4, выявлен гражданин Республики Армения Авагян Саша, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ИАЗ ЛО МВД России в аэропорту Внуково (л.д. 1); протоколом об административном задержании (л.д. 2); протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); копией свидетельства на возвращение в Республику Армения (л.д. 7); данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8-12); дактилоскопической картой (л.д. 14), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дела об административном
пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 и 5 Соглашения о взаимных безвизовых поездках. Приложением № 4 Соглашения о взаимных безвизовых поездках указан перечень документов граждан Российской Федерации для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств-членов Евразийского экономического сообщества, к числу которых относятся паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 г. № 575 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Киргизской Республики» для выезда из Российской Федерации в Киргизскую Республику и въезда в Российскую Федерацию из Киргизской Республики граждан Российской Федерации помимо документов, предусмотренных Соглашением о взаимных безвизовых поездках, используется также паспорт гражданина Российской Федерации. В главе № 1 Приложения № 9 к ИКАО под проездным
в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан предусмотрено, что термин «действительные проездные документы» означает: для граждан Китайской Народной Республики - дипломатический паспорт, служебный паспорт, обычный паспорт служебного назначения, обычный паспорт, проездное свидетельство Китайской Народной Республики, паспорт моряка, свидетельство на возвращение . В соответствии с пунктом 3.40 Приложения 9 Конвенции о международной гражданской авиации эксплуатанты в пункте посадки на борт воздушного судна принимают меры к тому, чтобы пассажиры имели все подлежащие проверке документы, предписанные договаривающимися сторонами. Согласно статье 25.10 Закона № 114-ФЗ транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в
83 приказа Минтранса Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 82) прямо обязывают авиаперевозчика осуществлять контроль за наличием у пассажиров действительных проездных документов при въезде на территорию Российской Федерации. В постановлении административный орган верно указал, что при наличии просроченного паспорта гражданка Российской Федерации не была лишена возможности обратиться в консульское учреждение на территории Кыргызской Республики в целях получения временного документа, удостоверяющего личность, дающего ей право на въезд на территорию Российской Федерации ( свидетельство на возвращение в РФ), что предусмотрено пунктами 5.26, 5.28, 5.29 приложения № 9 к Конвенции о международной гражданской авиации (ИКАО). Таким образом, АО Авиакомпания «Сибирь», являясь транспортной организацией, осуществляющей международную перевозку пассажиров, было обязано контролировать наличие действующих документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации. Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции находит правомерным вывод суда первой инстанции о наличии в действиях общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.14
пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 и 5 Соглашения о взаимных безвизовых поездках. Приложением № 4 Соглашения о взаимных безвизовых поездках указан перечень документов граждан Российской Федерации для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории государств-членов Евразийского экономического сообщества, к числу которых относятся паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 г. № 575 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Киргизской Республики» для выезда из Российской Федерации в Киргизскую Республику и въезда в Российскую Федерацию из Киргизской Республики граждан Российской Федерации помимо документов, предусмотренных Соглашением о взаимных безвизовых поездках, используется также паспорт гражданина Российской Федерации. Согласно пункту 1.1 главы 1 Приложения № 9 к Конвенции о
исполнением вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы - Приложение к приказу Минюста РФ и Федеральной миграционной службы от 7 октября 2008 г. N 225/240. Так п.9 Регламента определено, что после получения из учреждения, исполняющего наказание, информации, необходимой для подтверждения гражданской принадлежности и организации оформления документов на осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства, включая свидетельство на возвращение , территориальный орган ФМС России направляет запрос с приложением документов в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства гражданской принадлежности (предполагаемой гражданской принадлежности) иностранного гражданина или постоянного (преимущественного) проживания лица без гражданства с целью оформления документов на указанную категорию лиц, включая свидетельство на возвращение. Организация оформления документов на осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства, включая свидетельство на возвращение, осуществляется территориальным органом ФМС России с учетом срока освобождения иностранного гражданина или лица без гражданства
мест лишения свободы 20 марта 2020 г. по отбытию срока наказания. Согласно приговору суда от 24 декабря 2018 г. ФИО1 является гражданином Украины. ФИО1 не имеет действительных документов, позволяющих ему исполнить решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю. 2 апреля 2020 г. в Консульский отдел Посольства Украины в Российской Федерации УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю направлен запрос об определении гражданской принадлежности гражданина ФИО1 к Украине, и в случае подтверждения оформить ему свидетельство на возвращение . 21 апреля 2020 г. получен ответ из Генерального консульства Украины в Ростове-на-Дону в отношении ФИО1, из которого следует, что согласно полученной из компетентных органов Украины информации определить принадлежность к гражданству Украины ФИО1 не представляется возможным. 30 апреля 2020 г., 9 июня 2020 г. в УВМ ГУ МВД России по Ростовской области направлены запросы об определении гражданской принадлежности ФИО1 к Луганской Народной Республике, и в случае подтверждения оформить ему свидетельство на возвращение. Ответ
