ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Целевое и эффективное использование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Рособразования от 06.04.2009 N ФАО-4984/10-244 "В дополнение к порядку заполнения формы о расходах субъекта РФ на выплату вознаграждения за классное руководство"
7, где общий объем средств из федерального бюджета - общий объем средств субсидий из федерального бюджета, полученных из Рособразования субъектом Российской Федерации за отчетный период. В графе 13 отчета по каждой строке с 1 по 26 разделы "Образовательные учреждения, расположенные в городской местности" и по каждой строке с 27 по 41 разделы "Образовательные учреждения, расположенные в сельской местности" ставится - x. Обращаем внимание субъектов Российской Федерации на своевременность предоставления отчетов в Рособразование, подтверждающих целевое и эффективное использование субъектом Российской Федерации субсидии из федерального бюджета за отчетный период, и недопустимость нарушения условий предоставления субсидий из федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 52 "О внесении изменений в Правила предоставления в 2008 - 2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений". ------------------------------------------------------------------
Приказ Росреестра от 30.05.2016 N П/0263 (ред. от 20.07.2021) "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации"
Положения; 7.5.1. обеспечивает сохранность федерального имущества, закрепленного за ним для обеспечения основных функций; 7.6. осуществляет функции администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенным до него главным администратором доходов бюджета, в ведении которого оно находится, правовым актом, наделяющим его полномочиями администратора доходов бюджета; 7.6.1. составляет бюджетные сметы на содержание Управления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Росреестром на очередной (текущий) финансовый год и плановый период, обеспечивает их целевое и эффективное использование ; 7.7. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг, определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности; 7.8. в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в пределах своей компетенции обеспечивает осуществление Росреестром функций государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических
Приказ Минздрава России от 11.07.2013 N 451 "О целевых показателях эффективности деятельности федеральных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, и критериях оценки эффективности и результативности деятельности их руководителей, условиях премирования руководителей федеральных бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации"
учреждений, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития России", от числа больных, имевших показания к санаторно-курортному лечению (не менее 30 процентов) 2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов за весь год) Доклад руководителя учреждения. Отчетная форма Квартальная 8. Число посттрансфузионных осложнений (0) 2 балла за каждый квартал (всего 8 баллов за весь год) Доклад руководителя учреждения. Отчетная форма Квартальная 9 9.1. <3> Целевое и эффективное использование медицинской техники в соответствии с нормативными актами, устанавливающими нормы времени на проведение диагностических (лечебно-диагностических) исследований (процедур, манипуляций, операций и др.). Количество исследований (применений) единиц: лабораторных, рентгенологических, магнитно-резонансных, ультразвуковых, функциональных, эндоскопических. Суммарная продолжительность (дней) простоев медицинской техники по видам исследований не должна превышать 15 процентов от установленных норм. 1,5 балла за каждый квартал (всего 6 баллов за весь год) Доклад руководителя учреждения. Отчетная форма Квартальная 9.2. <4> Целевое и эффективное использование медицинской техники в
Приказ Минстроя России от 24.01.2017 N 42/пр "Об утверждении рекомендуемых форм соглашений о предоставлении в 2017 году субвенции из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
форме и в порядке, установленном Правилами предоставления субвенций. 2.2.3. Определяет своим нормативным правовым актом форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714. 2.2.4. В случае необходимости разрабатывает и предоставляет на рассмотрение и согласование в Минстрой России предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Соглашение. 2.2.5. Несет ответственность за целевое и эффективное использование средств, выделяемых в рамках настоящего Соглашения. 2.2.6. Несет ответственность за недостоверность и несвоевременность сведений, предоставляемых в Минстрой России. 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ 3.1. Субвенции предоставляются бюджету Субъекта Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации N 614, с учетом положений настоящего Соглашения. 3.2. В 2017 году Субвенция предоставляется в размере ______________________ (__________________________________) рублей в соответствии с распределением сумма прописью) субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом
