на участке в соответствии с инвестиционным проектом спортивного комплекса «Картодром». Суд первой инстанции, сославшись на статьи 198, 200, 201 АПК РФ, статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 30, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Правила землепользования и застройки Нижнего Новгорода, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Общества. Суд указал следующее: согласно Правилам землепользования и застройки Нижнего Новгорода спорный земельный участок расположен в функциональной зоне ТПК-4 – зоне производственно-коммунальных объектов V класса опасности, которой не предусмотрен испрашиваемый заявителем вид разрешенного использования - «Спорт » ни в качестве основного, ни в качестве условно разрешенного вида использования земельных участков; следовательно, у Министерства отсутствовали правовые основания для изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка на вид разрешенного использования «Спорт», непредусмотренный градостроительными регламентами территориальной зоны, в которой расположен данный земельный участок; основание, указанное в оспариваемом отказе - несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного
контроля, не исполнено, а именно: 1. В период строительства, на контрольно-пропускных пунктах для прохода людей в зону безопасности стадиона отсутствуют следующие технические средства охраны: - стационарный металлообнаружитель, - носимые технические средства досмотра, - локализатор взрывных устройств, что является нарушением подпункта «в» пункта 3 Требований к объектам спорта, предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерация FIFA 2017 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 485 (далее - Требования к объектам спорта ); 2. В период строительства на контрольно-пропускном пункте для въезда автотранспорта в зону безопасности стадиона отсутствуют следующие технические средства охраны: - переносимая рентгеновская установка, - стационарный металлообнаружитель, - носимые технические средства досмотра, - средства визуального досмотра, - локализатор взрывных устройств, что является нарушением подпункта «г» пункта 3 Требований к объектам спорта; 3. Заказчиком строительства не внесены изменения в раздел проектной документации, включающие технические и иные решения, связанные с обеспечением радиационной, химической, биологической и
Удмуртской Республики, в нем и в близ лежащих от него районах проживает существенно большее количество людей, чем в других городах и районах Удмурткой Республики, а развитость транспортной инфраструктуры делает посещение Комплекса более доступной. О транспортной доступности в частности свидетельствует мнение, выраженное ОАО «Ижевское производственное объединение пассажирского автотранспорта» в письме № 1142/1 от 24.09.2012. Перечень имущества, входящего в комплекс, был сформирован на основе изучения существующих в России горнолыжных комплексов, требований регламентов и положении, устанавливающих требования к объектам спорта , на которых разрешено проведение спортивных мероприятий (устанавливаются спортивными федерациями и являются обязательными при проведении соревнований), сведений, содержащихся в приказе Минспорттуризма РФ от 07.05.2010 № 461 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи». При этом необходимо также учитывать отсутствие типовых горнолыжных комплексов, требований к их оснащению, а также ограниченность бюджетных средств, выделенных на реализацию пункта 3.2.16 плана мероприятий Программы в 2010 году – 390
согласованы сторонами в п.1.5 контракта: начало – с момента заключения контракта, т.е. с 21.12.2012, окончание работ по разработке проектной документации – не позднее 14 месяцев с момента заключения контракта, окончание работ по разработке рабочей документации – не позднее 30-ти месяцев с момента заключения контракта, т.е. не позднее 20.03.2015г. Сроки выполнения отдельных этапов работ согласованы в Календарном плане (приложение №3). В связи с тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015г. №485 введены дополнительные требования к объектам спорта , повлекшие необходимость корректировки разработанной проектной документации, проведения повторной экспертизы измененной проектной документации в ФАУ «Главгосэкспертиза России» и разработке рабочей документации с учетом дополнительных требований к безопасности объекта, сторонами к указанному договору подписано дополнительное соглашение №9 от 15.06.2015г. и составлен новый Календарный план на выполнение отдельных этапов работ. Подписав дополнительное соглашение №12 от 16.10.2015г., стороны согласовали продление срока выполнения работ, в результате этого срок выполнения работ составил: получение положительного заключения – 01.10.2015г., стройгенплан
установленном порядке не признаны недействительными, требования об устранении нарушений должны быть исполнены в установленный срок до 08.08.2016. Суд счел доказанным невыполнение заинтересованным лицом в срок до 08.08.2016 предписаний от 27.06.2016 № Св-2602-р(П), № Св-2597-р(П), событие административного нарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено материалами дела. Довод заинтересованного лица о том, что в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 921 «О внесении изменения в требования к объектам спорта , предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года» функций по организации пропускного режима, контролю поставляемых на стадионы материалов, оборудования и конструкций в период их строительства (реконструкции), а также реализации других мер по безопасности и антитеррористической защищенности, предусмотренных законодательством Российской Федерации перешли подрядчикам, и ранее установленный объем ответственности предприятия «Спорт-Ин» в области особого режима охраны сократился до обеспечения выполнения мероприятий по оснащению стадионов техническими средствами охраны,
с 01.06.2017г. по 01.07.2017г. было приостановлено производство строительно-монтажных работ на объекте. Установка оборудования, указанного в требовании Истца (локализатор взрывчатых устройств) на момент производства работ на площадке помешало бы технологическому процессу на строительной площадке, т.к. в зоне установки оборудования производились общестроительные работы (устройство шпунтовой стенки котлована КНС системы наружной канализации К2). Данное пояснение было направлено в адрес Заказчика сразу после получения предписания. Кроме того в соответствии п.15 Постановлением Правительства Р.Ф. от 20.05.2015 №485 утверждены требования к объектам спорта , предназначенным для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, охрана стадионов в период их строительства (реконструкции) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации: в т.ч. частными охранными организациями по договору на оказание охранных услуг № 1/207 от 08.02.2017 года. Локализатор взрывчатых веществ - установлен на объекте, и сдан соответствующим органам, в т.ч. на соответствие Требований к объектам спорта, предназначенным для проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Ответчиком, в соответствии
общественной безопасности" содержат отдельные требования по техническому оснащению стадионов, которые являются специальными по сравнению с общими требованиями к объектам инфраструктуры и должны были применяться при рассмотрении дела. Заявитель выражает несогласие с тем, что судами при рассмотрении дела неправильно истолковано понятие «запланированное количество зрителей» и что указанное понятие приравнено к понятию «количество посадочных мест стадиона» или «вместимость стадиона». На матчах, проводимых на объекте спорта 30.07.2017 и 08.08.2017 запланированное количество зрителей, составляло менее 5000 человек. Требования к объектам спорта , изложенные в столбце 5 Приложения №1 к Приказу были полностью соблюдены на стадионе «Звезда» 30.07.2017 и 08.08.2017 при проведении футбольных матчей. Считает, что в определении «объекта спорта» отсутствует такой квалифицирующий признак, как места для зрителей и их количество может быть изначально неопределено. Кроме того, отсутствуют доказательства включения матчей 30.07.3017 и 08.08.2017, проведенных на стадионе «Звезда», в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий
