Требования к должностям государственной гражданской службы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

к оказанию государственных услуг посредством межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия без участия заявителя. В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей, определяются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций. Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), включая квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы. Проведенный Минздравсоцразвития России мониторинг свидетельствует, что квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих, утвержденные нормативными актами государственных органов, в большинстве случаев не дифференцированы по категориям и группам должностей в части объема и специфики знаний и навыков в области использования ИКТ и ограничиваются такими обобщенными формулировками, как "владение компьютером

одну треть от числа имеющихся управленческих должностей соответствующего уровня. Требования к квалификационным характеристикам, личностно-профессиональным и управленческим ресурсам кандидатов формируются, исходя из требований к кандидатам в резерв определенного вида и уровня с учетом специфики деятельности на том или ином уровне и в той или иной сфере государственного управления и местного самоуправления без конкретизации по должностям. Следует иметь в виду, что квалификационные требования к кандидатам в резерв управленческих кадров не обязательно должны повторять квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы категории "руководитель" (или иных категорий) по двум основным причинам: а) резерв управленческих кадров формируется не исключительно для замещения должностей гражданской службы; б) в процессе нахождения в резерве лицо, включенное в резерв, может повысить свой квалификационный уровень, приобрести дополнительный опыт, стаж работы и т.п. Важно, чтобы именно в момент назначения на должность государственной гражданской службы, участник резерва соответствовал необходимым квалификационным требованиям. В соответствии с Общей концепцией формирование (обновление) резервов управленческих кадров осуществляется ежегодно

вида профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих с учетом справочника квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, разработанного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 1.2. Устанавливать квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы с учетом должностных обязанностей федеральных государственных гражданских служащих. 2. Признать утратившими силу: приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 69 "Об утверждении квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации"; пункт 1 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 13 августа 2008 г. N 127 "О внесении изменений в приказы Судебного департамента от 21 февраля 2006 г. N 18 и

по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации Приказ Роструда Индивидуальные целевые задания по повышению эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации декабрь 2016 г. Финансовое управление, Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации 5.1.6 (19) Составление перечня должностей федеральной гражданской службы в Роструде, в отношении которых будут совершенствоваться квалификационные требования Протокол рабочей группы Перечень должностей март 2016 г. Управление делами, Управление государственного надзора в сфере труда 5.1.7 (19) Разработка и согласование с Минтрудом России квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы Приказ Роструда Актуализация квалификационных требований и согласование с Минтрудом России сентябрь 2016 г. Управление делами, Управление государственного надзора в сфере труда 5.1.8 (19) Включение квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, осуществляющим федеральный надзор в сфере труда, в Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим, разработанный Минтрудом России Предложения в Минтруд

Федерации установила: ФИО1 7 февраля 2018 г. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области (далее также - Межрайонная ИФНС России № 5 по Мурманской области, инспекция) о взыскании не полностью выплаченных компенсации при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания и денежного содержания за пятый и шестой месяцы со дня увольнения, компенсации за задержку этих выплат. В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылалась на то, что с 8 февраля 1994 г. замещала должности государственной гражданской службы в инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области, с 1 января 2005 г. занимала должность начальника отдела выездных проверок. Приказом инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области от 25 апреля 2017 г. № 16/15-08/2/33 ФИО1 с 5 мая 2017 г. уволена с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной

20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о государственной службе). Статья 18 Закона о государственной службе обязывает гражданского служащего исполнять свои должностные обязанности на высоком профессиональном уровне. Это требование вытекает из существа гражданской службы как профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Оценить профессиональный уровень претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы позволяет предусмотренный статьей 22 Закона о государственной службе конкурс на поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы. Порядок проведения конкурса регламентируется Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации. Приказом Федеральной службы судебных приставов от 17.10.2012 № 453, зарегистрированном в Минюсте России 07.11.2012 № 25775 утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными гражданскими

и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Аналогичное требование содержится в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов требуется при одновременном соблюдении двух условий: 1) должность государственной гражданской службы должна быть включена в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) отдельные функции государственного управления организацией, в которую трудоустраивается бывший государственный гражданский служащий, входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Вместе с тем, судом первой инстанции при вынесении обжалуемого частного определения не установлено, включена ли должность «помощник судьи» в соответствующий перечень должностей (ссылка на соответствующий перечень отсутствует); не указано когда уволился ФИО1

Правительства Амурской области. В судебном заседании представитель заявителя на требовании настаивал, указал, что оспариваемое представления нарушает права и законные интересы Управления по охране животного мира. Указал, что при оплате труда всех государственных гражданских служащих области, замещающих должности в управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области используются районные коэффициенты, установленные законами области, содержащими нормы трудового права, определенными ст. 148 ТК РФ. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Пояснил, что исполнение оспариваемого представления, возлагает на Управление по охране животного мира обязанность принятия мер по недопущению в дальнейшем, указанных нарушений. Исполняя требование представления, Управление по охране животного мира должно будет нарушить основные государственные гарантии, предоставленные гражданским служащим Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к числу которых отнесены равные условия оплаты

министра промышленности и энергетики Республики Тыва К.Р. №б/н Б.С. принята на постоянную должность <данные изъяты> Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва с ДД.ММ.ГГГГ. В п.1 Указа Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О преобразовании Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва" дано указание преобразовать Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва в Министерство топлива и энергетики Республики Тыва. Приказом министра топлива и энергетики Республики Тыва К.Р. №13/1-ОД от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень и квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Министерства топлива и энергетики Республики Тыва (п.1) Настоящий приказ вступает в силу с момента принятия постановления Правительства Республики Тыва «Об утверждении Положения о Министерстве топлива и энергетики Республики Тыва» (п.2). Ранее штатная численность прежнего Министерства составляла 21 единицу. Предельная численность работников Министерства топлива и энергетики Республики Тыва, согласно структуре, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 единиц. Согласно данной структуре Министерства топлива и энергетики Республики Тыва, должность <данные изъяты>

установленных функций; представляет без доверенности департамент в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, выдает доверенности; издает приказы, обеспечивающие правовое регулирование в пределах компетенции департамента в области градостроительной деятельности и обязательные для исполнения участниками градостроительных правоотношений, а по оперативным вопросам организации деятельности департамента - приказы внутреннего характера; утверждает положения о структурных подразделениях департамента; устанавливает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в пределах своих полномочий квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края; назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края. На должность руководителя департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. №-рл «О переназначении ФИО1» назначен ФИО1, который на дату совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, являлся должностным лицом, наделенным в установленном порядке распорядительными полномочиями и исполняющим

поощрения на день увольнения стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет должен составлять не менее 16 лет. Стаж гражданской службы ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 02 месяца 07дней. Решение Комиссии о включении 01 года 02 месяцев 02 дней в стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не дает права на единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Правовое регулирование государственной гражданской службы, включая требования к должностям государственной гражданской службы , определение статуса государственного гражданского служащего, условия и порядок прохождения государственной гражданской службы, осуществляется Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации