№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно абзацу тринадцатому ст. 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 утверждены Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, в разделе II которого предусмотрены требования к регламентам . Так, пунктом 7 Правил предусмотрено, что регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также с учетом иных требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора). Согласно пункту 13(3) Правил подраздел, касающийся исчерпывающих перечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, включает: а) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки
выполнения административных процедур, установленные в Административном регламенте, в связи с чем правомерно определил размер убытков в виде арендных платежей за указанные периоды. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373. Названные Правила содержат требования к регламентам , которые должны при описании каждой административной процедуры предусматривать, в том числе, основания для начала административной процедуры; содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения; сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры; критерии принятия решений (пункт 20). Постановлением администрации города Оренбурга от 31.10.2012 № 2803-п утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора купли-продажи недвижимого имущества»,
применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу тринадцатому ст. 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 утверждены Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, в разделе II которого предусмотрены требования к регламентам . Так, в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 указанного раздела Правил стандарт предоставления государственной услуги должен содержать установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Таким образом, Административный регламент не может противоречить положениям Федерального закона, в связи с чем суд не может применить положение административного регламента, противоречащее нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу тринадцатому ст. 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 утверждены Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, в разделе II которого предусмотрены требования к регламентам . Так, в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 указанного раздела Правил стандарт предоставления государственной услуги должен содержать установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Пунктом 6 названного Постановления органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться правилами, утвержденными настоящим Постановлением, при утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля, разработки и утверждения административных регламентов
от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» стандарт представления государственной или муниципальной услуги предусматривает в том числе исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Требования к регламентам установлены Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», которые рекомендованы к применению при утверждении регламентов оказания муниципальных услуг. В пункте 14 раздела 2 указанных Правил в качестве одного из составляющих стандарта предоставления услуги также предусмотрено наличие исчерпывающего перечня документов, необходимых в соответствии с нормативными
демонстрациях, шествиях и пикетированиях», однако этой же правовой нормой установлено и исключение такой обязанности в части проведения собрания и пикетировании, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции. Полагает, что не все формы публичного мероприятия требуют подачи в обязательном порядке уведомления о его проведении, что не было учтено составившим протокол должностным лицом. В данном случае мероприятие проводилось именно в форме собрания, а не в иных формах, которые требуют подачи уведомления. Закон не предъявляет требования к регламенту собрания и особенностям его проведения, в то время как воспевание мантры «Харе Кришна» является характерной чертой при проведении собрания последователями данного направления традиционного индуизма. Проведенное им мероприятие не являлось митингом, поскольку общественное мнение по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера не выражались, к лицам, не участвующим в проведении собрания его участники не обращались. Проведенное мероприятие не являлось демонстрацией или шествием, поскольку его участники не передвигались, не использования транспаранты или иные средства наглядной агитации,
государственной власти субъекта Российской Федерации) имеет право до принятия нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 части 6 настоящей статьи, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, если данные регламенты не противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации (в том числе не содержат не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций) и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций. Вышеприведенные нормы действующего законодательства в их взаимосвязи, по мнению прокурора, указывают на то, что субъект Российской Федерации до принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативных правовых актов вправе разработать только административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые утверждаются высшим должностным лицом субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В судебном заседании
в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Министерство труда и занятости Оренбургской области входит в систему органов исполнительной власти Оренбургской области в соответствии ср сию3 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2005г. № 276/470 – III – ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области». Таким образом, утвержденный Министерством труда и занятости населения Оренбургской области административный регламент должен соответствовать требованиям к регламентам , установленным вышеуказанным постановлением Оренбургской области. Пунктом 15 приложения № 2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 г. № 1308 – п установлено, что в разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Оренбургской области, а также их должностных лиц указываются, в том числе, порядок обжалования решения по жалобе. В оспариваемом административном регламенте порядок обжалования принятого решения по жалобе отсутствует. Таким образом, в указанной части
