Требований пожарной безопасности требований пожарной безопасности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

палаточного лагеря (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности (требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными документами или актом уполномоченного государственного органа) для территории проведения Форума и являются обязательными для исполнения. Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, а также требований, установленных настоящими Правилами, влечет административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.2. При обеспечении пожарной безопасности наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться действующими стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, иными правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности. Собственники имущества, в том числе Организатор; лица, уполномоченные владеть или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, граждане, обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной

легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также в местах возможной утечки горючих газов; принимать в эксплуатацию после проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту машины, не имеющей полного комплекта первичных средств пожаротушения, с неисправными системами пожарной автоматики и другими неисправностями, которые могут привести к пожару. 1.21. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда и пожарной безопасности, машинист имеет право отказаться от выполнения работ до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 1.22. Ответственность за правильную эксплуатацию машины и за соблюдение требований охраны труда и пожарной безопасности во время ее работы и обслуживания несет машинист. Машинист, не выполняющий требования настоящей Инструкции, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Требования охраны труда перед началом работы 2.1. Перед началом работы машинист должен: надеть спецодежду и спецобувь. Одежда должна быть застегнута, волосы - убраны под головной убор, который не должен препятствовать восприятию звуковых

и ремонта систем и оборудования АС, координирует работу подразделений, реализующих и контролирующих выполнение программ обеспечения качества. Обеспечивает разработку и выполнение требований пожарной безопасности, контроль соблюдения противопожарного режима и состояния систем противопожарной защиты, организацию противопожарных тренировок и отработку планов пожаротушения на АС. Обеспечивает выполнение требований условий действия полученных лицензий. Организует работу по вопросам патентно-изобретательской, рационализаторской деятельности, проведению специальной оценки условий труда. Организует работы по расследованию причин пожаров, отказов в работе АС, в том числе по вине персонала, и анализ ошибок персонала. (в ред. Приказа Минтруда России от 12.02.2014 N 96) (см. текст в предыдущей редакции) Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие направления развития атомной энергетики; нормы международного права по безопасному использованию атомной энергии; нормы и правила по обеспечению ядерной, радиационной, промышленной, пожарной и экологической безопасности при эксплуатации АС, необходимые для выполнения должностных обязанностей; профиль, специализацию, производственные мощности и особенности структуры АС; перспективы технического, экономического и

безопасности" несет ответственность за полноту и достоверность изложенных в нем требований пожарной безопасности. 78. Состав раздела "Требования пожарной безопасности" должен соответствовать Приложению N 1. 79. Отступления от требований настоящих правил могут проводиться по конкретному объекту в обоснованных случаях при наличии дополнительных требований пожарной безопасности, не установленных нормативными документами и отражающих специфику противопожарной защиты конкретного объекта защиты. Дополнительные требования пожарной безопасности оформляются в виде технических условий. Согласование отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности проводится МЧС России в установленном порядке. 80. Разработку проекта технического обеспечения судна (пожаротушение, электроснабжение, вентиляция и т.д.) следует выполнять в соответствии с OCT 5Р0718 и другими действующими в отрасли документами, регламентирующими проектирование систем ТОС при выполнении требований федеральных нормативных документов в области пожарной безопасности. 81. Организация - разработчик проекта ТОС должна периодически осуществлять авторский надзор на их соответствие проектным документам во время монтажа систем и в период их

а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований названного Федерального закона. Приказом Госстандарта от 14 июля 2020 г. № 1190 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В разделе 8 «Общие требования, связанные с противопожарной защитой» данного Перечня под номером 212 указан свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», который в целом обеспечивает выполнение требований технического регламента. Предусматривая обеспечение деятельности пожарных подразделений, Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности » в статье 90 закрепляет, что для зданий и сооружений должно быть обеспечено, в том числе устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами. В соответствии со статьей 80 данного