Определение № 308-ЭС20-16566 от 06.11.2020 Верховного Суда РФ
Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово- бюджетной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092, и исходили из доказанности обстоятельств причинения вреда Российской Федерации незаконным бездействием Министерства экономического развития Ростовской области, которое является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых из бюджета Ростовской области (с учетом средств федерального бюджета) на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, в связи с чем обязано было обеспечить их целевое и эффективное использование , контроль за исполнением хозяйствующими субъектами обязательств, принятых в рамках соглашений о предоставлении субсидий. Судами учтены обстоятельства, установленные по делу № А53- 33264/2017, в рамках которого рассматривались требования министерства о признании недействительным пункта 2 предписания от 27.07.2017 № 58-23- 09/23-95. Как установлено, ООО «ПрофМеталлГрупп» на момент предоставления субсидии не соответствовало критериям, определяемым законом, о чем министерство при надлежащем контроле за полнотой и достоверностью заявок на получение субсидии за счет федеральных средств, не могло
Определение № 05АП-6557/19 от 22.06.2020 Верховного Суда РФ
проведение арендатором капитального ремонта в качестве надлежащего внесения арендатором арендной платы установлены решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 28.08.2013 № 108-нд «О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда в Петропавловск – Камчатском городском округе», признанным законным вступившим в законную силу решением Петропавловск- Камчатского городского суда от 26.05.2014 по делу № 33-1215/2014. При таких обстоятельствах выводы судов двух инстанций об обоснованности предписания признаны неправомерными. Кроме того, предметом проверки являлось целевое и эффективное использование муниципального имущества, переданного в аренду, однако изложенные в предписании выводы счетной палаты не отражают анализ эффективности использования названного имущества в соответствии с действующим порядком. При этом требования предписания о взыскании задолженности по арендной плате сделаны в области расчетов по гражданско- правовым договорам, а в части выводов по сумме зачета арендных платежей как неосновательного обогащения подлежат оценке судом в конкретном гражданском правовом споре. Вместе с тем предписание однозначно указывает на необходимость совершения управлением действий
Определение № 307-КГ16-18648 от 21.02.2017 Верховного Суда РФ
коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как установлено судами, по результатам проведенной проверки по теме « Целевое и эффективное использование средств местного бюджета, поступающих в виде платы за наем жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО Александровск, включая оценку качества администрирования неналоговых доходов бюджета I квартала 2015 года. Правомерность и соответствие федеральному законодательству муниципальных правовых актов, регламентирующих установление платы за наем жилых помещений и порядок их применения», счетной палатой был составлен акт от 18.06.2015 № 4/2, выдано представление от 07.09.2015 № 2-ПР об устранении
Постановление № А75-16710/16 от 26.09.2017 АС Западно-Сибирского округа
установленном законом порядке на основании заключенного государственного контракта, а именно: по передаче подрядчику проектной документации, строительной площадки, приемке работ, строительному контролю за строительством объекта, за ходом и качеством выполненных работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых материалов и оборудования. 01.03.2012 между ГКУ ТО «УКС» (государственный заказчик) и ответчиком (заказчик) был заключен государственный контракт № 85/12пр (далее - контракт № 85/12пр) на оказание услуг по осуществлению функций заказчика. Согласно данному контракту, заказчик обязан обеспечивать целевое и эффективное использование бюджетных средств, предоставлять государственному заказчику информацию о ходе строительства объектов, финансируемых из средств бюджета, готовить и представлять для согласования государственному заказчику расчет фиксированной цены, заявку на размещение заказа на выполнение работ, в части цены контракта и срока его исполнения с предоставлением необходимых документов (проектной документации, расчетов и др.), готовить и представлять на утверждение государственному заказчику задание на проектирование, организовать выполнение проектно-изыскательских работ и корректировку проектной документации, после прохождения госэкспертизы обеспечивать получение откорректированной проектной
Постановление № А34-8128/17 от 27.09.2018 АС Уральского округа
