Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц - гражданское законодательство и судебные прецеденты

не ограничен, она может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации (части 1 и 2). Оспариваемая норма применительно к субъектам, для которых ее исполнение обязательно, направлена на обеспечение требований авиационной безопасности аэропортов и не может быть истолкована как ограничение права свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом ввиду иного предмета правового регулирования. Согласно подпункту "б" пункта 2 требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. N 1208, физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны в том числе выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей. Требования административного истца о признании оспариваемой нормы недействующей

самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве"; Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 886 "Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 N 1208 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 N 1209 "О специальных средствах, видах, типах и моделях служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормах обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности и об утверждении Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности"; Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2005 N 687 "Об утверждении образцов

https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/Normativno_pravovye_akty_reguliruyuschie_osuschestvlenie_gosudarstvennogo_transportnogo_kontrolya_nadzora_v_oblasti_transportnoy_bezopasnosti/ukazy-prezidenta-rossijskoj-federac/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_31032009__289_Ob_utverzhdenii_Pravil_akkreditacii_yuridicheskih_lic_dlya_provedeniya_ocenki_uyazvimosti_obektov_transportnoy_infrastruktury_i_transportnyh_sredstv http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&intelsearch=%EE%F2+31.03.2009+%E2%84%96+289+&sort=-1 п. 5, 6, 7, 11, 13, 14, 18 - 27 Нет Да Да Юридические лица, аккредитованные для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности Ространснадзор ст. 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 22 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры 15.11.2014 1208 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/Normativno_pravovye_akty_reguliruyuschie_osuschestvlenie_gosudarstvennogo_transportnogo_kontrolya_nadzora_v_oblasti_transportnoy_bezopasnosti/ukazy-prezidenta-rossijskoj-federac/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_15112014__1208_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_soblyudeniyu_transportnoy_bezopasnosti_dlya_fizicheskih_lic_sleduyuschih_libo_nahodyaschihsya_na_obektah_transportnoy_infrastruktury_ili_transportnyh_sredstvah_po_vidam_transporta_a_takzhe_v_zonah_bezopasnosti_ustanovlennyh_vokrug_otdelnyh_sudov_i_ili_inyh_plavuchih_sredstv_s_yadernym_reaktorom_libo_sudov_i_ili_inyh_plavuchih_sredstv_transportiruyuschih_yadernye_materialy_obektov_transportnoy_infrastruktury http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201411200035 п. 2 - 4 Да Нет Нет Лица, прибывающие на ОТИ или ТС либо находящиеся на ОТИ или ТС Федеральный государственный контроль (надзор)

административных правонарушениях Субъекты транспортной инфраструктуры; силы обеспечения транспортной безопасности. 21 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств 31.03.2009 289 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/transportnaya-bezopasnost/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_31032009_289_Ob_utverzhdenii_Pravil_akkreditacii_yuridicheskih_lic_dlya_provedeniya_ocenki_uyazvimosti_obektov_transportnoy_infrastruktury_i_transportnyh_sredstv http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&intelsearch=%EE%F2+31.03.2009+%E2%84%96+289+&sort=-1 Оценивается целиком Нет Да Да Субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчики, застройщики объектов транспортной инфраструктуры, специализированные организации Проведение проверок за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзор ст. 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 22 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры 15.11.2014 1208 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/transportnaya-bezopasnost/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_15112014_1208_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_soblyudeniyu_transportnoy_bezopasnosti_dlya_fizicheskih_lic_sleduyuschih_libo_nahodyaschihsya_na_obektah_transportnoy_infrastruktury_ili_transportnyh_sredstvah_po_vidam_transporta_a_takzhe_v_zonah_bezopasnosti_ustanovlennyh_vokrug_otdelnyh_sudov_i_ili_inyh_plavuchih_sredstv_s_yadernym_reaktorom_libo_sudov_i_ili_inyh_plavuchih_sredstv_transportiruyuschih_yadernye_materialy_obektov_transportnoy_infrastruktury http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201411200035 Оценивается целиком Да Нет Нет Лица, прибывающие на ОТИ или ТС либо находящиеся на ОТИ или ТС Проведение проверок за обеспечением транспортной безопасности

требований, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, административная ответственность юридического лица может наступать только за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности. В названном выше постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а совершенным по неосторожности - если лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 той же статьи). Поскольку совершение административного правонарушения юридическим лицом - это всегда действие (бездействие) действующих от его имени физических лиц

Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 № 1208 утверждены Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры (далее – Требования). В пункте 2 Требований предусмотрено, что физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны, в том числе осуществлять проход

главы 10 Правил проведения досмотров), в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть. Пунктом 1 статьи 12.2 Закона № 16-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 16-ФЗ, проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208 утверждены требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, согласно пункту которых физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны, в частности, осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской

Восточно-Сибирского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» ... ФИО2 назначен на должность начальника пассажирского поезда . Приказом АО «Федеральная пассажирская компания» ... лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в пассажирских поездах (группе транспортных средств, сформированных и сцепленных в железнодорожный состав с одним или несколькими действующими локомотивами или моторными вагонами, имеющей установленные сигналы), отправляемых или находящихся в рейсе, назначены начальники пассажирских поездов. Согласно п.8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для

утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 N 1208. Отменяя постановление, судья пришел к выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу не указано, какие требования по соблюдению транспортной безопасности не были исполнены ФИО1 по неосторожности и что его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. не указано событие административного правонарушения. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, в соответствии с частью 8.1 статьи 12.3 настоящего Федерального закона устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения физическими лицами, прибывающими на объекты транспортной инфраструктуры

жалобу - без удовлетворения. Выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражениях на нее, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. На основании части 4 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, в соответствии с частью 8.1 статьи 12.3 настоящего Федерального закона устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и

средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (п.7.2 ч.1 ст. 1 Закона № 16-ФЗ). Пункт 1.2 ч.1 ст. 1 Закона № 16-ФЗ предусматривает, что соблюдение транспортной безопасности это выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2014 № 1208 утверждены « Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц , следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных. плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры» (далее - Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц). Пунктом б ст. 2 Требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц предусмотрено, что физические лица, следующие