установленных фактических обстоятельств дела, что не входит в полномочия кассационной инстанции. Между тем суды апелляционной и кассационной инстанций при вынесении судебных актов не учли следующее. Статья 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, на положениях которой основано Предписание, определяет техническое регулирование в области пожарной безопасности как установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности ; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (часть 1). К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с поименованным законом, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности (часть 2 названной статьи). Своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень

документам по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (часть 3). Свод правил, являющийся, как правомерно указано в обжалуемом решении суда, не нормативным правовым актом, а нормативным документом по пожарной безопасности, устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (пункт 1.1), и входит в раздел 8 «Общие требования, связанные с противопожарной защитой» Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 14 июля 2020 г. № 1190 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности », утвержденного приказом Росстандарта от 14 июля 2020 г. № 1190 (пункт 212). Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений» Технического регламента

малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2–Г4, а фасадные системы не должны распространять горение. Удовлетворяя требования общества, суды основывали свои выводы на положениях статьи 38 Закона о пожарной безопасности, определяющей круг лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем суды не учли, что оспариваемые предписания, в содержании которых в том числе разъяснялись возможные правовые последствия за нарушение требований пожарной безопасности для лиц, указанных в статье 38 Закона о пожарной безопасности, не решали вопросы об административной ответственности общества, а были направлены на пресечение выявленного непосредственно в его деятельности как исполнителя подрядных работ нарушения части 11 статьи 87 Закона о требованиях пожарной безопасности. В силу части 2 статьи 1 указанного закона установленный частью 11 статьи 87 данного закона запрет на выполнение

4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, за совершение которого общество привлечено к административной ответственности постановлением должностного лица ОНД и ПР г. Новороссийска УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 27 июня 2017 г. № 13/149, было пресечено в период проведения проверки и его выявления. Между тем, несмотря на привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и внесение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности , общество не устранило соответствующие нарушения и не прекратило противоправное деяние, что было установлено в рамках внеплановой проверки, проведенной с целью контроля выполнения ранее выданного предписания от 23 июня 2017 г. № 159/1/6. В ходе данной проверки должностными лицами

ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В части 3 статьи 26.2 КоАП РФ установлен запрет на использование доказательств, полученных с нарушением закона. В соответствии с частями 1, 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, требований пожарной безопасности , предъявляемых к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам влечет административную ответственность. Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) и иными нормативными документами, содержащими

20 Закона о пожарной безопасности, пункта 1 ППБ 01-03 данные Правила обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, должностными и юридическими лицами на территории Российской Федерации. Согласно пункту 3 Правил пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам влечет административную ответственность Как следует из материалов дела, при проведении ОНД г.Кирова 23.09.2011 проверки соблюдения Заявителем правил пожарной безопасности при эксплуатации им здания общежития, расположенного по адресу г.Киров, ул.К.Маркса,86 установлены нарушения КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» пунктов 3,40,51,125 ППБ 01-03, пунктов 6.16, 6.25, 7.4, 7.5. СНиП 21-01-97. В ходе судебного заседания установлено и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.09.2011 № 407, что в помещениях

01-03, пунктов 4.3, 6.16, 6.18, 6.27, 6.28, 6.12, 5.11, 5.19, 6.30, 7.4, 7.1, 7.25 СНиП 21-01-97, выразившиеся в несоответствии установленным требованиям размеров эвакуационных выходов в зданиях учреждения здравоохранения, отсутствии аварийного освещения на путях эвакуации, несоответствии дверей требуемому пределу огнестойкости, отсутствии в коридоре противопожарных перегородок, в перепаде высот на путях эвакуации, несоответствии расстояния между зданиями 5 степени огнестойкости, отсутствии молниезащиты здания. В соответствии с частями 1,3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, требований пожарной безопасности , предъявляемых к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам влечет административную ответственность В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в том числе и юридическое лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых

