ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Целевое назначение пользования недрами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минприроды России от 29.09.2009 N 315 (ред. от 31.05.2016) "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2009 N 15837)
внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий (по участкам недр, отнесенным к компетенции территориального органа Роснедр) в течение 10 дней готовит для принятия решения и подписания проект приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр. 84. В проекте приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются: полное официальное наименование прежнего пользователя недр; полное официальное наименование нового пользователя недр; номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами ; основание переоформления лицензии на пользование участком недр; поручение структурному подразделению Роснедр или его территориального органа, ответственному за лицензирование, об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр. 85. После получения утвержденного протокола Комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий (по участкам недр, отнесенным к компетенции Роснедр) должностное лицо структурного подразделения Роснедра, ответственного за лицензирование, в течение 7 рабочих дней направляет в соответствующий территориальный орган Роснедр уведомление об отказе в
Определение № А40-136846/20 от 29.09.2021 Верховного Суда РФ
от 19.08.2016 № 028/КЛ-16. Кредит предоставлялся заемщику на оплату по договору соинвестирования от 15.08.2016 № КН/В-И/1508, заключенному с обществом «Киренск-НефтеГаз». Общество «Киренск-Нефтегаз» являлось владельцем лицензии от 07.12.2011 ИРК 15270 НК со сроком действия до 07.04.2033, целевое назначение - пользование недрами и выполнение работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья. Приказом Роснедр от 03.05.2018 № 164 указанная лицензия на пользование недрами переоформлена с общества «Киренск-Нефтегаз» на общество «Киренский». Не согласившись с вынесенным приказом и регистрацией, выдачей переоформленной лицензии, банк обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, установив, что законодательством о недрах установлена возможность передачи права пользования недрами посредством проведения процедуры переоформления лицензии, общество «Киренск-Нефтегаз» предоставило согласие на переоформление лицензии на общество «Киренский», общество «Киренский» предоставило заявочную документацию в полном соответствии с законодательством, Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, Роснедра выполнили все предусмотренные
Постановление № 308-АД15-10495 от 04.12.2015 Верховного Суда РФ
№ 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Из статьи 12 Закона о недрах следует, что лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами ; сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу); согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье; другие данные. В силу пункта 10 части второй статьи 22 Закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Оценив представленные доказательства, руководствуясь указанными нормами права,
Определение № 15АП-1164/19 от 07.10.2019 Верховного Суда РФ
рамках правоотношений по пользованию недрами. Отказывая в удовлетворении требований, суды руководствовались положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». Суды исходили из того, что спорный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, на собственнике, пользователе земельного участка лежит обязанность использовать его по целевому назначению. По договору аренды, заключенному с ООО «КубаньИнерт», право пользования спорным земельным участком не могло быть передано в большем объеме, чем оно принадлежит обществу. В силу требований земельного законодательства ООО ТЛК «ВВ» как собственник земельного участка обязано осуществлять меры по сохранению земель, их восстановлению в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению. Суды исследовали и отклонили довод общества о том, что восстановление почвенного слоя должно производиться непосредственным причинителем вреда либо прежним собственником. Как отмечено судами, приобретая земельный участок в
Постановление № 06АП-1261/16 от 21.04.2016 Шестого арбитражного апелляционного суда
решением, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указав доводы отзыва. Представитель ЗАО «Становик» в судебном заседании суда указал на законность и обоснованность решения от 09.02.2016 и на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. Как следует из материалов дела, ЗАО «Становик» на основании лицензии серии БЛГ, номер 02712, вид БР, дата государственной регистрации 15.04.2015, дата окончания действия лицензии 31.12.2034, является пользователем участка недр, расположенного в долине р. Средняя Ларба в Тындинском районе Амурской области, целевое назначение пользования недрами : геологическое изучение, разведка и добыча магматических порох россыпного золота (том 1, л.д. 96-104). Между ООО «Золотой Восток» (сторона-1) и ЗАО «Становик» (сторона-2) 28.04.2015 заключен договор (том 2, л.д. 140-141), пунктом 1.1 которого установлено, что стороны обязуются соединить свои вклады и действовать совместно в целях извлечения прибыли. Согласно пункту 1.3 данного договора вкладом стороны-1 является 72 000 000 рублей, вкладом стороны-2 – право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи золота
Постановление № 04АП-6032/14 от 15.01.2015 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
о недрах, и, как правильно указал суд первой инстанции, связаны с централизованным водоснабжением. Лицензии №№ ЯКУ 03186 ВЭ, ЯКУ 03193 ВЭ, ЯКУ 03194 ВЭ и ЯКУ 03195 ВЭ (т. 2, л.д. 84-100) выданы Обществу на добычу подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности. Следовательно, если даже предположить, что добыча подземных вод ведется на первом водоносном горизонте (хотя соответствующих доказательств Обществом в материалы дела не представлено), то определенное лицензиями целевое назначение пользования недрами свидетельствует о добыче подземных вод именно для питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности. Соответственно, довод Общества о том, что осуществляемое им недропользование не связано с централизованным водоснабжением, является несостоятельным. Более того, в ходе судебного заседания 15 сентября 2014 года (аудиозапись судебного заседания от 15 сентября 2014 года, т. 2, л.д. 102) представителем Общества подтверждено, что ОАО «Теплоэнергосервис» в соответствии с выданными ему лицензиями осуществляет пользование недрами, связанное с централизованным водоснабжением. Позиция
Постановление № А41-3803/2021 от 12.01.2022 АС Московского округа
статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим. Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, общество на основании лицензии МСК 80380ТП являлось пользователем участка недр, расположенного на участке «Скребухово», площадью 45,8 га, расположенного юго-восточнее д. Скребухово городского округа Серпухов Московской области, целевое назначение пользования недрами : для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых - песков строительных и песчано-гравийных пород. Общим собранием участников общества от 11.09.2020 (вопрос повестки дня № 2) принято решение о переоформлении лицензии МСК 80380ТП на ООО «Неруд», генеральному директору предоставлены полномочия совершать все необходимые для этого действия, в том числе подписать согласие на переоформление лицензии МСК 80380ТП на ООО «Неруд», что подтверждается протоколом № 01/11-09/2020 общего собрания. ООО «Неруд» 16.09.2020
Решение № А04-11643/15 от 02.02.2016 АС Амурской области
требований возражал по доводам представленных в суд письменного отзыва на заявление и дополнений к нему, представил доказательства выхода из состава учредителей ООО «Золотой Восток 2». Исследовав материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства. На основании лицензии Серия БЛГ, номер 02712, вид БР, дата государственной регистрации 15.04.2015, дата окончания действия лицензии 31.12.2034 года, ЗАО «Становик» является пользователем участка недр, расположенного в долине р. Средняя Ларба в Тындинском районе Амурской области, целевое назначение пользования недрами : геологическое изучение, разведка и добыча магматических порох россыпного золота. Между ООО «Золотой Восток» и ЗАО «Становик» заключен договор от 28.04.2015 г. согласно условий которого, стороны договора обязуются соединить свои вклады и действовать совместно в целях извлечения прибыли. Пунктом 1.3 установлено, что вкладом стороны 1 – ООО «Золотой Восток» является 72 000 000 руб. Пунктом 1.4 предусмотрено, что вкладом стороны 2 – ЗАО «Сьановик» является: право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки
Решение № 12-25/2017 от 22.08.2017 Черноземельского районного суда (Республика Калмыкия)
жалобы по следующим основаниям. Частью 2 статьи 8.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ, проведению дегазации при добыче (переработке) угля (горючих сланцев), приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды, либо требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации. Как следует из материалов дела, ООО «ЕвроСибОйл» предоставлено право пользования недрами, с целевым назначением пользование недрами с целью добычи нефти из юрских отложений нефтяного месторождения Чулута. С ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора в отношении ООО «ЕвроСибОйл» проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - фонд скважин нефтяного месторождения <данные изъяты>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: - в нарушение ст.24 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; пп.253, 265 Инструкции по производству маркшейдерских работ РД 07 603-03, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России
Решение № 12-24/2017 от 16.08.2017 Черноземельского районного суда (Республика Калмыкия)
жалобы по следующим основаниям. Частью 2 статьи 8.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований по проведению маркшейдерских работ, проведению дегазации при добыче (переработке) угля (горючих сланцев), приведению ликвидируемых или консервируемых горных выработок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения и окружающей среды, либо требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации. Как следует из материалов дела, ООО «ЕвроСибОйл» предоставлено право пользования недрами, с целевым назначением пользование недрами с целью добычи нефти из юрских отложений нефтяного месторождения <данные изъяты>. ФИО4, являясь <данные изъяты> должностным лицом, которое наряду с юридическим лицом несет ответственность за соблюдение предприятием законодательства о недрах и недропользовании. С ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора в отношении ООО «ЕвроСибОйл» проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - фонд скважин нефтяного месторождения <данные изъяты>. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: - в нарушение ст.24
Решение № 12-21/2022 от 16.09.2022 Семикаракорского районного суда (Ростовская область)
до ста тысяч рублей. 29 ноября 2021 года, Главным специалистом Волгодонского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области-государственным инспектором Ростовской области в области охраны окружающей среды ФИО1 в отношении ООО "Белый сад" был составлен протокол об административном правонарушении №, в котором указано о том, что ООО "Белый сад" не соблюде- ны требования законодательства в области охраны окружающей среды, а именно у ООО "Белый сад" находятся объекты с целевым назначением пользования недрами и видами работ: добыча подземных вод на западной-юго-западной окраине ст.Новозолотовская, Семикаракорского района, Ростовской области, в 0,4-0,6 км на юго-восток от окраины х.Чебачий Семикаракорского района Ростовской области, лицензия РСТ 81147ВЭ, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Однако, ООО "Белый сад" постановка объектов негативного воздействия на окружающую среду на государственный учет в ПТОУНВОС до 29 ноября 2021 года не осуществлена, что является нарушением ст.69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ. Протокол