Тыловое обеспечение фсин - гражданское законодательство и судебные прецеденты

подведомственных им учреждений к работе в осенне-зимний период; разработки и реализации мероприятий по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности, ликвидации убыточности подразделений трудовой адаптации осужденных. 20.2.2. С управлением капитального строительства ФСИН России по вопросам разработки и реализации перспективных планов ремонта объектов производственного и непроизводственного назначения, обеспечивающих деятельность подразделений трудовой адаптации осужденных, а также ОПО и поднадзорного оборудования. (в ред. Приказа ФСИН России от 23.08.2011 N 480) (см. текст в предыдущей редакции) 20.2.3. С управлением тылового обеспечения ФСИН России по вопросам: внутрисистемных поставок и поставок сельхозпродукции; обеспечения учреждений УИС топливно-энергетическими и материальными ресурсами; организации работы по обеспечению уголовно-исполнительной системы промышленной продукцией, выпускаемой подразделениями трудовой адаптации осужденных, в том числе для нужд строительной индустрии. 20.2.4. С управлением организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России по вопросам: методического и нормативно-правового обеспечения деятельности лечебно-производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений; трудовой адаптации осужденных к лишению свободы инвалидов и лиц с ограниченной трудоспособностью. 20.2.5. С оперативным управлением ФСИН России

учреждениях и органах УИС, согласно балансовой принадлежности. 12. Закрепление конкретных автомобилей за отделами, отделениями, службами должностными лицами осуществляется: - для ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, расположенных в г. Москве (за исключением ФКУ УОДОП ФСИН России), - на основании распоряжения заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы тылового обеспечения; - для территориального органа ФСИН России, учреждения и подразделения, подведомственного территориальному органу ФСИН России, - на основании распоряжения начальника (заместителя начальника, курирующего вопросы тылового обеспечения) территориального органа ФСИН России; - для учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, учреждения и подразделения, подведомственного учреждению, непосредственно подчиненному ФСИН России, - на основании распоряжения начальника (заместителя начальника, курирующего вопросы тылового обеспечения) учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России. 13. Должностные лица, неправомерно использующие специальные световые и звуковые сигналы, способствующие нарушению Правил дорожного движения, виновные в использовании автомобильной техники не по назначению, расходовании моторесурсов сверх установленных норм, допускающие превышение штатной положенности, бесхозяйственное использование горючих и смазочных материалов, несут

08 Финансово-экономическое управление (ФЭУ) 09 Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта (УКСНЭР) 10 Управление тылового обеспечения (УТО) 11 Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных (УОПДТАО) 12 Правовое управление (ПУ) 13 Управление собственной безопасности (УСБ) 14 Управление делами (УД) 15 Управление организации медико-санитарного обеспечения (УОМСО) 16 Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения (УПОАО) 17 Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения (УИТИОСВ) 18 Управление следственных изоляторов центрального подчинения (УСИЦП) 19 Отдел по защите государственной тайны (ОЗГТ) 20 Контрактная служба (КС) 21 Отдел организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны (ООМПГО) Индекс бюджетной процедуры Наименование бюджетной процедуры 01 Составление и представление в Министерство финансов Российской Федерации (орган управления государственным внебюджетным фондом) документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, в том числе реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований 02 Составление и представление в ФСИН России документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета 03 Утверждение (внесение изменений) методики прогнозирования

просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы утверждает, что предпринимало все возможные меры для своевременной оплаты поставленного товара, а именно, письмом от 19.10.2018 № 27/ТЛ/5-14265 предупреждало о возникших трудностях государственного заказчика по исполнению контракта, в том числе невозможности оплаты без документов-оснований, подтверждающих обязанность оплаты в соответствии с приведенным выше порядком санкционирования. Кроме того, Управление письмом от 07.12.2018 обращалось в Управление тылового обеспечения ФСИН России с просьбой оказать содействие в решение вопроса о предоставлении ФГУП Владимирское ФСИН России в адрес УФСИН платежных и приемных документов. Также апеллянт просит применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование жалобы приводит доводы о несоразмерности, подлежащей взысканию суммы неустойки. Согласно части 5 статьи 228 Кодекса, с учетом разъяснения, содержащемся в постановлении Пленума Верховного суда от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд осуществляется посредством закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно пункту 2.1 Устава предприятия, основными целями деятельности ответчика являются: производство , переработка, сбыт сельскохозяйственной продукции с учетом рационального использования земли и других ресурсов, выполнение работ и оказание услуг для удовлетворения потребностей УИС. Согласно размещенной информации на официальном сайте УФСИН России по Кировской области ФГУП СП «Нива» ФСИН России является структурным подразделением управления тылового обеспечения ФСИН России и создано для организации обеспечения продовольствием подразделений уголовно-исполнительной системы. Исходя из этого, а также условий, заключенных договоров аренды и оказания услуг, следует, что здание мельницы общей площадью 653,1 кв. м, литера А, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Ногайский район, Эркин-Шахар, ул. Мельничная, 12, а также оборудование комплекса для переработки овощей и консервированной продукции использовались с целью обеспечения федеральных нужд. В пункте 4.7 Положения предприятия оговорена возможность закупки товаров, работ, услуг, стоимость которых

