составления административным органом в отношении общества протокола об административном правонарушении от 01.07.2014 № 401295 и вынесения постановления от 16.07.2014 № 524/07-03/14 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в Арбитражный суд Республики Адыгея. Согласно части 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с Законом № 16-ФЗ субъекты
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящая жалоба подлежит рассмотрению с учетом того, что указанный довод ранее не заявлялся. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно части 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации
транспортным средством в условиях дорожного движения, должен предусматривать для кандидата в водители возможность движения с максимальной разрешенной скоростью с соблюдением правил дорожного движения. Пунктом 10.1 Правил дорожного движения определено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований названных правил. В зависимости от территории движения Правилами дорожного движения предусмотрены различные максимально допустимые в пределах этих территорий значения скорости движения транспортных средств: в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч (пункт 10.2); вне населенных пунктов разрешается движение мотоциклам, легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на
удостоверения формы Т-10, заверенной подписью руководителя и печатью подразделения, в штате которого состоит работник или на основании требования (приложение 3 настоящих Правил). Для поездок по служебным надобностям транспортные требования формы 6-А выдаются до пункта назначения и обратно в соответствии с заданием по командировке, включая кружные маршруты. При сложных маршрутах командированному работнику может быть выдано несколько разовых транспортных требований формы 6-А. Если работник командирован на другую железную дорогу без указания в командировочном удостоверении пункта назначения, транспортное требование выдается до места нахождения управления железной дороги. Разовое транспортное требование формы 6-А может быть продлено порядком, установленным пунктом 3.3.3. настоящих Правил. К требованию прилагается список работников в трех экземплярах с указанием их фамилий, имен, отчеств и должностей. Два экземпляра именного списка, подписанного руководителем, прилагаются к транспортному требованию и заверяются подписью и печатью подразделения, выдавшего транспортное требование; третий экземпляр остается при корешке транспортного требования (п. 3.4.3 Правил). В материалах дела (т. 9 л.д. 139) имеется
командированным по распоряжению руководителя в другую местность для выполнения служебного поручения вне места основной работы, выдаются транспортные требования формы 6- А, которые предоставляют право проезда в купейных вагонах поездов всех категорий, в том числе пригородного сообщения. Транспортные требования формы 6-А выдаются на основании копии командировочного удостоверения формы Т-10, заверенной подписью руководителя и печатью подразделения, в штате которого состоит работник, или на основании требования (Приложение 3 настоящих Правил). Форма транспортного требования 6-А – это разовое транспортное требование , которое дает право на оформление проездного документа (билета) для проезда во всех поездах, предназначенных для перевозки пассажиров. Согласно пункту 2.6 Распоряжение ОАО "РЖД" от 21.05.2005 № 756р "О некоторых вопросах организации перевозок по транспортным требованиям ОАО "РЖД" в поездах ОАО "РЖД" дальнего следования и пригородного сообщения и обеспечения персонифицированного учета этих перевозок" (вместе с "Порядком выдачи и оформления транспортных требований ОАО "РЖД" для перевозки в поездах ОАО "РЖД" дальнего следования и пригородного сообщения
платы за пользование постельным бельем в пассажирских поездах № 069 на сумму 148 руб., - квитанцией о получении платы за пользование постельным бельем в пассажирских поездах № 070 на сумму 148 руб., итого на общую сумму 3 679 руб. Ответчиком заявлены возражения по сумме расходов, понесенных на проезд представителя ОАО «РЖД», с указанием на возможность выбора плацкартного вагона поезда, а не купейного и отсутствие необходимости в приобретении постельного белья. На возражения ответчика истцом представлено транспортное требование по форме 6А от 26.03.2018 и договор от 10.01.2010 № 122, заключенный между ОАО «РЖД» и ОАО «Федеральная пассажирская компания» о перевозке работников ОАО «РЖД» и иных лиц по транспортным требованиям ОАО «РЖД». По условиям названного договора ОАО «Федеральная пассажирская компания» производит оформление в обмен на талоны к транспортным требованиям ОАО «РЖД» проездных документов (билетов) и перевозочных документов в вагоны поездов дальнего следования, следующих в том числе в прямом железнодорожном сообщении. В пункте 3.4.1
по тем основаниям, что он работал в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, во время нахождения в котором он вылетал на отдых по туристической путевке из в Расходы истца по оплате проезда составили . ДД.ММ.ГГГГ истец представил ответчику заявление об оплате стоимости проезда с приложением проездных документов. Ответчик отказался выплачивать истцу компенсацию за проезд, ссылаясь на то, что истцом было использовано транспортное требование в 2011 году, в связи с чем, что он использовал свое право на бесплатный проезд в 2011 году. В связи с изложенными в заявлении обстоятельствами истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере . Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в 2011 году он использовал свое право на получение транспортного требования, с
имеет иные права, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами АО «ФПК» и трудовым договором. Пунктом 9 раздела 2 трудового договора определена обязанность работника исполнять нормативные документы АО «ФПК», распоряжения, а также поручения вышестоящих и непосредственных руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, правила внутреннего трудового распорядка, условия заключенного коллективного договора. Для реализации права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования при проезде по служебным надобностям используется единое транспортное требование , в связи с чем, работодателем разработаны Правила предоставления в АО «ФПК» права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденные распоряжением АО «ФПК» от 27.05.2015 года №р. Указанные Правила определяют порядок и условия выдачи транспортных требований для оформления бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования по личным и служебным надобностям, ответственность работников за нарушение порядка затребования, выдачи и использования транспортных требований, порядок прикрепления работников и иных лиц к подразделениям выдачи транспортных требований. Подпунктом