ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Целевые показатели государственных программ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" (разработан Минэкономразвития РФ)
В целях аналитической работы все госпрограммы распределены по пяти группам: "Новое качество жизни" (13 госпрограмм), "Инновационное развитие и модернизация экономики" (17 госпрограмм), "Обеспечение национальной безопасности" (2 госпрограммы), "Сбалансированное региональное развитие" (3 госпрограммы) и "Эффективное государство" (5 госпрограмм). В проектах государственных программ (основных положений) прорабатываются меры государственного регулирования, в том числе правового. Одна из основных задач разработки программных инструментов - увязка приоритетов бюджетной политики и институциональных преобразований для достижения целей социально-экономического развития страны. Система целевых показателей государственных программ в настоящее время еще окончательно не сформирована и не может быть в полной мере учтена при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и на период 2013 и 2014 годов. Однако работа по уточнению целевых индикаторов и объемов финансирования государственных программ продолжается, и показатели базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации могут быть положены в основу формируемой системы целевых показателей государственных программ. Общий вклад всех государственных программ, финансируемых из федерального бюджета
Приказ Ростехнадзора от 27.06.2018 N 281 "Об утверждении Плана мероприятий в области открытых данных и Графика размещения наборов открытых данных Ростехнадзора на 2018 - 2020 годы"
проведения торгов и конкурсов, результаты рассмотрения заявок, результаты исполнения) По мере внесения изменений Ноябрь 2018 г. 25 Планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд По мере внесения изменений Ноябрь 2018 г. 26 Контактные данные Ростехнадзора, территориальных и структурных подразделений, должностных лиц По мере внесения изменений Ноябрь 2018 г. 27 Документы государственного стратегического планирования По мере внесения изменений Ноябрь 2018 г. 28 Фактически достигнутые значения целевых показателей государственных программ и планов мероприятий Ежегодно Ноябрь 2018 г. 29 Документы текущего планирования и значения целевых показателей Ежеквартально Ноябрь 2018 г. 30 Информация об организованных конгрессах, конференциях, семинарах, творческих конкурсах, выставках и других мероприятиях в установленной сфере деятельности По мере внесения изменений Ноябрь 2018 г. 31 Электронные описи архивных фондов По мере внесения изменений Ноябрь 2018 г. 32 Сведения об авариях на поднадзорных объектах Ежегодно Январь 2019 г. 33 Экономический ущерб, понесенный вследствие произошедших аварий
"План деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2016 - 2021 годы" (утв. Роспотребнадзором 30.06.2016)
Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" Начальники управлений Роспотребнадзора Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 Целевые показатели Достижение целевых показателей плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606 100% 100% 100% 100% 100% 100% Достижение установленных количественных показателей Достижение целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в части компетенции Роспотребнадзора 100% 100% 100% 100% 100% 100% Достижение установленных количественных показателей Подготовка Государственных докладов до направлениям деятельности Роспотребнадзора и представление их в органы государственной власти Российской Федерации 2 2 2 2 2 2 Предоставление органам государственной власти информации Цель 2. Совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе реализация нормативных правовых актов, направленных на выполнение Концепции демографической политики Российской Федерации, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Концепции
Указ Президента РФ от 15.01.1996 N 47 "О Филатове С.А."
780 800 820 840 (введено Изменениями, утв. Минтрансом России от 27.01.2015) КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "Скорость доставки контейнерных отправок железнодорожным транспортом, км/сутки", а не "Скорость доставки контейнерных отправок, км/сутки". Скорость доставки контейнерных отправок, км/сутки 356 431 435 450 470 490 (в ред. Изменений, утв. Минтрансом России от 27.01.2015) (см. текст в предыдущей редакции) Направление. Обеспечение ввода в эксплуатацию новых железнодорожных линий (км) в объемах, предусмотренных целевыми показателями государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2600-р Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий, км 514 325 Ключевое событие 5.1. Ввод в эксплуатацию новых железнодорожных линий обеспечен (ключевые события по конкретным объектам приведены в Приложении) III кв. IV кв. Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей в объемах, предусмотренных целевыми показателями государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие
Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 724 (ред. от 10.02.2015) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Спортивное вещание" в рамках подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 288) 4. Субсидии предоставляются в соответствии с договором, заключенным между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и организацией, предусматривающим: а) цели, условия и порядок предоставления субсидий; б) ожидаемые результаты предоставления субсидий; в) сроки перечисления субсидий, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий, не использованных в течение текущего финансового года; г) качественные и (или) количественные характеристики достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"; д) проведение проверки Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и уполномоченными органами, осуществляющими государственный финансовый контроль, соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящими Правилами и договором; е) согласие организации на проведение Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящими Правилами и договором; ж)
