99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), исходя из содержания услуг, являющихся объектом закупки, и требований, установленных к лицам, оказывающим такие услуги, действующим законодательством, пришли к выводу о законности решения управления в оспариваемой части, с чем согласился суд округа. При этом судами признано правомерным и соответствующим Закону о контрактной системе установление заказчиком требования к участникам электронного аукциона о предоставлении в составе заявки копии лицензии ФСТЭК на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации . Кроме того, аукционной документацией предусмотрено привлечение третьих лиц в целях оказания услуг, что предполагает право участника закупки представить в подтверждение соответствия требованиям, предъявляемым к участникам закупки, лицензию ФСТЭК иного лица и соответствующий договор с таким лицом на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Доводы заявителя о неприменении судами статьи 18 Закона № 99-ФЗ, а также о предоставлении управлением сфальсифицированного доказательства, были предметом рассмотрения суда кассационной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, поданная ООО «Гарант-Зауралье» заявка на участие в электронном аукционе по оказанию комплекса услуг в области защиты информации отклонена ввиду отсутствия в лицензии на осуществление деятельности по техническойзащитеконфиденциальнойинформации требуемого вида услуг (наладка средств защиты информации). Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в антимонопольный орган с жалобой на действия уполномоченного органа и заказчика. Оспариваемым ненормативным актом данная жалоба признана обоснованной, а аукционная комиссия – нарушившей часть 7 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ). Не согласившись с выводами антимонопольного
невозможности планирования деятельности и т.д. Согласно подпунктам 3.1.1-3.1.72 пункта 3.1 Устава Общества, Общество: - предоставляет услуги по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию профессиональной радио-, телевизионной, звукозаписывающей и звукопроизводящей аппаратуры и видеоаппаратуры, инженерного оборудования; - реализация и обслуживание, в том числе пуско-наладочные работы и ремонт, инженерно-технического, электронного и электротехнического оборудования, компьютерной, микропроцессорной техники, автоматизированных средств; - выполнение работ по защите государственной тайны, - распространение шифровальных (криптографических) средств, - техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, - техническая защита конфиденциальной информации , - проведение расследований и обеспечение безопасности, - обработка данных, - производство электронных вычислительных машин и прочего оборудования для обработки информации, - предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрооборудования, не включенного в другие группировки, - предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию приборов и инструментов для измерения, контроля, испытания, навигации, локации и прочих целей, - производство электромонтажных работ, - производство изоляционных работ, - деятельность по созданию и использованию баз данных
представлен. Истец пояснил, что на основании решения совещания от 09.08.2010г. Общество с ограниченной ответственностью «Алькор и Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональная информационно-техническая фирма» заключили договор № 105/10-ЗИ от 11.08.2010г. на выполнение работ по обеспечению информационной безопасности в приемной представителя Президента РФ в Республики Башкортостан (4АРМ, сервер. Кабинет видеоприема, кабинет личного приема, аппаратная, аппаратная «Ш»). Необходимость заключения отдельного договора со сторонней организацией связана с тем, что на выполнение работ по обеспечению информационной безопасности ( техническая защита конфиденциальной информации ) требуется лицензия ФСБ РФ. В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами иди сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Из полученных на запрос суда выписок из реестра муниципального
и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 3 963 333 руб. 33 коп. В разделе преимущества и требования к участникам указанного извещения заказчик установил следующие требования к участникам: организация должна быть членом саморегулируемых организаций в соответствии с видами работ (инженерно-геодезические изыскания, осуществление подготовки проектной документации), опыт работы по оказанию данных услуг должен составлять не менее 2 лет; наличие лицензий: лицензия ФСТЭК на деятельность по технической защите конфиденциальной информации , лицензия ФСБ на распространение шифровальных (криптографических) средств информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств. 13.02.2023 в Камчатское УФАС России поступила жалоба ООО «Инком» на действия заказчика, который, по мнению общества, в извещении о закупке неправомерно установил требования к участнику закупки в части опыта работы по оказанию услуг, в части наличия у него лицензии ФСБ на распространение шифровальных (криптографических) средств информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных
по технической защите конфиденциальной информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2012 года N 79, под технической защитой конфиденциальной информации понимается выполнение работ и (или) оказание услуг по ее защите от несанкционированного доступа, от утечки по техническим каналам, а также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней. Из анализа вышеуказанных норм права следует, что лицензированию подлежит деятельность организаций, основной целью деятельности которых является техническая защита конфиденциальной информации . То есть, оказание услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома не относится к данному виду деятельности и не предусматривает обязанности на получение лицензии на работу с персональными данными. Доводы же истца об обработке и распространении его персональных данных, являющихся конфиденциальной информацией, распространении их третьим лицам, без его согласия, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены и отрицалось ответчиком как в ответе на досудебную претензию истца, так и в ходе
