Торговый сбор постановка на учет - гражданское законодательство и судебные прецеденты

дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, ввиду выявления нового объекта обложения торговым сбором налоговый орган привлек предпринимателя к ответственности в виде штрафа за ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе. Несогласие предпринимателя с выводами инспекции послужило основанием для оспаривания принятого ненормативного акта в судебном порядке. Согласно пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч

разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, по итогам обследования торговых объектов Департаментом экономической политики и развития города Москвы было выявлено, что ИП ФИО1 на объекте по адресу: г. Москва, район Нагатино-Садовники, шоссе Каширское, д. 19, корп. 1, ком. 3-В70 осуществляет предпринимательскую деятельность, подлежащую обложению торговым сбором. Уведомление в налоговый орган о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора в отношении указанного объекта предприниматель не представил. Обжалуемые по настоящему делу ненормативные правовые акты явились основанием для постановки ИП ФИО1 на налоговый учет в качестве плательщика торгового сбора. Отказывая предпринимателю в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 410-412, 416, 418 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе», Порядком сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения

№2.5-56/7 от 20 июля 2015 года предприниматель привлечен к налоговой ответственности за осуществление деятельности на территории пгт. Забайкальск без постановки на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход. Однако на момент открытия торговой точки в пгт. Забайкальск предприниматель состоял на учете в инспекции в качестве плательщика единого налога на вмененный доход в связи с осуществлением торговой деятельности в г. Борзя. Поселок городского типа Забайкальск и город Борзя находятся на территории подведомственной одному налоговому органу. Положениями законодательства о налогах и сборах не предусмотрена обязанность налогоплательщика подавать заявление о постановке на учет в качестве плательщика единого налога на вмененный доход в связи с открытием каждой новой торговой точки на территории подведомственной одному налоговому органу. В связи с чем, по мнению представителя заявителя, у предпринимателя отсутствовала обязанность повторно вставать на налоговый учет в качестве плательщика единого налога в связи с открытием торговой точки в пгт. Забайкальск. Кроме того, представитель заявителя

налоговый орган. Датой снятия с учета организации в качестве плательщика торгового сбора является дата прекращения осуществления плательщиком сбора вида деятельности, указанная в уведомлении. Таким образом, законом урегулированы отношения по постановке на учет и снятию с учета в качестве плательщика торгового сбора. Судами установлено, что общество подало уведомление о постановке на учет 16.07.2015, уведомление о снятии с учета -23.03.2021 г. Законом не урегулирован вопрос о прекращении учета в качестве плательщика торгового сбора в случае ошибочности подачи уведомления о постановке на учет . Соответствующее заявления об ошибочности постановки на учет в качестве плательщика торгового сбора подано обществом в ИФНС № 43 27.12.2019. Вопреки утверждению заявителя на него получен ответ (л.д. 14). Жалоба на бездействие ИФНС, выразившееся в неснятии с учета, подана в УФНС, которое направило ответ на жалобу (л.д. 18). Ссылка заявителя на неприменение правовой позиции, высказанной в письме Минфина РФ от 20.08.2015 № ГД-4-3/14721@, согласно которой заявление об ошибочности уведомления

в муниципальном образовании (городе федерального значения) может быть установлен торговый сбор. Таким образом, организации, осуществляющие торговлю по образцам на площадях торгового центра (в том числе арендованных), специально оснащенных оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки или демонстрации товаров, являются плательщиками торгового сбора. Тем самым, оспариваемый акт составлен Департаментом в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Наряду с вышеизложенным, из представленных материалов следует, что Заявитель, в нарушение положений п. 2 ст. 416 НК РФ не представил в налоговый орган уведомление о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора и осуществлял деятельность без постановки на учет в налоговом органе. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики (плательщики сборов) обязаны встать на учет в налоговом органе, если такая обязанность предусмотрена налоговым кодексам РФ. В соответствии с п. 1 ст. 416 НК РФ постановка на учет , снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в

отношении конкретного объекта торговли, расположенного по определенному адресу, - уведомление о постановке на учет (форма ТС-1) по новому (исправленному) адресу объекта торговли; 4) до подачи уведомления о прекращении торговой деятельности через конкретный объект торговли и снятия с учета организация или индивидуальный предприниматель обязаны уплачивать торговый сбор в отношении конкретного объекта торговли, вне зависимости от допущенных при заполнении уведомления и постановке на учет ошибках в части адреса места нахождения объекта; 5) обязанность по уплате торгового сбора также возникает в случае выявления уполномоченным органом (Департаментом) у организации или индивидуального предпринимателя нового объекта торговли, в отношении которого в налоговый орган не было представлено уведомление; 6) постановка на учет по месту нахождения другого объекта торговли, расположенного по иному адресу, не влияет на обязанность по уплате торгового сбора по выявленному Департаментом и отраженному в акте объекту, поскольку уплата торгового сбора и постановке на учет привязаны к конкретному объекту торговли, расположенному по определенному адресу, указанному

один раз в течение квартала. Согласно пункту 4 статьи 413 НК РФ в целях главы 33 «Торговый сбор» Кодекса, в том числе, используются следующие понятия: 1) объект осуществления торговли в отношении видов торговли, указанных в пункте 2 статьи 413 Кодекса, - здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор; 2) торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады. Согласно п. 1 ст. 416 НК РФ постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора в налоговом органе осуществляется на основании уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган. В уведомлении указывается информация об объекте обложения сбором: вид предпринимательской деятельности; объект осуществления торговли, с использованием которого осуществляется (прекращается) указанная предпринимательская деятельность; характеристики (количество

объект «ИП ФИО1», выявлено ДД.ММ.ГГГГ и по адресу: , торговый сбор «МЕД», выявлено ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 являлся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход по виду деятельности – розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы по адресам: , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с представленным уведомлением по форме № ФИО1 применял систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН). Для налогоплательщика переход на уплату ЕСХН, при условии соответствия сельскохозяйственного производителя всем критериям, является добровольным и носит уведомительный характер. Объектом налогообложения по ЕСХН признаются доходы, уменьшенные на величину расходов, налог исчисляется самим налогоплательщиком, налоговый период – календарный год, срок уплаты – не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. От уплаты торгового сбора освобождаются налогоплательщики, применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН). Постановка на учет , снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в

сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор; в отношении деятельности по организации розничных рынков - объект недвижимого имущества, с использованием которого управляющая рынком компания осуществляет указанную деятельность; 2) торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады; 3) деятельность по организации розничных рынков - деятельность управляющих рынком компаний, определяемая в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (пункт 3). Периоды обложения сбором и ставки сбора определены в статьях 414 и 415 Налогового кодекса РФ. Согласно статье 416 Налогового кодекса РФ (пункты 2, 3, 4 в редакции на спорные даты в 2017 году) постановка на учет , снятие с учета организации

следует, что ФИО1 осуществляла торговую деятельность во всем нежилом здании, в то время как согласно договору аренды ФИО1 до расторжения договора занимала лишь часть помещения – комнату № 10, площадью 47,2 кв.м. Указанный акт не содержит лица, составившего его и сама копия не заверена в установленном законом порядке. ФИО1 незаконно была поставлена на учет, так как не была извещена о постановке ее на учет в качестве плательщика торгового сбора, уведомлений, актов, свидетельств или требований она также не получала, соответственно о постановке на учет не знала и доказательств о получении уведомлений акта и свидетельства о постановке на учет не представлено. Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Беляева К.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю ФИО3, согласившегося