Определение № 15АП-15096/19 от 06.05.2020 Верховного Суда РФ
заявление, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 1, 6, 78, 152, 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения части затрат на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород в рамках мероприятия «Содействие развитию агропромышленного комплекса (с учетом достижения целевых показателей)» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденным приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 19.03.2018 № 69, принимая во внимания условия соглашения, заключенного между министерством и предпринимателем, пришли к выводу о наличии оснований для взыскания полученной субсидии. При этом судебные инстанции исходили из недостижения предпринимателем показателей результативности, предусмотренных соглашением от 06.06.2018 № 534. Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую
Определение № 15АП-21563/19 от 24.09.2020 Верховного Суда РФ
по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, отказ министерства в предоставлении обществу субсидии был обоснован ссылкой на подпункт 7 пункта 6 Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на услуги по подаче и отводу воды на посевы риса в рамках мероприятия «Содействие развитию агропромышленного комплекса (с учетом достижения целевых показателей)» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 19.03.2018 № 69 (далее – Порядок предоставления субсидии от 19.03.2018 № 69, Порядок), поскольку общество не соблюдало в 2018 году на земельных участках, используемых для выращивания риса, севооборот сельскохозяйственных культур с насыщением посевов риса - не менее 59,0% и не более 62,5%. Общество, не отрицая, что насыщение его посевов
Определение № 15АП-22570/19 от 24.08.2020 Верховного Суда РФ
по доводам жалобы не установлено. Как усматривается из судебных актов, отказ министерства в предоставлении обществу субсидии был обоснован ссылкой на подпункт 7 пункта 6 Порядка предоставления за счет средств краевого бюджета (в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета) субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на услуги по подаче и отводу воды на посевы риса в рамках мероприятия «Содействие развитию агропромышленного комплекса (с учетом достижения целевых показателей)» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 19.03.2018 № 69 (далее – Порядок предоставления субсидии), поскольку общество не соблюдало в 2018 году на земельных участках, используемых для выращивания риса, севооборот сельскохозяйственных культур с насыщением посевов риса - не менее 59,0% и не более 62,5%. Общество, не отрицая, что насыщение его посевов риса составляет 50 %, посчитало
Определение № 304-ЭС21-23111 от 26.11.2021 Верховного Суда РФ
соглашением министерство перечислило субсидию на строительство автомобильной дороги в объеме 35 080 750,92 руб. из областного бюджета в бюджет Иртышского сельского поселения. Пунктом 2.3.9 соглашения предусмотрено, что администрация обязалась обеспечить в срок до 31.12.2018 выполнение целевого показателя результативности предоставления субсидии – степень реализации мероприятия по строительству автомобильной дороги – 100 процентов, ввод в эксплуатацию автомобильных дорог – 1,90 км. Главным управлением финансового контроля Омской области на основании распоряжения в министерстве проведена плановая выездная проверка соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также соблюдения условий договоров (соглашений), государственных (муниципальных) контрактов, предусмотренных пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию государственных программ Омской области. В ходе проверки установлено, что администрацией не достигнут показатель ввода в эксплуатацию автомобильной дороги и степень реализации мероприятия по строительству автомобильной дороги, в связи с чем министерство направило в адрес администрации уведомление о
Решение № А32-34043/18 от 27.06.2019 АС Краснодарского края
были выявлены указанные нарушения, государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Армавирский механико-технологический техникум» не значится. Из заключения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах экспертно-аналитического мероприятия следует, что заработная плата педагогов ГБПОУ КК АМТТ в 2016 году была выше среднего уровня заработной платы наемных работников в Краснодарском крае. Изложенное позволяет говорить об отсутствии нарушений прав педагогов ГБПОУ КК АМТТ при начислении им заработной платы, поскольку в 2016 году такое начисление производилось с опережающим целевые показатели государственных программ графиком. Таким образом, суд соглашается с выводом о том, что фактически все работники учреждения получили в 2016 году заработную плату в полном объеме с соблюдением требований по среднемесячной заработной плате по Краснодарскому краю. В соответствии с правовыми позициями, выраженными в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П, от 27.04.2001 N 7-П, от 30.07.2001 N 13-П и от 24.06.2009 N 11-П, в качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие
Постановление № А44-3264/2021 от 11.08.2022 АС Новгородской области
32 Государственной программы (далее – Федеральные правила). На основании статьи 132 БК РФ в соответствии с дополнительным соглашением № 3 от 08.04.2020 к соглашению от 08.02.2019 № 777-08-2019-110 (далее – Федеральное соглашение), заключенному Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Новгородской области из федерального бюджета бюджету Новгородской области предоставлены дополнительные средства субсидии на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием в рамках Государственной программы в размере 25 000 000 руб. С учетом целей, задач, конечных целевых показателей Государственной программы субъекты Российской Федерации разрабатывают свои региональные государственные программы в части развития физической культуры и спорта. С целью реализации регионального проекта «Спорт-норма жизни» постановлением Правительства Новгородской области от 26.12.2018 № 616 утверждена государственная программа Новгородской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Новгородской области на 2019-2024 годы» (далее – Региональная программа). В разделе V Региональной программы приведен перечень мероприятий в составе подпрограмм, к которым отнесено мероприятие 1.2.1.5 «Предоставление субсидий бюджетам муниципальных
