обусловлено положениями статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 558 ГК РФ, статьей 32 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и статьями 79, 81 Федерального закона «Об акционерных обществах», что направлено на соблюдение прав и интересов должника и залогодержателя. Суд считает необходимым указать следующее. В связи с вступлением в силу Федеральных законов № 401-ФЗ и № 404-ФЗ и в целях единообразного применения территориальными органами ФАС России положений указанных федеральных законов, составляющих « третий антимонопольный пакет », ФАС России в письме от 27.12.2011 № ИА/48801 дало отдельные разъяснения, указав, что Закон № 401-ФЗ устанавливает административную процедуру рассмотрения жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 181 Закона о защите конкуренции). Рассмотрение указанных жалоб осуществляется комиссией антимонопольного органа. Одновременно
о защите конкуренции и не устанавливают факта наличия или отсутствия нарушения/ограничения конкуренции, то есть не устанавливают наличия или отсутствия нарушения положений ст. 17 Закона о защите конкуренции. В связи с вступлением в силу 6 января 2012 г. Федерального закона от 06.12.2011 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях единообразного применения территориальными органами ФАС России положений данных федеральных законов, составляющих « третий антимонопольный пакет », ФАС России дала отдельные разъяснения в письме от 27.12.2011 г. № ИА/48801 «О применении «Третьего антимонопольного пакета». П. 13 данных разъяснений обращает внимание на установление порядка рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров. Указано следующее. Закон № 401-ФЗ устанавливает административную процедуру рассмотрения жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в
КоАП РФ в виде штрафа в размере 172 584,78 руб. Суд, изучив действующее законодательство, считает оспариваемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. 06.01.2012 г. и 07.01.2012 г. вступили в законную силу Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 403-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», составляющие « третий антимонопольный пакет ». Согласно статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции», к числу согласованных могут быть отнесены лишь такие действия хозяйствующих субъектов, о совершении которых их участники были заранее информированы в связи с публичным заявлением одного из них о планируемом их совершении. В связи с этим в настоящее время действия ООО «СтройДизайн» нельзя квалифицировать как согласованные действия в смысле, придаваемом ст.8 Федерального закона «О защите
и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках третьего антимонопольного пакета внесено ряд изменений, в частности, введена статья 51.2, регламентирующая порядок пересмотра решения (предписания) по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Согласно части 1 статьи 51.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) решение и (или) выданное на его основании предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства могут быть пересмотрены по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам комиссией, принявшей такое решение и
в законе (принимаемых в соответствии с законом правовых актах) и должны осуществляться в надлежащих административных процедурах. В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольные органы наделены полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов. Порядок рассмотрения указанных жалоб установлен статьей 18.1 Закона о защите конкуренции. Данные нормы введены в действие Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ в рамках т.н. " третьего антимонопольного пакета ". Федеральным законом от 13.07.2015 N 250-ФЗ положения части 1 статьи 18.1 Закона о конкуренции изложены в новой редакции, согласно которой установленный данной статьей порядок рассмотрения жалоб применяется также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках. Таким образом, статья 18.1 Закона о защите конкуренции регламентирует лишь порядок действий антимонопольного органа (процедуру) при рассмотрении жалоб участников закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ, но не определяет основания компетенции (полномочия)
