Требования к головному исполнителю - гражданское законодательство и судебные прецеденты

организаций, утвержденному Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 N 4209) (далее - Порядок обучения). Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью обучающей организации, по форме согласно приложению N 2 к Порядку обучения. 20. Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных и подлежащей бесплатной выдаче обучаемым учебно-методической литературы определяется Минздравсоцразвития России. 21. Обучающая организация в трехдневный срок с момента окончания обучения соответствующего количества застрахованных, указанного в договоре на обучение отдельных категорий застрахованных, заключенного головным исполнителем и обучающей организацией, извещает региональное отделение Фонда об окончании обучения. 22. Для оформления результатов организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году составляется сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного

(договором). 11. Государственные заказчики (заказчики) и (или) головные исполнители (исполнители) для проведения оценки соответствия вправе привлекать с учетом соблюдения требований документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, специализированные и (или) экспертные организации. 12. Военная продукция, а также комплектующие изделия, сырье и материалы подлежат оценке соответствия головными исполнителями (исполнителями) в форме контроля качества. При положительных результатах контроля качества головной исполнитель (исполнитель) принимает заявление о соответствии военной продукции обязательным требованиям государственного заказчика (далее - заявление о соответствии), которое передается государственному заказчику (заказчику) и (или) головному исполнителю (исполнителю) в составе сопроводительных документов. В качестве доказательственных материалов к заявлению о соответствии используются техническая документация, результаты исследований (испытаний, измерений) и (или) другие документы, послужившие основанием для заявления о соответствии. Заявление о соответствии и доказательственные материалы хранятся у головного исполнителя (исполнителя) в течение всего жизненного цикла военной продукции. 13. Головной исполнитель (исполнитель) представляет сведения о принятом заявлении о соответствии и доказательственные материалы: а) по требованию государственного

Государственной Думой в первом чтении законопроекты направляются Аппаратом Правительства в соответствии со сферами ведения федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, для подготовки возможных поправок или проекта официального отзыва. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.07.2017 N 813) (см. текст в предыдущей редакции) 104. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства осуществляется с учетом требований, предусмотренных пунктом 49 настоящего Регламента, и в сроки, предусмотренные пунктами 99 и 101 настоящего Регламента. Если Государственной Думой согласованы с Правительством более сжатые сроки, головной исполнитель организует оперативную подготовку соответствующих проектов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.07.2017 N 813) (см. текст в предыдущей редакции) К проектам поправок Правительства, содержащим положения, которыми устанавливаются, изменяются, передаются, исключаются или изымаются полномочия, в том числе отдельные функции, права и обязанности, подлежащие осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, готовятся финансово-экономические обоснования, составленные в порядке, установленном

судебное заседание, проверив в соответствии с положениями статьи 29114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что все принятые по делу судебные акты подлежат отмене в части требования об обязании ответчика выполнить поставку продукции на испытательный стенд акционерного общества «СКБК» и взыскания судебной неустойки по следующим основаниям. Как установлено судами и следует из материалов дела, предприятием (головной исполнитель) и заводом (исполнитель) заключен договор (в редакции протокола урегулирования разногласий), в соответствии с условиями которого завод обязался из материала и по рабочим чертежам исполнителя изготовить и передать (поставить) головному исполнителю продукцию в количестве 1 шт., доработанную по результатам ТИ (при необходимости), соответствующую ТУ5.476-9673-82 с дополнением ТУ5.476Д1-9673-87 и Техническим требованиям 11442М-031-003ТТ с Дополнением 1 (пункт 1.1 договора в редакции протокола урегулирования разногласий). Согласно пункту 1.2 договора поставка осуществляется исполнителем в сроки, указанные в ведомости поставки

заказчик вправе требовать от головного исполнителя их устранения с установлением соответствующих сроков. Пунктом 6.1.6 государственного контракта предусмотрено право заказчика проводить строительный контроль собственными силами или с привлечением специализированных организаций без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность головного исполнителя (исполнителя). Приложением № 9 к государственному контракту сторонами согласована форма предписания об устранении нарушений, в котором заказчиком отражаются выявленные нарушения правил производства строительно-монтажных работ, связанные с нарушением требований нормативных документов, проектной документации либо технологических правил, а также устанавливается срок для их устранения. В соответствии с пунктом 7.2.43 названного контракта головной исполнитель обязан исполнять полученные в ходе выполнения работ указания заказчика в срок, установленный предписанием об устранении нарушений, устранять обнаруженные недостатки и иные отступления от проектной и разработанной на ее основе рабочей документации и условий контракта. Пунктом 16.6 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 31.05.2019 № 6) предусмотрена ответственность сторон за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств,

(вх.№ 80-8531 от 24.04.2017) до окончания срока выполнения работ по этапу № 1 государственного контракта, установленного в ведомости исполнения ( 25.04.2017). Заказчик утвердил акт №1 сдачи-приемки этапа ОКР по государственному контракту от 30.11.2016 №186-Л792/16/276 (шифр ОКР : «НИР Т-10») 19 мая .2017 года, принял работы без претензий, без замечаний. В пункте 1 Акта №1 сдачи-приемки этапа ОКР указано, что работа выполнена в полном объеме, соответствует техническому заданию, недостатки выполненных работ отсутствуют. Каких-либо дополнительных требований к Головному исполнителю по результатам выполнения работ по этапу №1 ОКР государственного контракта от 30.11.2016 №186-Л792/16/276 (шифр ОКР : «НИР Т-10») Заказчиком не предъявлено. Оценив доказательства по делу, в том числе Акт №1 сдачи-приемки этапа ОКР по государственному контракту от 30.11.2016 №186-Л792/16/276 на выполнение опытно-конструкторской работы (шифр ОКР: «НИР Т-10»), суд первой инстанции верно установил, что работы по этапу №1 государственного контракта фактически были выполнены с надлежащим качеством и предъявлены к приемке в установленные государственным контрактом