Ю.Н. на основании доверенности от 22.01.2013 №51/37; от ответчика – заместитель начальника отдела Сергеев А.С. на основании доверенности от 29.12.2012 №9845-2-4-22 установил: открытое акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Приморская генерация» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению МЧС России по Приморскому краю (далее – управление, ответчик) о признании незаконными и отмене акта проверки от 09.11.2012 №7120.02.2012 и предписания от 09.11.2012 №71/1/27 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности требований пожарной безопасности . Заявитель в судебном заседании заявленные требование поддержал, указав, что проверка была проведена с грубым нарушением ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно в акте проверки и в предписании по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указано на то, что ведомственная пожарная охрана, расположенная по адресу: г. Партизанск, ул. Свердлова, 2, осуществляет деятельность по тушению пожаров без специальной

20 Закона о пожарной безопасности, пункта 1 ППБ 01-03 данные Правила обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами, должностными и юридическими лицами на территории Российской Федерации. Согласно пункту 3 Правил пожарной безопасности наряду с данными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В соответствии с частями 1,3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, требований пожарной безопасности , предъявляемых к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам влечет административную ответственность В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при проведении прокуратурой Ленинского района г.Кирова проверки соблюдения Заявителем правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений сауны и бара

БДОУ <адрес> "Детский сад № комбинированного вида" нарушение требований нормативных документов по пожарной безопасности, содержащих требования пожарной безопасности, охватывается одним противоправным бездействием, содержащим состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. У юридического лица БДОУ <адрес> "Детский сад № комбинированного вида имелась возможность для соблюдения норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (уставом учреждения предусмотрена внебюджетная деятельность с извлечением прибыли), однако, оно проявило бездействие, выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности, требований пожарной безопасности к зданиям, сооружениям и строениям, что составляет объективную сторону состава квалифицируемого административного правонарушения. Государственным <данные изъяты> ЦАО <адрес> по пожарному надзору Д.А., составившим протокол об административном правонарушении, было учтено, что невыполнение требований пожарной безопасности юридическим лицом БДОУ <адрес> "Детский сад № комбинированного вида", в случае возникновения пожара и его развития, может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей. Судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не был учтен характер совершенного правонарушения, роль

административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании установлено, что в период с дата обезличена по дата обезличена отделом государственного пожарного надзора г. Магнитогорска проведено обследование помещений МДОУ «Детский сад № 74», расположенных по адресу: адрес обезличен, о чем составлен акт проверки от дата обезличена( л.д. 6). При проведении проверки, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, требований пожарной безопасности , установленных ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», введенных в действие приказом МЧС России от дата обезличена номер обезличен, требований пожарной безопасности к применению строительных материалов в здании, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ от дата обезличена «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: МДОУ «Детский сад № 74» допустило невыполнение в срок законного предписания номер обезличен от дата обезличена (л.д. 9), о чем составлен протокол об административном правонарушении требований

№, от дома № до дома № от дома № до дома №, ул.<адрес> от дома № до дома №, дома №, <адрес>, дома № №, <адрес>, дома № №, <адрес>, дома № №, от дома № до дома №, ул.Зеленая, дома № №. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Кудымкарского городского прокурора удовлетворить. Обязать Администрацию Верх-Иньвенского сельского поселения устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пожарной безопасности требований пожарной безопасности на территории <адрес>, а именно - устроить в <адрес> подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года к имеющимся водоисточникам: пруд по <адрес>, пруд по <адрес>, пожарный резервуар по <адрес> в районе детского сада; - обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения с необходимым запасом воды здания, находящиеся в радиусе 200 метров, расположенные по следующим адресам: <адрес> от дома № до дома №,

огнетушителем. В части назначения наказания данное постановление оставлено без изменения. Решением Краснодарского краевого суда от 16 августа 2016 года, указанные постановления оставлены без изменения. В жалобе директором ООО фирма «Темп» < Ф.И.О. >3. поставлен вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как вынесенных с нарушением норм КоАП РФ. Проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.1 Федерального закона от 21.121994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности -невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности , требования пожарной безопасности специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом», нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности». Частью