в том числе занятые федеральным транспортом и другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью. Согласно статье 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под морским портом понимаются его территория и совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского порта, используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Частью 1 статьи 5 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что территория морского порта включает в себя земли, земельные участки, акваторию морского порта, используемые в целях, предусмотренных данным Законом, либо предназначенные для использования в указанных целях. Решение об установлении или изменении границ территории морского порта принимается Правительством Российской Федерации. Приложением к такому решению является текстовое описание местоположения границ территории морского порта, включающее перечень географических координат характерных точек границ этой территории и (или) перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (часть
и иного специального назначения, в том числе занятые федеральным транспортом и другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью. Согласно статье 9 КТМ под морским портом понимаются его территория и совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского порта, используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Частью 1 статьи 5 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что территория морского порта включает в себя земли, земельные участки, акваторию морского порта, используемые в целях, предусмотренных данным Законом, либо предназначенные для использования в указанных целях. Решение об установлении или изменении границ территории морского порта принимается Правительством Российской Федерации. Приложением к такому решению является текстовое описание местоположения границ территории морского порта, включающее перечень географических координат характерных точек границ этой территории и (или) перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения ЕГРН (часть 2 статьи 5
морском порту Владивосток, и усмотрел в поведении общества при взимании платы за оформление пропусков нарушение законодательства в сфере деятельности морских портов и законодательства в сфере транспортной безопасности. Фактически поведение общества «Стража» в оспариваемом решении антимонопольного органа не описано как антимонопольное нарушение. Так, из содержания решения антимонопольного органа невозможно сделать вывод о том, что поведение общества «Стража» при взимании платы за оформление пропусков для прохода (проезда) пользователей услуг морского порта и транспортных средств на территорию морского порта направлено на устранение конкурентов с того или иного товарного рынка (затруднение доступа на рынок новых конкурентов и иные подобные действия), либо имеет характер «эксплуатации» потребителей - направлено на причинение вреда иным участникам рынка, за счет извлечения за их счет монопольной выгоды, которая не была бы получена в отсутствие рыночной власти. В частности, антимонопольными органом не установлены признаки негативного влияния взимания платы на состояние конкуренции между хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в порту. Антимонопольным органом
объектов морского, внутреннего водного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта. Согласно пункту 13 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) территория морского порта - земельный участок или земельные участки, не покрытые поверхностными водами, в границах морского порта, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки. Границами морского порта являются границы его территории и акватории (часть 1 статьи 5 Закона № 261-ФЗ). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2014 внесены изменения в пункт 1 приложения к распоряжению Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 № 1977-р «Об установлении границ морского порта Астрахань», после чего земельный участок
порта Ейск (Краснодарский край). На основании указанного распоряжения 31.12.2014 на земельный участок с кадастровым номером 23:42:01012002:3 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Земельный участок состоит на кадастровом учете с 17.06.2002, имеет вид разрешенного использования – размещение портовых территорий. Согласно письму капитана морского порта Ейск от 22.05.2014 № 01-04/430, земельный участок входит в границы морского порта Ейск, образован в соответствии с распоряжением от 22.09.2009 № 549-р. В силу пункта 13 статьи 4 Закона № 261-ФЗ территория морского порта – земельный участок или земельные участки, не покрытые поверхностными водами, в границах морского порта, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки. Границами морского порта являются границы его территории и акватории (часть 1 статьи 5 Закона № 261-ФЗ). До установления границ морского порта Правительством Российской Федерации под указанными границами понимаются сложившиеся границы морского порта (часть 4 статьи 32 Закона № 261-ФЗ). С учетом приведенных правовых норм суды пришли к
по ДД.ММ.ГГГГ ДВМУ Росприроднадзора с привлечением специалистов ФГБУ «ТОтехмордирекция», филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю проведена плановая выездная проверка на основании приказов исполняющего обязанности руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприродназора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки было установлено, что ООО «ВСК» имеет лицензию № МР-4 000456 на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Место действия лицензии - Территория морского порта Восточный. В 2019 году ООО «ВСК» получено положительное заключение государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации, которое было утверждено Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. Из пункта 3 положительного заключения ГЭЭ «Мероприятия по снижению выбросов и эффективность» следует, что осуществление регулярных зачисток полувагонов, сбора и уборки просыпи на причалах порта и железнодорожных путях производится с периодичностью 1 раз в три часа. Зачистка вагонов является обязательной технологической
(строительства ливневой канализации), что, фактически является возведением объекта капитального строительства, и/или реконструкцией существующих объектов капитального строительства. При этом в настоящий момент, реализация (строительство) проекта по развитию системы ливневой канализации АО «ЕМП» временно не возможна по причине наличия ограничений на территории морского порта Ейск, накладываемых Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 51 «Об утверждении границ и режима округа горно-санитарной охраны курорта краевого значения Ейск в Краснодарском крае», которым территория, морского порта Ейск, отнесена к третьей горно-санитарной зоне охраны курорта краевого значения Ейск. Указанное Постановление губернатора от 27 января 2011 года № 51, в части территории морского порта Ейск, противоречит федеральному законодательству (в частности Федеральному закону от 08.11.2007 N 261-ФЗ «О морских портах …»), в связи с чем в данный момент ведется судебная работа по признанию недействующим Постановления губернатора от 27.01.2011 №11 в части территорий морского порта Ейск, в частности по иску ООО «Директория-НМП» Краснодарским