обязательства будет обязан уплатить неустойку и (или) возместить убытки, предварительно вносит кредитору денежную сумму в размере, установленном договором. При нарушении должником обязанности по оплате из данной денежной суммы удерживается соответствующая часть. Положениями пунктом 5.6 контракта определены общие положения для удержания обеспечения исполнения контракта, без указания механизма данной реализации. При таких обстоятельствах, разрешение вопроса о возможности удержания предоставленного истцом обеспечения и размере такого удержания может осуществляться лишь исходя из объема имеющихся у заказчика имущественных требований к головному исполнителю . По условиям контракта в случае невыполнения его условий головной исполнитель обязался возместить заказчику причиненные убытки; в случае просрочки обязательств - выплатить неустойку; а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения иных обязательств, за исключением просрочки, - уплатить заказчику штраф (пункты 11.1 – 11.2, 11.3, 11.3.1, 11.3.2, 11.7, 11.8 контракта). Судом принято во внимание, что контрактные обязательства сторон прекращены; финансовое обеспечение исполнения контракта не распространяется на гарантийные обязательства ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод». В силу

сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ). При заключении спорного договора ответчик рассчитывал получить оплату после сдачи - приемки работы, в установленные сроки. Сторонами не оспаривается факт приемки работ от ответчика без замечаний. Также истец указал, что данные работы уже сданы им Головному исполнителю и приняты последним также без замечаний, однако не оплачиваются. Кроме того, истец на вопрос суда, пояснил, что с исковыми требованиями к Головному исполнителю об оплате работ не выходил в судебном порядке и в дальнейшем такой выход не предполагается. Следовательно, суд усматривает, что сформулированные исковые требования о сроке имеют неопределенный характер, что существенно нарушает права ответчика (в случае удовлетворения) на получение денежных средств за выполненные и принятые работы (ст. ст. 327.1, п.2 ст. 314 ГК РФ). Кроме того, истец не смог пояснить в каком порядке будет выплачиваться неустойка, предусмотренная спорным договором, поскольку отдельный счет предусматривает только поступление

неустойки в размере 3 453 524 рублей 33 копеек, из которых, согласно расчету: 2 930 020 рублей пени, 523 503 рубля 40 копеек штрафа. Решением суда от 06.06.2016 первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, встречные исковые требования удовлетворены частично в части требования о взыскании 2 461 751 рублей 70 копеек штрафных санкций, в остальной части встречного иска отказано, произведен зачет первоначального и встречного исков, распределены судебные расходы. Не согласившись с вынесенным решением, ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» иску обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с настоящей жалобой. В обоснование доводов апеллянт ссылается на то, что заказчик осуществляет возврат головному исполнителю денежных средств, внесенных в качестве исполнения обязательств по государственному контракту только в случае выполнения всего объема работ, указанного в разделе 1 контракта. Выражает несогласие с выводом суда о том, что одновременное удержание суммы обеспечения и неустойки является двойным привлечением подрядчика к ответственности.

исполнителю (исполнителю), предназначаются только для расходов на выполнение оборонного заказа и авансирование соответствующих работ. Головной исполнитель (исполнитель) несет ответственность за иное использование указанных средств. (ч.ч. 2, 5 ст. 2 ФЗ "О государственном оборонном заказе") Головным исполнителем (исполнителем) оборонного заказа могут быть на равных основаниях организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим деятельность по выполнению оборонного заказа. (ч. 1 ст. 4 ФЗ "О государственном оборонном заказе" Государственный заказчик заключает государственный контракт на поставки продукции (работ, услуг); обеспечивает финансирование оборонного заказа; осуществляет контроль за использованием головным исполнителем (исполнителем) финансовых средств, выделенных на выполнение оборонного заказа; осуществляет контроль за выполнением работ как на отдельных этапах, так и в целом Государственный заказчик может на основе государственного контракта передавать головному исполнителю часть своих функций по выполнению оборонного заказа. (ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ "О государственном оборонном заказе") Головной исполнитель (исполнитель): заключает государственный контракт (контракт)

продукцию по государственному оборонному заказу, сроки и условия финансирования, в том числе авансирования, поставок такой продукции (в целом и по отдельным этапам). При формировании, уточнении государственного оборонного заказа (до заключения государственного контракта) головной исполнитель, определенный в установленном порядке, раскрывает с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне информацию о его кооперации, а также обосновывает цену на такую продукцию (в том числе на каждом этапе исполнения государственного контракта), возможные сроки и порядок формирования ее поставок. Порядок формирования кооперации устанавливается Правительством Российской Федерации. Положениями п. 7 ст. 7 Закона № 275-ФЗ установлена обязанность государственного заказчика использовать для расчетов по государственному контракту только отдельный счет, открытый в уполномоченном банке головному исполнителю , с которым у государственного заказчика заключен государственный контракт, при наличии у такого головного исполнителя договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком. В силу п. 7 ч. 1 ст. 8 Закона № 275-ФЗ головной исполнитель использует для расчетов по контрактам