Технический регламент на рыбную продукцию - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отмены обжалуемых судебных актов не установлено. Как следует из судебных актов, 16.09.2014 административный орган на основании распоряжения от 01.09.2014 № 473р-27-2014 «О проведении внеплановых проверок соответствия пищевой продукции из водных ресурсов» провел внеплановую выездную проверку предпринимателя, реализующего сырую и готовую рыбную продукцию в магазине «Артем», расположенном по адресу: <...>. В ходе проверки административный орган выявил нарушения требований технического регламента к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (в обороте находилась обезличенная рыбная продукция в большом ассортименте, не имеющая информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации: сведений о наименовании продуктов, о наименовании и местонахождении изготовителей, об условиях хранения, о датах изготовления, о сроках годности). По результатам проверки составлены протоколы осмотра и взятия образцов (проб) товаров для физико-химических лабораторных исследований от 16.09.2014, акт проверки от 07.10.2014 № 27.4.01.3-473/473, протокол об

пришел к выводу о недоказанности административным органом обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности. Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что несоответствие продукции требованиям технических регламентов фактически допущено на стадии технологического процесса при изготовлении продукции, ответственность за соблюдение которого несет изготовитель, в связи с чем, руководствуясь положениями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции » ТР ЕАЭС 040/2016, пришел к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд округа согласился с указанными выводами. При этом суды указали, что продукция находится в вакуумной упаковке, ее целостность не нарушена, условия хранения и транспортировки соблюдены, доказательств организации обществом как изготовителем надлежащих мероприятий по производственному контролю за качеством продукции не представлено.

в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса. Оценив представленные доказательства и установив, что общество нарушило технические регламенты, касающиеся процессов реализации рыбной продукции , суды пришли к выводу о наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений процедуры проведения проверки и привлечения общества к административной ответственности суды не установили. Доводы жалобы о том, что спорная продукция не была выпущена в обращение, шел процесс производства, были предметом исследования судов и получили исчерпывающую правовую оценку в обжалуемых судебных актах, не согласиться с

предпринимателем замороженной рыбной продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. По факту несоблюдения предпринимателем пунктов 14 статьи 5, пункта 1 статьи 7, подпунктов 7, 12 пункта 3 статьи 10, пунктов 7, 9 статьи 17, статьи 39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пункта 14 главы V, подпункта «и» пункта 25 главы VI, пунктов 7274 главы IX Технического регламента ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции », утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162, пункта 2 статьи 3, пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 02.01.2000 № 29ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», управление составило протокол об административном правонарушении от 23.06.2021 № 0219/64 и обратилось в суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ с заявлением о привлечении его к административной ответственности. Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность

ООО (Acтраханский рыбзавод», 416340, Россия, Астраханская область, Камызякский район, тт. Кировский, ул. Кирова, 6 и ТС N RUM-RU.Ari9.B.06740 от 07.07.2016, срок действия до: 06.07.2019, «Консервы рыбные: осетр натуральный» т.м. ((ROYAL PRODUCT», масса нетто: 240г., изготовитель: ООО «Эко Фуд», 378334, Республика Армения, <...>) данная пищевая продукция соответствует требованиям «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования». При этом известно, что Технический регламент на рыбную продукцию еще не принят. Однако, при оценке маркировки установлено, что на картонную коробку и на этикетку, прикрепленную к металлической банке, нанесен знак обращения продукции на рынке Таможенного союза (знак ЕАС), соответствие которого требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании и противоречит требованиям главы 1 статьи 5 пункт 2; главы 4 статьи 21; главы 6 статьи 39 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.

9-96 от 12.04.1996г), введен 01.07.1997г, при хранении температура охлаждаемой рыбы должна быть от минус 1оС до +5оС, срок хранения в данных условиях составляет 10 суток с даты изготовления. Возможный срок хранения прудовой рыбы, упакованной без льда при температуре +6оС не более 2 суток, таким образом, на момент проверки (01.06.2019г) по заключению государственной ветеринарной службы № 585046 от 24.05.2019 (экспертиза № 206) вышеперечисленная охлажденная рыбная продукция, находится на хранении и реализации с нарушением технического регламента на рыбную продукцию . Мороженая пищевая рыбная продукция должна храниться при температуре не выше минус 18°С (хранится при температуре минус 11,8оС) в полипропиленовых мешках, полиэтиленовых пакетах, без маркировки: Мойва н/р д.в. февраль 2018г - 13,5 кг; Окунь морской потр. б/г мороженый, д.в. август-сентябрь 2018 г - 6,5 кг; Минтай б/г мороженый, д.в. 26.04.2019г, Креветки с/м, д.в. октябрь 2018г - 2 кг., без указания обязательных требований маркировки - наименования изготовителя пищевой рыбной продукции, точного наименования продукта,

– АО «Норд Вест Ф.К.», Общество), юридический и почтовый адрес: ***, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей, установил: В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Общества Биргет А.О. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылаясь на положения пп.«а» п.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2017 № 40 «О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции » (ТР ЕАЭС 040/2016), полагает, что оценка соответствия продукции подтверждается декларацией о соответствии от _ _ №РОСС RU.АИ57.Д01597, оформленной на серийный выпуск продукции, в связи с чем проведения оценки соответствия в форме ветеринарно-санитарной экспертизы при таможенном декларировании товара по ЭДТ * не требовалось. Настаивает, что декларация о соответствии от _ _ №РОСС RU.АИ57.... является допустимым документом, подтверждающим соответствие товара, и является действующей на момент ее предъявления и до окончания

риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения. Согласно ст. 39 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Согласно ст.ст. 72,73 требований Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции " (ТР ЕАЭС 040/2016) маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011). Информация, содержащаяся в маркировке пищевой рыбной продукции, должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов - на государственном (государственных) языке государства-члена, на территории которого реализуется пищевая рыбная продукция, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 статьи 4