в объеме 94,210 %), из областного бюджета в объеме 130 000 руб. (или 5,79 %); 2) показатели результативности предоставления субсидии на 2016 год на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (объем произведенных овощей открытого грунта в тоннах и объем реализованных овощей открытого грунта в тоннах). Судами установлено и материалами дела подтверждено, что пунктом 2.2.9 соглашения заключенного от 19.02.2016 № 451/17-с установлена обязанность Департамента обеспечить целевое и эффективное использование субсидий в соответствии со значениями показателей результативности. Согласно пункту 4.3.3 соглашения от 19.02.2016 № 451/17-с (в редакции дополнительного соглашения от 15.07.2016 № 5), субъект обязуется обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установленных в соответствии с Приложением № 4 к этому соглашению. Пунктом 4.3.10 соглашения определено, что субъект обязуется выполнять обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий и этим соглашением. По заявке Департамента от 19.12.2016
Постановление № А56-26629/15 от 23.03.2016 АС Северо-Западного округа
(далее – МВД России) от 05.05.2012 № 470, Управление входит в структуру полиции. В письменных пояснениях (т.д. 1, л. 152) Управление отметило, что в соответствии с приказом МВД России от 20.04.2009 № 304 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и казенных учреждений, входящих в Систему МВД России» оно как казенное учреждение, входящее в систему МВД России, несет ответственность за правильность составления сметы, равномерное, целевое и эффективное использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств. При этом капитальный ремонт государственного имущества осуществляется по статье расходов 0049, 0059 ВР 243 КОСГУ 225. По указанной статье планируются средства на проведение ремонтно-восстановительных работ с устранением неисправностей, а также на ремонт инженерных сетей только в отношении объектов, находящихся в федеральной собственности. В связи с этим ремонт спорного здания не представляется возможным, поскольку оно не передано в федеральную собственность. По мнению Управления, это свидетельствует о нарушении его
Решение № 12-348/21 от 04.03.2021 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
последующая их оплата является нецелевым использованием бюджетных средств. Оплата контракта, проведенная Управлением Федерального казначейства по Санкт-Петербургу от <дата> по платежному поручению от <дата> №..., осуществлена Администрацией МО <...> в полном объеме на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат от <дата> №..., акта о приемке выполненных работ от <дата>, локальной сметы, подписанных и утвержденных ФИО2 Согласно ст. 33 Устава муниципального образования Юго-Запад муниципального округа, глава местной администрации обязан, в том числе, обеспечивать целевое и эффективное использование средств местного бюджета муниципального образования, субвенций, представляемых местному бюджету муниципального образования из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, а так же исполнять основные обязанности муниципального служащего, предусмотренные федеральным законодательством о муниципальной службе, соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и осуществлением полномочий главы местной администрации. Распоряжением №... от <дата> ФИО2 назначен исполняющим обязанности <...>. Исполняющий обязанности <...> ФИО2, замещающий должность муниципальной службы на момент заключения Контракта, заключив и приняв обязательства по его исполнению,
Решение № 12-349/21 от 04.03.2021 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)
последующая их оплата является нецелевым использованием бюджетных средств. Оплата контракта, проведенная Управлением Федерального казначейства по Санкт-Петербургу от <дата> по платежному поручению от <дата> №..., осуществлена Администрацией МО <...> в полном объеме на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат от <дата> №..., акта о приемке выполненных работ от <дата>, локальной сметы, подписанных и утвержденных ФИО2 Согласно ст. 33 Устава муниципального образования Юго-Запад муниципального округа, глава местной администрации обязан, в том числе, обеспечивать целевое и эффективное использование средств местного бюджета муниципального образования, субвенций, представляемых местному бюджету муниципального образования из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, а так же исполнять основные обязанности муниципального служащего, предусмотренные федеральным законодательством о муниципальной службе, соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и осуществлением полномочий главы местной администрации. Распоряжением №... от <дата> ФИО2 назначен исполняющим обязанности Главы <...>. Исполняющий обязанности <...> ФИО2, <...> на момент заключения Контракта, заключив и приняв обязательства по его исполнению, в том