ПАО «РусГидро». Зона деятельности АО «ДГК» охватывает 1/10 часть территории России, Общество производит тепловую и электрическую энергию, а также обеспечивает централизованное теплоснабжение потребителей в районах расположения электростанций в Хабаровском и Приморском краях, Амурской области, Еврейской автономной области и южном районе Республики Саха (Якутия). При установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на 2019 г. Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России) применен метод индексации. При применении указанного метода цены ( тарифы) устанавливаются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФАС России (пункт 40 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178). Кроме того, тарифы утверждаются на основании экономического анализа прогнозных параметров деятельности в предстоящий регулируемый период, представленных регулируемой организацией в регулирующий орган. Тарифы должны устанавливаться в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункты 7, 12, 14-40 Основ ценообразования в области
а также учете в указанных тарифах расходов, обоснованность которых не подтверждена. С 01.12.2016 постановление комитета № 304 отменено; комитету предписано в установленном законом порядке принять и ввести в действие с 01.12.2016 решение об установлении сбытовых надбавок для общества с учетом исключения из расчета экономически необоснованных и не подтвержденных документально расходов общества; представить в ФАС России в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 приказа решений об установлении цен ( тарифов) в ФАС России копии решения комитета об установлении сбытовых надбавок, выписки из протоколов заседания Правления, на которых принимались вышеуказанные решения, экспертных заключений комитета по результатам установления сбытовых надбавок для общества в соответствии с пунктом 3 приказа. При рассмотрении данного спора суды апелляционной и кассационной инстанций, проанализировав положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государственных цен (тарифов), а также
и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь Правилами рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 533, Положением о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного контроля (надзора) при проведении проверок соблюдения требований законодательства в сфере государственного регулирования цен ( тарифов), утвержденным приказом ФАС России от 19.10.2018 № 1443/18, пришел к выводу о незаконности ненормативного акта ФАС России, с чем согласился суд округа. Суд исходил из того, что при установлении тарифа регулирующим органом допущены существенные нарушения, повлекшие завышение тарифа на техническую воду АО «ТАГМЕТ». При этом суд апелляционной инстанции установил, что ФАС России не оценила все доводы заявителя о завышении тарифа, не запросила документы и сведения, подтверждающие данные обстоятельства, в связи с чем не проверила установленный тариф
России, действующей на день фактической оплаты, на сумму долга в размере 765 312 502 руб. 66 коп. за каждый день просрочки, начиная с 25.12.2018 по день фактической оплаты суммы долга, расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 000 руб. Арбитражным судом Республики Башкортостан на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам, ФАС России (далее – ГК РБ по тарифам, третьи лица). Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.05.2019 в удовлетворении исковых требований общества «ФСК ЕЭС» отказано Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019 решение суда оставлено без изменения. Общество «ФСК ЕЭС», не согласившись с названными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные решение и постановление отменить, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим
- Пеледуй» и ПС 220/110/10 кВ «Пеледуй» акционерному обществу «ДВЭУК» подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 14-АБ №242524 от 05.01.2015, серии 14-АБ №264077 от 22.02.2015. Приказами Минэнерго России от 08.04.2016 №279 и от 11.12.2018 №1145 подтверждается, что участки сетей за спорный период июль 2018 - декабрь 2018 не являлись объектами ЕНЭС, а являлись объектами ТИТЭЭС. Ответчик не приобретает на оптовом рынке электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь на данных участках электросети и соответствующий тарифа ФАС России не утвержден. ПАО «Якутскэнерго» в адрес АО «ДВЭУК» направлены следующие письма (акты приема-передачи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях от нагрузки ПС «НПС-11», счета) за период с июля 2018 года. по декабрь 2018 года для оплаты в объеме 315 822 кВтч. на сумму 2 148 285 рублей 79 копеек (с НДС): 1) письмо №300/4087 от 09.08.2018, акт №7 от 31.07.2018, счет-фактура № И00000017717 от 31.07.2018 за июль 2018 г. на 312
поставщиков, энергосбытовых организаций), сетевых организаций. Решение об уменьшении установленных на 2 полугодие 2020 года тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Республики Крым, оформленное приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, №, не было согласовано с Федеральной антимонопольной службой в нарушение пункта 32 Правил регулирования Кроме того, тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Республики Крым, установленные на 2 полугодие 2020 г. приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым, ниже предельных минимальных уровней таких тарифов, предусмотренных приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О предельных минимальных и максимальных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федераций на 2020 год» для Республики Крым в размере 4,04 руб./кВт*ч с учетом налога на добавленную стоимость. Пунктом 7 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что решение органа исполнительной власти
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49, а также ведомости результатов, выявленных инвентаризацией, протоколы работы комиссии по проведению инвентаризации, акты о проведении инвентаризации долгов на основании судебных решений, акты государственного органа, подтверждающие прекращение обязательства вследствие невозможности его исполнения, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, иных документов, из которых следовал бы вывод об отсутствии в ООО «Иркутскэнергосбыт» двойного учета одной и той же задолженности. Службе по тарифамФАС России было предписано исключить в соответствии с действующим законодательством из состава необходимой валовой выручки ООО «Иркутскэнергосбыт» 2018 года выявленные экономически необоснованные расходы по итогам периода 2013-2016 гг. по статьям затрат: «Резерв по сомнительным долгам» в размере (данные изъяты) тыс. руб. и «Проценты по кредитам» в размере (данные изъяты) тыс. руб., а всего (данные изъяты) тыс. руб. В решении суда по административному делу № 3а-23/2019 судом установлено, что сбытовые надбавки гарантирующего поставщика ООО «Иркутскэнергосбыт» рассчитаны
