Требования к предприятиям общественного питания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

дезинфицирующих средств; оборудовать кафе-пекарню туалетом и раковиной для мытья рук посетителей. Не согласившись с предписанием Роспотребнадзора в части пункта, указывающего на обязанность предпринимателя оборудовать кафе-пекарню туалетом и раковиной для мытья рук посетителей, заявитель обратился в арбитражный суд. Удовлетворяя заявление, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 6.21, 7.29, 3.14, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания , изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - санитарные правила), пришли к выводу о том, что предписание управления в оспариваемой части не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, с чем согласился суд округа. Суды исходили из того, что предприятие общественного питания заявителя является магазином кулинарии, Роспотребнадзором не представлено доказательств оказания предприятием услуг по организации питания, в соответствии с санитарными правилами у заявителя отсутствовала

Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 68/48, Положением "О порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург", принятым решением Екатеринбургской городской Думы от 28.03.2006 №21/22, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Оценивая доводы заявителя, суд указал, что в соответствии с положениями статьи 52.1 Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 № 68/48 такой вид условно разрешенного использования как "гостиницы и предприятия общественного питания " для реконструкции стадиона и строительства многофункционального спортивно-гостиничного комплекса общей площадью 56 337 кв. м., (в том числе площадь надземного паркинга 5 390 кв. м., площадь торговых помещений 4 252 кв. м., площадь паркингов при гостиницах 2 649 кв. м., площадь гостиниц 44 046 кв. м.) не предусмотрен и из приложенных к заявлению

экспертное заключение должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"). Экспертное заключение, не соответствующее указанным требованиям, не может считаться допустимым доказательством. При определении площади земельного участка, необходимого для использования сооружений, принадлежащих заявителю, эксперты АНО "Центр земельных экспертиз", руководствуясь положениями ГОСТ 30389-95/ГОСТ Р 50762-95. "Межгосударственный стандарт. Общественное питание. Классификация предприятий", пришли к заключению , что данные сооружения (основное здание с банкетным залом, кухней и административными помещениями и несколько отдельных зданий - кабинетов) представляют собой предприятие общественного питания , которое может обслуживать от 94 до 106 посетителей. При этом площадь участка, необходимого для обслуживания посетителей кафе, рассчитана исходя из "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", площади Парка культуры и отдыха г. Раменское, расчетного количества посетителей парка

отказе ООО «Гранада» в предоставлении государственной услуги «Включение сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания по адресу: ул. Арбат, д. 22/2, стр. 4, в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания», оформленное протоколом № 5. О данном решении общество узнало из уведомления Префектуры Центрального административного округа города Москвы от 30.06.2016. Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Включение сезонного (летнего) кафе при стационарных предприятиях общественного питания в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 06.03.2015 № 102-ПП (далее – Административный регламент), Положением о Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы, утвержденного распоряжением Правительства Москвы от 07.06.2011 № 445-РП. Исследовав обстоятельства дела в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

базы и склада». Поскольку Общество претензию Департамента с требованием уплатить указанную сумму не удовлетворило, Департамент обратился с настоящим иском в суд. В возражениях на исковое заявление Общество указало следующее: участок с расположенными на нем зданиями производственной базы, переданными в уставный капитал Общества в 1993 году при приватизации имущественного комплекса арендного предприятия, используется в соответствии с установленным основным видом разрешенного использования для эксплуатации базы и склада; согласно пункту 3.3.4 Правил землепользования и застройки города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП (далее – Правила землепользования Москвы), использование части участка (здания площадью 382,6 кв.м) для ремонта и технического обслуживания транспортных средств Общества, то есть под вспомогательный вид деятельности, не свидетельствует о нецелевом использовании участка; у Департамента не имеется правовых оснований требовать взыскания за весь участок платы, рассчитанной исходя из вида разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг». Суды первой и апелляционной инстанций,

алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Услуги общественного питания в соответствии с Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036, оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, то есть оказание услуг общественного питания осуществляется исполнителем (организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору). Классификация предприятий общественного питания, а также общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов установлены ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования (далее - ГОСТ 30389-2013). Согласно требованиям ГОСТ 30389-2013 оказание услуг осуществляется в местах общественного питания, к которым относятся рестораны, кафе, бары, столовые, закусочные, и в которых обязательно создаются необходимые для оказания услуг (потребления) условия. Под предприятием как объектом общественного питания подразумевается имущественный комплекс, используемый для оказания услуг общественного питания, в том числе изготовления

правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия установила следующее. В ходе внеплановой проверки ИП ФИО1 в кафе-пекарне «Хлебница», расположенном по адресу: <...>, контролирующим органом выявлены нарушения требований статьи 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), пунктов 6.21, 7.29, 3.14, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания , изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее – СП 2.3.6.1079-01), а именно: кафе-пекарня не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук посетителей; не сохраняются маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности на ягоды (вишню, клубнику) до полного использования продукта; в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. По результатам проверки Управлением

Буфет - это предприятие (объект) общественного питания, реализующее с потреблением на месте ограниченный ассортимент продукции общественного питания из полуфабрикатов высокой степени готовности, в том числе холодные и горячие блюда, закуски, мучные кулинарные, хлебобулочные и кондитерские изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары (пункт 3.6 ГОСТ 30389-2013; пункт 31 «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», утвержденный Приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 191-ст). В таблице Б.1 ГОСТ 30389-2013 приведены минимальные требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, в том числе и буфетам, в частности требования к зданиям, к помещениям для потребителей. Обязательным требованием к помещениям буфета является наличие туалетных комнат, оборудованных туалетными кабинами, умывальниками с зеркалом, электророзетками, туалетной бумагой, мылом или диспенсером с жидким мылом, бумажными полотенцами или электрополотенцами, крючками для одежды, корзиной для мусора. Министерством при визуальном осмотре установлено, что в зале для обслуживания посетителей отсутствуют места для потребления приобретенной алкогольной продукции, отсутствует доступ

наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске и в других местах, удобных для ознакомления потребителей. Вместе с тем из материалов дела следует, что при осуществлении деятельности в киоске, расположенном по <адрес>, ИП ФИО1 не соблюдены установленные минимальные требования к предприятиям общественного питания быстрого обслуживания потребителей «закусочная», отсутствуют: инженерные коммуникации, туалет, умывальник, горячее и холодное водоснабжение, канализационная, отопительная, вентиляционная системы. Таким образом, данный торговый объект по своему типу и характеристикам не отличается от деятельности обычного киоска, осуществляющего продажу продуктов питания, в связи с чем на него распространяется действие Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г. о запрете розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. То обстоятельство, что ИП ФИО1 на основании постановления Нефтегорского районного суда