Требования к оператору электронного документооборота - гражданское законодательство и судебные прецеденты

подавшему ее участнику размещения заказа в случае предоставления заявки на участие в открытом аукционе с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 41.2 Закона. В силу части 2 статьи 41.2 Закона № 94-ФЗ документы и сведения, направляемые в форме электронных документов участником размещения заказа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа. Согласно пункту 4.1.8 разработанного самим оператором Регламента организации и проведения открытых аукционов в электронной форме для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (к которому участники размещения заказа присоединяются при подаче заявления на аккредитацию), оператор электронной площадки обязан обеспечить процедуру участия в электронном аукционе зарегистрированным/аккредитованным сторонам регламента, имеющим права в соответствии с выданными им полномочиями и сертификатами ЭЦП. При этом пунктом 10.9 Регламента установлено, что система электронного документооборота оператора не позволяет пользователю отправлять заявку на участие в электронном аукционе в случае ее несоответствия требованиям

в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как усматривается из судебных актов, несогласие общества с требованием инспекции от 09.08.2017 № 87431 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) явилось основанием для обращения общества с требованиями по настоящему делу. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в том числе письмо от оператора электронного документооборота ООО «Такском», квитанцию о приеме обществом электронного документооборота, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, суды руководствовались положениями Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федерального закона

требования, суды, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 13, пункта 2 статьи 15, статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Налогового кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о недоказанности ООО «Эдельвейс» совокупности условий для взыскания убытков, возникших в результате неправомерного отказа инспекции в принятии налоговой декларации общества с ограниченной ответственностью «Норд Хаус» (далее – ООО «Норд Хаус»). При этом судебные инстанции исходили из отсутствия причинной связи между действиями инспекции и расходами, понесенными ООО «Эдельвейс», а также доказательств причинения налоговым органом убытков ООО «Эдельвейс». Суды установили, что между ООО «Эдельвейс» (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью «ИнвестПроектЛогистик» (заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг от 04.06.2018, согласно которому исполнитель обязуется направить в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость ООО «Норд Хаус» за первый квартал 2018 года в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота

положений приказа Федеральной налоговой службы от 17.02.2011 № ММВ-7-2/169@» (далее - Порядок) участниками информационного обмена при направлении документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи являются налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, их представители, операторы электронного документооборота, налоговые органы. Согласно Порядку не позднее следующего рабочего дня после регистрации документ формируется в электронной форме и направляется по телекоммуникационным каналам связи в адрес налогоплательщика через оператора электронного документооборота. Оператором электронного документооборота является российская организация, соответствующая Требованиям к оператору электронного документооборота , утвержденного Приказом ФНС России от 04.03.2014 № ММВ-7-6/76@. 25.07.2018 через ООО «Компания «ТЕНЗОР» в адрес ООО Фирма «Макс» направлено требование об уплате налога, пени, штрафа от 24.07.2018 № 16720. В связи с истечением срока исполнения требования об уплате налога начальником Инспекции было вынесено решение о взыскании налога (пени, штрафа) за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках № 12888 от 24.07.2018, № 36226 от 03.09.2018, № 14198 от

телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации. Указанная норма закрепляет роль специализированных операторов связи в документообороте между налогоплательщиками и налоговыми органами. В соответствии с пунктом 3 Приказа ФНС России от 04.03.2014 N ММВ-7-6/76@ «Об утверждении Требований к оператору электронного документооборота » (зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2014 № 32556) участниками электронного документооборота являются налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты, их представители и налоговые органы, а также операторы электронного документооборота. Пунктом 4 данного приказа установлено, что оператор электронного документооборота должен удовлетворять, в том числе требованию о наличии лицензии ФСБ России на выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств.

02.09.2014 ведущий специалист-эксперт Управления в отношении общества составил протокол №165 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, рассматривают судьи арбитражных судов (абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ), Управление обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требование необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Порядку подтверждения соответствия требованиям к оператору электронного документооборота , утвержденного приказом ФНС России от 27.12.2013 №ММВ-7-6/658@, оператор электронного документооборота должен располагать сертифицированными программными средствами, способными обеспечить электронный документооборот. В связи с отсутствием данного программного обеспечения ООО «Славсервис- Связь» заключило с ООО «Компания «Тензор» договор от 26.08.2013 №994727 на оказание услуг по аренде серверного оборудования и услуг удостоверяющего центра для обеспечения работы программного продукта «СБиС++», согласно п. 1.4 которого результатом работ является возможность для конечных клиентов заказчика (пользователей ГШ «СБиС++» электронная

и утратившим силу с 1 марта 2022 года) определено, что оператором электронного документооборота является российская организация, соответствующая настоящим Требованиям и осуществляющая деятельность по обеспечению электронного документооборота (пункт 2). В соответствии с пунктом 3 приказа ФНС России от 04.03.2014 N ММВ-7-6/76@ участниками электронного документооборота являются налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты (далее – абоненты электронного документооборота), их представители и налоговые органы, а также операторы электронного документооборота. Приказом ФНС России от 04.03.2014 N ММВ-7-6/76@ утверждены требования к оператору электронного документооборота , в частности, указано на наличие лицензий ФСБ России, в том числе, на разработку, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, на выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (подпункт 1 пункта 4); наличие сертифицированных программных средств, обеспечивающих, в том числе, электронный документооборот (в том числе

и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации). Указанная норма закрепляет роль специализированных операторов связи в документообороте между налогоплательщиками и налоговыми органами. С ДД.ММ.ГГГГ налоговые декларации в электронной форме могут быть представлены только через оператора электронного документооборота (далее - ЭДО). 03.06.2014 Минюстом был зарегистрирован Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Требований к оператору электронного документооборота », в соответствии с которым участниками электронного документооборота являются налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты (далее - абоненты электронного документооборота), их представители и налоговые органы, а также операторы ЭДО. При этом одним из требований к оператору ЭДО является наличие лицензий ФСБ России, в том числе на выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств. Пунктом 2 «Положения

в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации). Указанная норма закрепляет роль специализированных операторов связи в документообороте между налогоплательщиками и налоговыми органами. С ДД.ММ.ГГГГ налоговые декларации в электронной форме могут быть представлены только через оператора электронного документооборота (далее - ЭДО). ДД.ММ.ГГГГ Минюстом был зарегистрирован Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Требований к оператору электронного документооборота », в соответствии с которым участниками электронного документооборота являются налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты (далее - абоненты электронного документооборота), их представители и налоговые органы, а также операторы ЭДО. При этом одним из требований к оператору ЭДО является наличие лицензий ФСБ России, в том числе на выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств. Пунктом 2 «Положения