовки лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на получение свидетельств
лица, оформившего документ; - ФИО и должность лица, подписавшего документ; - Если проводилось тестирование обучаемого по уровню владения английским языком, дополнительно указываются: - уровень владения английским языком по шкале ИКАО; - дата тестирования; - срок действия тестирования; - номер ведомости; - ФИО рейтеров-экзаменаторов. В специальном приложении РАУЦ сохраняются файлы с отсканированными протоколами тестирования по уровню владения английским языком, а также файлы с отсканированными документами о прохождении обучения по программам подготовки кандидатов на получение свидетельствавиационныхспециалистов или кандидатов на получение квалификационных отметок, указываемых в свидетельствах авиационных специалистов. В остальных случаях отсканированные копии выданных документов о прохождении обучения сохраняются в специальном приложении РАУЦ по запросу уполномоченного органа. Данные о выданных документах о прохождении обучения передаются в уполномоченный орган с использованием специального приложения РАУЦ не позднее трех рабочих дней с момента выдачи АУЦ документа. Сведения о выданных документах, подтверждающих прохождение обучения в АУЦ лиц из числа авиационного персонала или кандидатов на
внешний пилот; штурман; бортрадист; бортинженер (бортмеханик); летчик-наблюдатель; бортпроводник; бортоператор; диспетчер управления воздушным движением; специалист по техническому обслуживанию воздушных судов; сотрудник по обеспечению полетов; специалисты службы авиационной безопасности; сотрудник службы авиационной безопасности. Согласно пункту 7 Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2013 г. N 670, проверка соответствия состояния здоровья кандидатов на получение свидетельств требованиям федеральных авиационных правил осуществляется центральной врачебно-летной экспертной комиссией, врачебно-летными экспертными комиссиями или лицом, назначенным органом по выдаче
судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации (далее - Правила), проведение перечисленных проверок отнесено к компетенции уполномоченного органа в области гражданской авиации (пункт 2). Правила регламентируют порядок выдачи свидетельств, для получения которого в уполномоченный орган подается представление образовательной организации или организации, осуществляющей обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, работодателя кандидатов на получение свидетельств или соответствующее заявление кандидата на получение свидетельства. Достоверность сведений в представлении (заявлении на выдачу свидетельства) и прилагаемых к ним документах обеспечивается лицом, заверяющим (подписывающим) представленные документы. Указание недостоверных сведений и (или) использование подложного документа в представленных документах влекут за собой
пункты 2 разделов 1 дополнительных профессиональных программ повышения квалификации). Программ подготовки, включенных в сертификат АУЦ Института при реализации обучения по указанным в предписании направлениям подготовки «Аэронавигация» (высшее образование - бакалавриат), «Эксплуатация воздушных судов и организация воздушного движения» (высшее образование - специалитет) Институт не имеет. Исполнение требований законодательства об образовании не освобождает Институт от выполнения обязательных требований, предусмотренных воздушным законодательством. Довод Заявителя о том, что выпускник Института по указанным выше кодам специализации, желающий получить свидетельство авиационного специалиста по осуществлению управления воздушным движением имеет право пройти дополнительную подготовку в любой организации, имеющей право ее реализовывать, не освобождает Институт от обязанности, предусмотренной статьей 54 ВК РФ и ФАП-289, иметь утвержденную Росавиацией программу, включенную в сертификат АУЦ при осуществлении обучения. Позиция Института о том, что предписание не содержит требования, какая именно программа должна быть включена в сертификат, не свидетельствует о незаконности предписания, поскольку в ходе проверки установлен факт осуществления подготовки по специализации «Аэронавигация»,
воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса РФ от 12.09.2008 №147; п.2.25 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 №128; п.п. «а», «в» п. 54, п.57 ФАП-285, в техническом обслуживании ВС АН-74Д RA-74015 по карте-наряду №11 от 27.07.2021 года ( свидетельство о выполнении №5 от 03.09.2021) принимал участие в качестве руководителя работ по ТО АиРЭО начальник-участка ФИО4, который в свидетельстве авиационногоспециалиста не имеет квалификационной отметки, соответствующей типу обслуживаемого ВС Ан-74, то есть не имеет допуска к обслуживанию воздушного судна данного типа. Участие в техническом обслуживании подтверждается подписями в пооперационной ведомости по ТО АиРЭО и наряде №2 на дефектацию и устранение дефектов. По окончании контрольно-надзорных мероприятий составлен акт проверки №4 от 04.02.2022 и выдано предписание №3/22-04 от 04.02.2022 для устранения выявленного нарушения. 18.02.2022, руководствуясь ст.ст. 39,
по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса РФ от 12.09.2008 №147; п.2.25 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 №128; п.п. «а», «в» п. 54, п.57 ФАП-285, в техническом обслуживании ВС АН-74Д RA-74015 по карте-наряду №11 от 27.07.2021 года (свидетельство о выполнении №5 от 03.09.2021) принимал участие в качестве руководителя работ по ТО АиРЭО начальник участка ФИО4, который в свидетельстве авиационного специалиста не имеет квалификационной отметки, соответствующей типу обслуживаемого ВС Ан-74, то есть не имеет допуска к обслуживанию воздушного судна данного типа. Участие в техническом обслуживании подтверждается подписями в пооперационной ведомости по ТО АиРЭО и наряде №2 на дефектацию и устранение дефектов. По окончании контрольно-надзорных мероприятий составлен акт проверки №4 от 04.02.2022 и выдано предписание №3/22-04 от 04.02.2022 для устранения выявленного нарушения. 18.02.2022, руководствуясь ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле
гражданской авиации», утвержденные приказом Минтранса РФ от 12.09.2008 № 147; п.2.25 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса РФ от 31.07.2009 № 128; п.п. «а», «в» п. 54, п.57 ФАП-285, в техническом обслуживании ВС АН-74Д RA-74015 по карте-наряду № 11 от 27.07.2021 года (свидетельство о выполнении № 5 от 03.09.2021) принимал участие в качестве руководителя работ по ТО АиРЭО начальник участка Колоярцев О.Е., который в свидетельстве авиационного специалиста не имеет квалификационной отметки, соответствующей типу обслуживаемого ВС Ан-74, то есть не имеет допуска к обслуживанию воздушного судна данного типа. Участие в техническом обслуживании подтверждается подписями в пооперационной ведомости по ТО АиРЭО и наряде № 2 на дефектацию и устранение дефектов. По окончании контрольно-надзорных мероприятий составлен акт проверки № 4 от 04.02.2022 и выдано предписание № 3/22-04 от 04.02.2022 для устранения выявленного нарушения. 18.02.2022, руководствуясь ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 31.07.2020 №
12 по Саратовской области, г. Саратов – ФИО3, по доверенности от 17.11.2016 года, от УФНС России по Саратовской области, г. Саратов – ФИО3, по доверенности от 23.10.2017 года № 05-19/74. У С Т А Н О В И Л: В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПОУ «Саратовский аэроклуб ДОСААФ России имени Ю.А. Гагарина», г. Саратов, с настоящим заявлением. От заявителя в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении к материалам дела налоговой декларации и свидетельства авиационного специалиста . Суд определил: приобщить к материалам дела вышеуказанные документы. В судебном заседании заслушаны доводы лиц, участвующих в деле. В соответствии ст.158 АПК РФ суд праве отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе для представления дополнительных доказательств по делу Министерством обороны Российской Федерации (Минобороны России). Руководствуясь статьями 66, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд О П Р Е Д