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.05.2013 № 71 утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы (далее -Порядок обеспечения вещевым имуществом), который определяет правила снабжения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), имеющих специальные звания внутренней службы (далее -сотрудники) ФСИН России (зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2013 № 28545). Организационные функции обеспечения вещевым имуществом сотрудников учреждений и органов УИС осуществляет управление тылового обеспечения ФСИН России, а непосредственное обеспечение сотрудников вещевым имуществом осуществляется подразделениями материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждений и органов УИС (пункт 2 Порядка обеспечения вещевым имуществом). В силу пункта 3 Порядка обеспечения вещевым имуществом предметы вещевого имущества личного пользования выдаются сотрудникам по нормам снабжения № 1 -5, предусмотренным приложением № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 789. Поставки вещевого имущества по решению ФСИН России осуществляется в централизованном и децентрализованном порядке на списочную численность

отгрузочной разнарядке (приложение № 2) поставщик принял на себя обязательство поставить до склада грузополучателя государственного заказчика товар -картофель сушеный ГОСТ 28432-90, в количестве 100 000 кг, лук сушеный ГОСТ 32065-2013, в количестве 7 300 кг, общей ценой 9 004 320 рублей с момента заключения контракта в течение 10 календарных дней. В установленный контрактом срок обязательство по поставке товара ответчиком не было исполнено. В связи с этим в письме от 25.12.2017 истец сообщил Управлению тылового обеспечения ФСИН России, что по состоянию на 25.12.2017 по заключенным государственным контрактам недопоставлено продукции на сумму 12 293 320 рублей, в том числе по спорному контракту. В письме от 28.12.2017 Управлению тылового обеспечения ФСИН России истец указал на то, что по состоянию на 01.01.2018 ожидалась освоение не в полном объеме лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 10 616 320 рублей в связи с невозможностью поставки продукции в 2017 году, в том числе по контракту на

8 статьи 7.32 КоАП РФ. Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения, поскольку лимиты бюджетных обязательств на проведение экспертизы выделены не были, а им со своей стороны были предприняты достаточные меры для проведения экспертизы (направлены соответствующие запросы), являются необоснованными и не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Действительно материалами дела подтверждается, что в целях исполнения статьи 94 Закона о закупках ГУФСИН России по Пермскому краю в Управление тылового обеспечения ФСИН России были неоднократно направлены запросы в период 2017 года о рассмотрении возможности доведения лимитов бюджетных обязательств по целевой статье 03-05 4230890049 244 для оплаты услуг по проведению экспертизы поставляемого вещевого имущества для личного состава и спецконтингента в сумме 1200000 рублей. Согласно ответу Управления тылового обеспечения ФСИН России от 24 мая 2017 г. № исх-21-33012, на обращение ГУФСИН России по Пермскому краю от 19 мая 2017 г. № исх-60/ТО/20/1-3724 о выделении лимитов бюджетных обязательств

декабря 2016 года, в связи с чем ФИО2 был лишен возможности инициировать изменение способа определения поставщика. Судьей не учтены доказательства невозможности проведения экспертизы по каждой поставке ввиду недостаточного финансирования, отдельно на проведение экспертизы денежные средства не выделялись. С целью предотвращения возможных жалоб осужденных, а также исков прокуроров максимальный объем денежных средств был направлен на закупку вещевого имущества для спецконтингента, благодаря чему обеспеченность основными предметами вещевого имущества составила 88%. ФИО2 направлялись письма в Управление тылового обеспечения ФСИН России по факту выделения дополнительных денежных средств на проведение экспертизы, однако такие денежные средства не выделялись. С целью экономии денежных средств экспертное заключение оформлено после полного исполнения поставщиком своих обязательств. Судьей не учтена практика УФАС по Нижегородской области. ФИО2, защитник Миронова Т.В., будучи извещенными надлежащим образом в суд не явились. Представитель Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО1 возражал об удовлетворении жалобы. Изучив доводы жалобы, дело об административном правонарушении, материалы дела по жалобе,

Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, поскольку лимиты бюджетных обязательств на проведение экспертизы выделены не были, а им со своей стороны были предприняты достаточные меры для проведения экспертизы (направлены соответствующие запросы), являются необоснованными и не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения. Действительно материалами дела подтверждается, что в целях исполнения статьи 94 Закона о закупках ГУФСИН России по Пермскому краю в Управление тылового обеспечения ФСИН России были неоднократно направлены запросы в период 2017 года о рассмотрении возможности доведения лимитов бюджетных обязательств по целевой статье 03-05 4230890049 244 для оплаты услуг по проведению экспертизы поставляемого вещевого имущества для личного состава и спецконтингента в сумме 1200000 рублей. Согласно ответу Управления тылового обеспечения ФСИН России от 24.05.2017 № исх-21-33012, сообщено, что в связи с дефицитом финансирования дополнительное выделение денежных средств на данные цели в 2017 году не планируется. В связи с