Постановление № А44-7963/19 от 01.06.2020 АС Новгородской области
в ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ, в редакции, действующей в спорный период), пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2016 № 329 (далее – Правила № 329), пункта 1.1 соглашения № ФДА 48/26-с, Министерством не достигнуты в 2017 году значения целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, полученных Новгородской областью в целях финансового обеспечения достижения целевых показателей Государственной программы Новгородской области. В отчет о ходе реализации Государственной программы Новгородской области за 2017 год, представленный Министерством в Министерство инвестиционной политики Новгородской области, в показатель реконструкции автомобильных дорог протяженностью 10,15 км было включено выполнение работ по реконструкции площади Революции с обустройством прилегающей территории туристического пешеходного маршрута в составе туристического кластера «Старорусский» в г. Старая Русса исходя из протяженности автомобильных дорог 8,991 км. Представленный Администрацией во исполнение обязательств по соглашению № 142 отчет, содержал в
Постановление № А44-7963/19 от 02.03.2020 АС Новгородской области
субсидия, определен следующим образом: начало - май 2017 года, ввод объекта - декабрь 2017 года, ввод мощностей в 2017 году - 8,991 км. Казначейством в ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 130 БК РФ, пункта 2 Правил № 329, пункта 1.1 Соглашения № ФДА 48/26-с, Министерством не достигнуты в 2017 году значения целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, полученных Новгородской областью в целях финансового обеспечения достижения целевых показателей Государственной программы Новгородской области. Так, в отчет о ходе реализации Государственной программы Новгородской области за 2017 год, представленный Министерством в Министерство инвестиционной политики Новгородской области, в показатель реконструкции автомобильных дорог протяженностью 10,15 км было включено выполнение работ по реконструкции площади Революции с обустройством прилегающей территории туристического пешеходного маршрута в составе туристического кластера "Старорусский" в г. Старая Русса исходя из протяженности автомобильных дорог 8,991 км. Отчет, представленный Администрацией во исполнение обязательств по Соглашению № 142, содержал
Решение № 2-209/2021 от 21.04.2021 Назрановского районного суда (Республика Ингушетия)
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия обратилось в суд с иском к ФИО1, ссылаясь на то, что Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (далее: Минсельхоз Ингушетии) в 2017 году был предоставлен грант Глава КФХ «ФИО1» на поддержку начинающих фермеров в размере 463 157 руб. 91 коп. Согласно подпункту л) пункта 9 Положения о порядке предоставления субсидий на поддержку начинающего фермера за счет средств, поступивших из бюджета Республики Ингушетия на содействие достижению целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 14.04.2017г. №, для участия в конкурсе заявители представляют в Министерство письменное обязательство главы КФХ по осуществлению его деятельности не менее пяти лет после получения гранта на создание КФХ. Данное обязательство было представлено ФИО1 Между тем, в ходе камеральной проверки целевого использования субсидий, предоставленных бюджету Республики Ингушетия из федерального бюджета, проведенной Минсельхозом России, выявлено, что
Постановление № 5-131/2017 от 21.03.2017 Азовского городского суда (Ростовская область)
предоставление выписки из реестра муниципальной собственности на объекты, указанные в перечне объектов строительства, подтверждающих право муниципальной собственности. Таким образом, администрацией Пешковского сельского поселения не было обеспечено выполнение обязательств пунктов 2.1.1, 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, в части: осуществления направления межбюджетных трансфертов на объекты в соответствии с перечнем объектов строительства и реконструкции внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров Пешковского сельского поселения финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности на достижения целевых показателей государственной программы Ростовской области «Развитие транспортной системы»; предоставления выписки из реестра муниципальной собственности на объекты, указанные в перечне объектов строительства, подтверждающих право муниципальной собственности; выполнения работ по строительству и реконструкции объектов, указанных в Перечне, в соответствии с проектной документацией и введению объектов в эксплуатацию в срок, предусмотренный графиком производства работ; обеспечения подписания актов выполненных работ и представления их в министерство транспорта Ростовской области только после осуществления контроля по всем объектам, указанным в перечне, на соответствие
Решение № 2-66/2021 от 26.01.2021 Малгобекского городского суда (Республика Ингушетия)
и продовольствия Республики Ингушетия к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии (гранта), УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику ссылаясь на то, что Минсельхозом Ингушетии в 2017 году был предоставлен ФИО1 грант на развитие семейных животноводческих ферм в размере 2 105 263 руб. Согласно пункту 2 Положения о порядке предоставления субсидий на развитие семейной животноводческой фермы за счет средств, поступивших из бюджета Республики Ингушетия на содействие достижению целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным на сельской территории Республики Ингушетия, основанным на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных и птицы, продолжительность деятельности которых превышает 24 месяца с даты регистрации. Однако ИП КФХ ФИО1