Требования к газовому оборудованию - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» (далее – общество) на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.01.2019 по делу № А71-3494/2018 Арбитражного суда Удмуртской Республики по заявлению общества о признании недействительным представления Прокуратуры Октябрьского района города Ижевска (далее – прокуратура) от 13.12.2017 № 49-2017 в части следующих выводов, содержащихся в мотивировочной части (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации): - положения договора от 16.01.2012 № 1-15-29/2012 являются ничтожными в части распространения условий договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования (далее – ВКГО); - общество не направляло собственникам помещений многоквартирных домов предложения о необходимости заключения договора на обслуживание ВКГО, ввиду отсутствия полномочий на заключение таких договоров у общества «УК «Вест-Снаб»; - с учетом положений пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) условия договора в части установления сроков и периодичности работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования

учета и договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, что нарушает требования части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Суд округа, отменяя принятые судебные акты и удовлетворяя требования общества, пришел к выводу о том, что отказ общества от осуществления действий по опломбированию приборов учета газа (ввода их в эксплуатацию) со ссылкой на проведение монтажных работ при установке приборов учета неуполномоченным лицом, которое не является специализированной организацией, и требование общества о представлении документов и договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не противоречат законодательству о газоснабжении и Закону о защите конкуренции. Компания в кассационной жалобе считает неправомерными выводы суда округа о том, что установку приборов учета газа может производить не любое лицо, а только то, которое является специализированной организацией, а также о наличии у поставщика газа (общества) права отказа от осуществления действий по опломбированию приборов учета газа, мотивированное необходимостью представления договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Компания ссылается

задолженности по оплате услуг, оказанных в январе 2018 года в рамках договора на оказание услуг по техническому обслуживанию газового оборудования зданий от 01.08.2006 № 133КБ/263200, в сумме 481 300 руб. 19 коп. и начисленных на сумму долга процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с чем удовлетворил их в заявленном истцом размере. Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции в части требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг, оказанных в январе 2018 года в рамках договора на оказание услуг по техническому обслуживанию газового оборудования зданий от 01.08.2006 № 133КБ/263200, изменил исходя из того, что цена услуг, установленная по договору от 01.08.2006 № 133КД/263200, не является регулируемой ценой (тарифом). Учитывая, что общество «Жил Сервис Эксперт» возражало относительно увеличения стоимости услуг, несмотря на наличие формального права истца на изменение цены услуг в одностороннем порядке, увеличение стоимости услуг в одностороннем порядке в данном конкретном случае не является обоснованным. Суд

Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» и ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утвержденными приказами Росстандарта от 13.09.2012 № 299-ст и от 22.08.2012 № 251-ст соответственно, пришли к выводу об отсутствии в действиях АО «Ставропольгоргаз» признаков нарушения антимонопольного законодательства. Судебные инстанции исходили из того, что отключение газового оборудование произведено в связи с необходимостью соблюдения требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования . При этом данные действия АО «Ставропольгоргаз» являются законными и не могут быть признаны злоупотреблением доминирующим положением. Вместе с тем суды отметили, что на момент проведения антимонопольного расследования общество не уведомило органы государственного жилищного надзора об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Ставропольского края, а также не состояло в реестре специализированных организаций, что свидетельствует об отсутствии права на

является публичным договором в силу положений Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 № 149. Требования к лицам для осуществления действий по замене и эксплуатации приборов учета используемого природного газа установлены Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при пользовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410). В соответствии с пунктом 2 Правил № 410 «внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию , до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа;

года №116 выразившееся в эксплуатации герметичного горизонтального сосуда, работающего под избыточным давлении, заводской № 21414 при производстве работ по капитальному ремонту скважины № 2р нефтяного месторождения им. А. Алабушина в отсутствии утвержденной эксплуатирующей организацией ООО «КомиКуэст Интернешнл» схемы включения герметичного горизонтального сосуда, работающего под избыточным давлении; - требования пункта 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 марта 2013 года N 101, пункта 302 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование , работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 года №116 выразившееся в применении сосуда, работающего под избыточным давлении, заводской № 21414 при производстве работ по капитальному ремонту скважины № 2р нефтяного месторождения им. А. Алабушина не

от конструкции фундамента, выполнить отмостку по периметру здания в соответствии с требованиями пункта 2.15 МСД 13-14.2000 «Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, пункта 6.26 ПС 82.133330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиС Ш-10-75», обеспечив уровень отмостки и вертикальной планировки вокруг здания ниже уровня горизонтальной изоляции, - произвести косметический ремонт внутренней отделки помещения, - предусмотреть легкосбрасываемые конструкции, в помещениях газового и отопительного оборудования согласно требованиям пункта 7.6. СП 89.13330.2016, пункта 5.10 СП 56.13330.2011, - предусмотреть приточно-вытяжную вентиляцию в помещении газового и отопительного оборудования , - отремонтировать полы; 8) Нежилое здание ГРП, 1-этажное, лит.А, по адресу: Российская Федерация, Саратовская область, Энгельсский муниципальный район Саратовской области, муниципальное образование город <...> (ГРП № 45): - обеспечить отвод атмосферной влаги от конструкции фундамента, восстановить отмостку по периметру здания в соответствии с требованиями пункта 2.15 МСД 13-14.2000 «Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, пункта 6.26 ПС 82.133330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная

Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области – ФИО1 ни при составлении указанных документов, ни в судебном заседании. Указанное свидетельствует о невыполнении МКУ "Креповский центр культуры, досуга, библиотечного и бытового обслуживания" Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области эксплуатирующим газовое оборудование, требований «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 N 870, требований СНиП 42-01-2002, требований ГОСТ 54961-2012, ГОСТ Р 54983-2012, которыми установлены требования к газовому оборудованию и помещениям в которых оно находится, а также закреплены обязанности лиц эксплуатирующих это оборудование принимать надлежащие меры к оформлению технической документации и обеспечивать безопасность эксплуатации этого оборудования. Таким образом, МКУ "Креповский центр культуры, досуга, библиотечного и бытового обслуживания" Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области требования вышеуказанных актов не соблюдены. Следовательно, действия МКУ "Креповский центр культуры, досуга, библиотечного и бытового обслуживания" Креповского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области подлежат квалификации по