области, послужило правонарушение, выразившееся в несоблюдении им мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского. Таким образом, как обоснованно отметили суды, административное правонарушение объективно связано с осуществлением обществом экономической деятельности, поскольку использование территории (земельного участка) является неотъемлемой составляющей данной деятельности общества. Кроме того, объективная сторона административного правонарушения выражается не в деяниях, нарушающих нормы законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а в нарушении законодательства о благоустройстве в Московской области. При этом затраты на уборку борщевика Сосновского, благоустройство территории являются обычными хозяйственными расходами общества, связанными с осуществлением экономической деятельности, в связи с чем, данный состав правонарушения не подпадает под компетенцию судов общей юрисдикции. Кроме того, при подаче в Арбитражный суд Московской области заявления об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении и на дату вынесения решения (13.01.2022г.) «компетентным» судом являлся арбитражный суд, что вытекало из сложившейся судебной практики на территории Московского региона, в том числе, по делам с ООО «Фонд
области, послужило правонарушение, выразившееся в несоблюдении им мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского. Таким образом, как обоснованно отметили суды, административное правонарушение объективно связано с осуществлением обществом экономической деятельности, поскольку использование территории (земельного участка) является неотъемлемой составляющей данной деятельности общества. Кроме того, объективная сторона административного правонарушения выражается не в деяниях, нарушающих нормы законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а в нарушении законодательства о благоустройстве в Московской области. При этом затраты на уборку борщевика Сосновского, благоустройство территории являются обычными хозяйственными расходами общества, связанными с осуществлением экономической деятельности, в связи с чем, данный состав правонарушения не подпадает под компетенцию судов общей юрисдикции. Кроме того, при подаче в Арбитражный суд Московской области заявления об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении и на дату вынесения решения (01.02.2022г.) «компетентным» судом являлся арбитражный суд, что вытекало из сложившейся судебной практики на территории Московского региона, в том числе, по делам с ООО «Рузские
проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав. Частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В подтверждение наличия объективной стороны правонарушения, выразившейся в произрастании на земельном участке борщевика Сосновского, Администрацией Дмитровского г.о. представлены Акт планового (рейдового) осмотра земельного участка от 06.11.2020 №1/2-П и
государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Заявитель указал, что на дату рассмотрения Администрацией административного дела, Обществом были проведены работы по устранению выявленного нарушения, а именно выполнены работы по очистке сухой травянистой растительности, уборке дикорастущей травы, удалению дикорастущего кустарника, а также удалению борщевика Сосновского механическим способом, с использованием специальной техники, что подтверждается актом от 08.12.2020. Также Обществом утвержден план работ в аграрно-технический период 2021 года, направленных на уборку борщевика Сосновского путем опрыскивания ядохимикатами на всех земельных участках, принадлежащих Обществу. Судом установлено, Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается общедоступными сведениями из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенными на официальном сайте ФНС России. В материалы дела не представлены доказательства привлечения Общества ранее к административной ответственности за однородные правонарушения. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, реальной существенной
что правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав. В силу пункта «з» части 1 статьи 68 Закона № 191/2014-ОЗ, обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений возлагаются на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов. Действия, связанные с не проведением мероприятий по удалению с земельных участков борщевика , образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 6.11 КоАП Московской области и определена в виде предупреждения или наложения административного штрафа. В соответствии со статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления и
это не приносит существенного дохода, что подтверждается налоговой декларацией по налогу на прибыль за период январь -июнь 2021 года, согласно которой убыток составил 696 675 рублей (Приложение 5 к Объяснению к Протоколу, в материалах административного дела). АО «Онуфриевский» проводит все необходимые мероприятия на принадлежащих участках своими силами. В связи с убыточностью предприятия, Акционерное Общество не имеет возможности привлекать к исполнению высокотехнологичные средства, уборка занимает больше времени. При этом законодательно не установлена дата, к которой уборка борщевика должна быть окончена. Просит суд, изменить постановление №АК № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения. Представитель АО « Онуфриевский» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил заменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Из материалов дела следует, что согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № № Административной комиссии № г.о. <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 52 мин по адресу:<адрес>, с/пос Онуфриевское, д.
поданного представителем АО «Онуфриевский» в административную комиссию после полной уборки борщевика, т.е. осуществлено добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Добровольность прекращение противоправного поведения означает, что лицо действует самостоятельно, без внешнего принуждения. АО «Онуфриевский» является сельскохозяйственным предприятием, проводит все необходимые мероприятия на принадлежащих участках своими силами. В связи с убыточностью предприятия, Акционерное Общество не имеет возможности привлекать к исполнению высокотехнологичные средства, уборка занимает больше времени. При этом законодательно не установлена дата, к которой уборка борщевика должна быть окончена. В материалах дела отсутствует информация о негативных последствиях для третьих лиц до момента уборки борщевика. Согласно п. 2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание не соответствует характеру правонарушения, не учтено финансовое положение юридического лица. В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ
ЖЭК, обработка и хранение персональных данных членов ЖЭК, ведение бухгалтерского и налогового учета кооператива, оказание услуг по приему и учету денежных средств ЖЭК, совершение кассовых операций и операций по расчетному счету кооператива, обеспечение работы программы «СуперДом» для оплаты платежей членов кооператива, подачи заявок, проведения опросов), либо к расходам, понесенным для благоустройства, функционирования кооператива (посадка деревьев и кустарников в местах общего пользования, обеспечение работы программы «СуперДом» для оплаты платежей членов кооператива, подачи заявок, проведения опросов, уборка борщевика в местах общего пользования, проведение осмотров территории комплекса для выявления участков с борщевиком, составление претензий собственникам участков, контроль за исполнение обязательств по уборке борщевика на участках собственников, организация общественных мероприятий в комплексе, покраска и ремонт малых архитектурных форм и др.). Оставшиеся услуги, которые можно отнести к спорным: содержание дорог, уборка территории от снега, подсыпка дорог, ямочный ремонт, чистка ливневой канализации, электроснабжение центрального проезда, освещение отворота на дамбу; обслуживание и текущий ремонт наружного освещения центрального
заключен договор об оказании услуг по эксплуатации , согласно которому ЖЭК «Серебряный ключ 2», действуя от своего имени и за свой счет, в интересах всех членов ЖЭК «Серебряный ключ 2» поручает, а Управляющая компания принимает на себя обязательство обеспечить членам кооператива полный комплекс эксплуатационных и иных услуг, в частности начисление и сбор членских взносов, содержание имущества общего пользования Загородного комплекса «Мельница» и централизованное оказание услуг по всему Загородному комплексу - содержание мест общего пользования, уборка борщевика в местах общего пользования, организация общественных мероприятий, диспетчерское и аварийное обслуживание, организация контрольного и внутриобъектового режима, содержание дорог общего пользования Загородного комплекса (центральные проезд и круговое движение), содержание дорог кооператива (квартальные проезды) (л.д. 31-33). Для содержания имущества общего пользования загородного комплекса «Мельница»ДД.ММ.ГГГГ была учреждена Ассоциация «Некоммерческое партнерство собственников Загородного комплекса «Мельница», учредителями которого выступили жилищные эксплуатационные кооперативы, объединяющие жителей шести коттеджных поселков, входящих в загородный комплекс «Мельница», в т.ч. «Серебряный ключ 2» (л.д. 37-39).
