Требования к атмосферному воздуху - гражданское законодательство и судебные прецеденты

поста I разряда - начальное профессиональное образование или среднее (полное) общее образование и специальная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы. Гидрометнаблюдатель поста II разряда - среднее (полное) общее образование и специальная подготовка по установленной программе без предъявления требований к стажу работы. Гидрометнаблюдатель поста III разряда - среднее (полное) общее образование или незаконченное среднее (полное) общее образование и индивидуальное обучение не менее 1 месяца без предъявления требований к стажу работы. Наблюдатель пункта наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха Должностные обязанности. Производит отбор проб атмосферного воздуха на загрязняющие ингредиенты и метеорологические наблюдения непосредственно на месте пункта наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха (ПНЗ) с целью их дальнейшего анализа для получения необходимых данных. Обеспечивает эксплуатацию технических средств и устройств, применяемых для наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. Осуществляет ведение записей наблюдений и первичную обработку их результатов. Должен знать: распорядительные, методические и нормативные документы о производстве гидрометеорологических наблюдений, обработке данных и передаче

федеральным законом. 14 Автоматизация административных процедур и размещение "калькуляторов" и "чек-листов" в Личных кабинетах природопользователя 15 Повышение прозрачности проведения административных процедур контрольно-надзорной деятельности ("Открытое правительство") 16 Развитие института общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) 17 Проведение Дней открытых дверей для студентов высших учебных заведений, обучающихся на специальностях экологического направления 18 Проведение совместных мероприятий с МЧС России, Роспотребнадзором, Росгидрометом и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации по профилактике нарушения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха (гг. Москва, Челябинск, Красноярск, Московская область и др.) 19 Разработка паспортов оздоровления территорий особого внимания совместно с заинтересованными федеральными и региональными государственными органами, крупными промышленными предприятиями и общественными объединениями предпринимательского сообщества 20 Проведение совместных мероприятий с МЧС России, уполномоченными органами субъектов Российской Федерации и соответствующими дирекциями по управлению ООПТ мероприятий по профилактике лесных пожаров на ООПТ 21 Проведение совместных мероприятий с ГИМС МЧС России по профилактике нарушений обязательных требований при эксплуатации судов

СанПиН 2.1.7.2197-07. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Изменение N 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03" Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 20, зарегистрировано Минюстом России 05.06.2007 N 9598 Почва различных территорий в зависимости от их функционального назначения и использования Весь документ 219. СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2001, введены в действие постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.05.2001 N 14, зарегистрировано Минюстом России 18.05.2001 N 2711 Предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения Весь документ 220. СанПиН 2.1.5.2582-10. Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.02.2010 N 15, зарегистрировано Минюстом России 23.03.2010 N 16700 Юридические и

не установлены, не изменены на основании решения Главного государственного санитарного врача по субъекту РФ или его заместителя, в ориентировочных границах санитарно-защитной зоны промплощадки расположены жилые дома (п. 5.1, 4.1, 4.3, 4.5); 4) лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух не проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ (п. 2.12). СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест": 1) для источников выбросов предприятия предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не установлены территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам отсутствует (п. 4.2.1); 2) юридическим лицом не проводятся лабораторные исследования за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия (п. 4.1.1, 5.1); 3) содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в зоне влияния выбросов предприятия превышает

паспортов отходов 1-1У класса опасности выявлен в апреле 2018 года в рамках мероприятия по контролю, по результатам которого выдано предписание об устранении данных нарушений. В период с 4 марта 2019 г. по 1 апреля 2019 г. проведена проверка в целях контроля за исполнением означенного предписания, по результатам которой должностное лицо пришло к выводу о том, что предписание в этой части не исполнено, в деятельности Осинского филиала учреждения продолжается нарушение экологических требований в части осуществления производственного контроля за охраной атмосферного воздуха , не разработаны инвентаризация отходов и мест их размещения, паспорта отходов 1-1У класса опасности. В составленных документах зафиксировано, что по итогам указанного мероприятия должностным лицом обнаружено как невыполнение ранее выданного предписания, так и нарушение экологических требований, что послужило основанием для возбуждения по каждому из этих фактов дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 и статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Временем выявления нарушений, по факту которых

паспортов отходов 1-1У класса опасности выявлен в апреле 2018 года в рамках мероприятия по контролю, по результатам которого выдано предписание об устранении данных нарушений. В период с 4 марта 2019 г. по 1 апреля 2019 г. проведена проверка в целях контроля за исполнением означенного предписания, по результатам которой должностное лицо пришло к выводу о том, что предписание в этой части не исполнено, в деятельности Осинского филиала учреждения продолжается нарушение экологических требований в части осуществления производственного контроля за охраной атмосферного воздуха , не разработаны инвентаризация отходов и мест их размещения, паспорта отходов 1-1У класса опасности. В составленных документах зафиксировано, что по итогам указанного мероприятия должностным лицом обнаружено как невыполнение ранее выданного предписания, так и нарушение экологических требований, что послужило основанием для возбуждения по каждому из этих фактов дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 и статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки выводу судьи районного суда и

Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 (далее – Положение № 222), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху , почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и, принимая во внимание, что спорные котельные являются стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ и отнесены к III категории негативного воздействия на окружающую среду; в ходе эксплуатации обществом котельных в атмосферу поступают выбросы загрязняющих веществ I класса опасности (бенз/а/пирен), III класса опасности (азота диоксид, азота оксид, серы диоксид, сажа (углерод), IV класса опасности

и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам. Санитарные правила СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относятся к разделу 2.1.1 и подлежат применению в области «Планировка и застройка населенных мест». Санитарные правила СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» относятся к разделу 2.1.6 и подлежат применению в области «Атмосферный воздух, воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха». Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и малых поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных жилых и других помещениях регулируются также статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где санитарные правила СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» относятся к разделу 2.1.6 и подлежат применению в области «Атмосферный воздух, воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха». Таким образом, поскольку ООО «ТЭГК» имеет источники выбросов, при наличии

отсутствие состава административного правонарушения и недоказанность обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и судебные решения. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрена административная ответственность юридических лиц. Статьей 20 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях. Из материалов дела следует, что в связи с возбуждением дела об административном правонарушении в отношении ООО «Транс Ванино Карго» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах проведено административное расследование в период времени с 10 час.30 мин. 26.09.2016 до 16 час.00 мин. 25.10.2016 г., в ходе которого выявлены нарушения требований

отложении не заявлявшего. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя Общества ФИО1, защитников Общества ФИО2 и ФИО3, поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В статье 20 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержатся санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях. Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования в период времени с 10 час.30 мин. 26.09.2016 до 16 час.00 мин.25.10.2016 г. в отношении ООО «Транс Ванино Карго» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении ст.11, ст.25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.9 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к