(цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (пункт 1 статьи 388). Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника (пункт 2 статьи 388). Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок. Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которой при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя). Такой запрет направлен на обеспечение надлежащего исполнения подрядчиком основного обязательства, являющегося предметом контракта (договора), для защиты интересов заказчика от возможной уступки прав и обязанностей по заключенному контракту в части исполнения обязательств по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг. Вместе с тем, как указал в Обзоре Верховный Суд Российской Федерации, в результате подписания договора цессии не производится замена стороны договора - поставщика (подрядчика, исполнителя), а лишь переходит право требования уплаты начисленной задолженности.
вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, необходимо руководствоваться нормами Закона № 44-ФЗ, толкуемыми во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса. В связи с тем, что при заключении государственных контрактов у сторон возникают определенные обязательства, а также учитывая особую публичную значимость таких контрактов, в соответствии с частью 1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требованиеобеспеченияисполненияконтракта . Главой 23 Гражданского кодекса установлены порядок и способы обеспечения обязательств, одним из которых является независимая гарантия. Согласно статье 368 Гражданского кодекса по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате
выплаченных в виде вознаграждения, однако не сделало этого. Суды апелляционной и кассационной инстанций поддержали выводы суда первой инстанции. Между тем, разрешая спор, суды не учли следующее. Государственный контракт от 09.12.2013 № 65/13 заключен по результатам открытого аукциона в электронной форме на размещение заказа в целях обеспечения государственных нужд (извещение от 05.11.2013 № 0373100047313000065). Согласно пункту 4 статьи 38 Закона № 94-ФЗ, действовавшего в период заключения договора, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требованиеобеспеченияисполненияконтракта , контракт заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, предусмотренном документацией об аукционе. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником аукциона самостоятельно. Предоставление обеспечения было обязательным для ООО «Профтехстрой», что со стороны учреждения не отрицалось. Право на выбор способа обеспечения реализовано обществом при
(если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Закона о контрактной системе), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона № 44-ФЗ (пункт 8 статьи 42 Закона о контрактной системе). Согласно пункту 8 части 1 статьи 64 данного закона документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта . На основании части 1 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурсной документации, документации об аукционе заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии с указанным Федеральным законом и условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с данным федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе может предоставляться участником
этой части не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене, а кассационную жалобу – удовлетворению в силу следующего. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта . К документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации (часть 4 статьи 64 Закона о контрактной системе). Согласно статье 96 Закона о контрактной системе заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1). Исполнение контракта может обеспечиваться
установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Закона о контрактной системе), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона (пункт 8 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ). Согласно пункту 8 части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта . Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта и требования к обеспечению исполнения контракта установлены в пункте 16 раздела II «Информационная карта» документации об электронном аукционе, в котором отдельно отмечено, что при выборе участником закупки осуществления обеспечения исполнения контракта путем предоставления банковской гарантии такая банковская гарантия должна соответствовать условиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ. В части 2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ установлен перечень сведений, которые
Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе); - в документации об электронном аукционе отсутствует информация о том, что банковское сопровождение контракта не требуется (п. 8 ст. 42, ч. 5 ст. 63 и ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе; - в документации об электронном аукционе фактически не установлены требования к обеспечению исполнения контракта (п. 8 ч. 1 ст.64 Закона о контрактной системе); - срок действия обеспечения исполнения контракта ограничен сроком действия контракта (ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе); - включили в проект контракта конкретный размер обеспечения исполнения контракта (процента и суммы) (ч. 1 ст. 96, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе. <...> Е.И. обжаловала постановление в районный суд. Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение. В жалобе
случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В силу пункта 8 части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию, включающую в частности, размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта . В части 4 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ закреплено, что к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации. Согласно части 6 статьи 96 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ) размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной
предоставления такого обеспечения, требованиях к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего закона), а также информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст. 35 настоящего закона. П.8 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе определено, что документация о проведении аукциона в электронной форме должна содержать, наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, информацию о размере обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта . Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заказчиком – ГУП РК «Крым-Фармация» на официальном сайте в сети интернет «<данные изъяты>» и на электронной площадке <данные изъяты> размещено извещение о проведении электронного аукциона № и документация об аукционе в электронной форме, утвержденная директором ГУП РК «Крым-Фармация», ФИО4 (далее Документация). Наименование объекта закупки: «Лекарственный препарат (<данные изъяты>)». Начальная (максимальная) цена контракта: <данные изъяты>. Требования к обеспечению исполнения контракта заказчиком изложены
после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в таком запросе. Исходя из вышеприведенных норм Закона о контрактной системе, контракт может быть заключен не ранее 15.10.2020, а потому контракт не может исполняться на указанную в Техническом задании дату - с 10.10.2020. В извещении о проведении запроса котировок заказчиком в силу ч. 2 ст. 96 Закона о контрактной системе были установлены требования к обеспечению исполнения контракта и обеспечению гарантийных обязательств, а также к их размеру. Однако, в нарушение ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе в проекте государственного контракта требования к обеспечению исполнения контракта и обеспечению гарантийных обязательств, а также к их размеру не установлены. Кроме того, в нарушение ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок в качестве способа обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств предусмотрено только внесение денежных средств
