Территориальные органы федеральных органов государственной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

отношении земельных участков, которые были предоставлены органу государственной власти Российской Федерации (территориальному органу федерального органа исполнительной власти), а также государственному учреждению, государственному унитарному предприятию, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Российской Федерации (пункт 5 Правил). На основании представленных федеральными органами исполнительной власти вариантов использования таких земельных участков Министерство имущественных отношений Российской Федерации (его территориальные органы) формирует предложение о предоставлении указанных земельных участков для федеральных нужд. Уполномоченные на распоряжение земельными участками органы могут предоставлять незастроенные земельные участки исключительно в соответствии с решением Министерства имущественных отношений Российской Федерации (его территориальных органов) или уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Из указанных норм Закона №137-ФЗ и постановления № 576 в их совокупности следует, что законодатель определил приоритеты в разграничении права собственности на землю: по принадлежности объектов, которые находятся на земельном участке, а также по субъектам, которым первоначально предоставлялся земельный участок. Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен предприятию под объект Транссовхоз

утвердило Положение о Федеральной антимонопольной службе (далее - Положение № 331), которое действует в редакции от 13 мая 2021 г. Нормативный правовой акт опубликован в «Российской газете» 31 июля 2004 г., в Собрании законодательства Российской Федерации 2 августа 2004 г., № 31. В соответствии с пунктом 4 Положения № 331 Федеральная антимонопольная служба (далее также - ФАС России, Служба) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Согласно подпункту 5.2.10 Положения № 331 ФАС России самостоятельно принимает нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми

в аналитическом отчете не приведено ссылок на экспертные оценки и не производился анализ сопоставимых по существенным свойствам товаров (услуг). Также аналитический отчет УФАС по РТ не содержит сведений о тестах и расчетах, предусмотренных пунктом 3.8. Порядка. Суды согласились с доводом заявителя о том, что антимонопольный орган в своем аналитическом отчете не провел разделение рынка товара (рынок разработки программного обеспечения и реализации лицензий) и рынка услуг по обслуживанию товара. При этом, утверждая, что территориальные органы федеральных органов государственной власти подключены к ЕМСЭД (Росреестр, ФСС, Пенсионный фонд РФ и т.д.), антимонопольный орган не учел тот факт, что заявитель, согласно государственным контрактам от 21.05.2013 № 16/13-Г и от 04.02.2014 № 3/14Г, не оказывает услуг по эксплуатации, технической поддержке и внедрению ЕМСЭД данным органам государственной власти. Таким образом, раздел III аналитического отчета «Определение продуктовых границ товарного рынка» не соответствует Порядку, так как подготовлен с нарушением пунктов 3.6., 3.7., 3.8., 3.9., 3.10 Порядка. В соответствии

Росимущества письмо от 30.09.2021 № 48/9349 с заявлением об отказе от права оперативного управления на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 373,2 кв. м. Истец указал, что с Министерством внутренних дел Российской Федерации согласовано прекращение права оперативного управления Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу на спорный объект. В адрес ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу от МТУ Росимущества поступило письмо от 19.10.2021 № 74-ЧС/14600, согласно которому управлением направлены обращения в территориальные органы федеральных органов государственной власти предложения о принятии на баланс спорного объекта недвижимости. МТУ Росимущества дополнительно в письме от 12.01.2022 № 74-КН/276 сообщило, что принятие вышеуказанного объекта в государственную казну Российской Федерации нецелесообразно в связи с отсутствием потенциальных пользователей. Согласно акту осмотра от 24.01.2022 здание не эксплуатируется с августа 2018 года, подъезды к зданию и водоисточникам не затруднены, доступ во внутрь помещения закрыт, системы жизнеобеспечения здания не отключены, в помещении отсутствует имущество, принадлежащее ОМВД. В соответствии с

02.06.2022 № 59/04-33/1954 обратилось в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) для принятия решения об изъятии из оперативного управления учреждения помещения. Письмом от 21.06.2022 № ЕЛ-7970/11 Росстандарт согласовал передачу названного выше имущества в казну Российской Федерации. Учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области» обратилось в МТУ Росимущества с заявлением о принятии в государственную казну помещения. Письмом от 16.08.2022 № 74-КН/12273 МТУ Росимущества сообщило о направлении в территориальные органы федеральных органов государственной власти предложений о принятии на баланс помещения. В последующем письмом от 22.02.2023 № 74-КН/3449 МТУ Росимущества отказало учреждению в принятии имущества в казну Российской Федерации, указав на нецелесообразность принятия в связи с отсутствием потенциальных пользователей. Ссылаясь на указанные обстоятельства, учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Челябинской области» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у учреждения права на отказ

по эксплуатации, технической поддержке и внедрению ЕМСЭД органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан относит к самостоятельному товарному рынку, не имеющему никакого отношения к обширному рынку внедрения и сопровождения систем электронного документооборота в России и Республике Татарстан. Заявитель верно указал, что антимонопольный орган в своем Аналитическом отчете не провел разделение рынка товара (рынок разработки программного обеспечения и реализации лицензий) и рынка услуг по обслуживанию товара. Более того, утверждая, что территориальные органы федеральных органов государственной власти подключены к ЕМСЭД (Росреестр, ФСС, Пенсионный фонд РФ и т.д.), антимонопольный орган упустил тот факт, что услуг по эксплуатации, технической поддержке и внедрению ЕМСЭД данным органам государственной власти заявитель, согласно государственным контрактам от 21.05.2013 №16/13-Г и 04.02.2014 №3/14-Г, не оказывает. Таким образом, ошибки в определении продуктовых границ товарного рынка, обусловлены нарушением п.3.7 Порядка (Определение взаимозаменяемых товаров), п.3.8. (методы определения взаимозаменяемых товаров), п. 3.9, п. 3.10. Согласно п. 4.1, 4.2, 4.3 Порядка процедура

от 24 января 2003 года №100 (далее по тексту - Регламент). Согласно пунктам 5, 6 Регламента - Правительство УР издает постановления и распоряжения (далее по тексту - акты Правительства УР), при этом акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства. Правом внесения на рассмотрение Правительства и Президиума Правительства проекта акта Правительства обладают Президент, Председатель Правительства, Руководитель Администрации, заместители Председателя Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений Администрации, администрации муниципальных образований, территориальные органы федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов (пункт 7 Регламента). В силу пункта 14 Регламента - Заседание Президиума Правительства правомочно при участии в нем более половины от общего числа членов Президиума Правительства. Решения Президиума Правительства принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства. Решения Президиума Правительства оформляются актами Правительства. Заседания Президиума Правительства оформляются протоколом. Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт был принят при соблюдении установленных порядка и процедуры

Административным регламентом была приложена схема земельного участка. Утверждение предоставленной заявителем схемы земельного участка производится в рамках указанной муниципальной услуги. В соответствии с п.3.1 Административного регламента в рамках предоставления муниципальной услуги "Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности" осуществляются следующие административные процедуры: 1) рассмотрение заявления о перераспределении земельных участков; 2) направление запросов в территориальные органы федеральных органов государственной власти и организации для получения документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 3) экспертиза представленных документов; 4) принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо направление заявителю согласия на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 5) рассмотрение заявления о заключении соглашения; 6) направление запросов в территориальные органы федеральных органов государственной власти и организации для получения документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 7)

земельных участков на территории городского округа или по предоставлению прав на заключение договоров аренды таких земельных участков., организация разработки проектов муниципальных правовых актов городского округа по вопросам, входящим в компетенцию управления, осуществление работы по государственному земельному контролю, организации проведения территориального землеустройства в соответствии с решением органов государственной власти, а также территориального землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности, информационному обеспечению деятельности по государственному муниципальному управлению земельными ресурсами, представлению в установленном порядке в территориальные органы федеральных органов государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, заинтересованным физическим и юридическим лицам информационных, статистических и аналитических материалов, созданных на основе государственных кадастров, государственного мониторинга земель, государственной кадастровой оценки земель и оценки иных объектов недвижимости, территориального планирования, государственного фонда данных технического учета зданий и сооружений, утверждение карт (планов) и материалов межевания объектов землеустройства в соответствии с предоставленными полномочиями, удостоверение учетных кадастровых записей в реестре, кадастровых планов земельных участков, ведение в установленном порядке фонда данных государственной