административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 ноября 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия об отказе в постановке на учет в качестве многодетной семьи, имеющей право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кириллова В.С, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что на поданное ею заявление о бесплатном предоставлении ее многодетной семье в собственность земельного участка Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство) ответило отказом со ссылкой на отсутствие у ее детей регистрации по месту жительства на территории Республики Карелия. Полагала данный отказ неправомерным, поскольку дети являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Республики Карелия. Просила обязать административного ответчика поставить ее семью на учет в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 и пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях является полномочием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и учет детей , подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских округов. Аналогичные полномочия следуют из подпункта 13 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Взаимосвязанные положения статей 9 и 67 Федерального закона № 273-ФЗ относят организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях
основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.03.2014 № 2-1606/2014 на истца возложена обязанность предоставить ФИО4 на состав семьи один человек вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метра в городе Сыктывкаре по договору найма специализированных жилых помещений. Данным решением суда установлено, что до достижения ФИО4 23-летнего возраста уполномоченным органом опеки и попечительства было инициировано обращение в адрес Агентства Республики Коми по социальному развитию по вопросу постановки его на учет детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заявление ФИО4 о постановке его на учет также оформлено 07.05.2010 до достижения им 23-летия. Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, по договору найма жилого помещения от 29.07.2016 № 2 (далее - Договор найма № 2) предоставлено гражданину ФИО4 После смерти гражданина ФИО4 09.04.2018, Договор найма № 2 прекратил свое действие, а истцом также установлена необходимость проведения косметического ремонта в целях дальнейшего его
человека - получателя мер социальной поддержки. В 2017 году детям-сиротам предоставлено 110 квартир менее 33 кв. м, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 1 965 145 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета на 425 453,89 руб. По пункту 16 представления управление отмечает, что пунктом 6.1.1 Соглашения от 07.02.2018 № 074-08-2018-003 на Госстрой РБ возложено обязательство и ответственность, в том числе и по контролю своевременности и полноты постановки на учет детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В отзыве на кассационную жалобу Министерство просит оставить обжалуемые решение и постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения. Как установлено судами и следует из материалов дела, между Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России), которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий
состоящих на учете в качестве нуждающихся в них, делегировано органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области и финансируется за счет субвенций, выделяемых из бюджета субъекта. Согласно статье 4.1 Закона № 472-ОЗ формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом. Органы местного самоуправления осуществляют регистрационный учет детей -сирот, достигших возраста 14 лет, детей-сирот, достигших возраста 18 лет, и детей-сирот, которые приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия, а также детей-сирот, представивших письменные заявления о предоставлении им жилых помещений в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце третьем части 1 статьи 8 Федерального закона. Органы местного самоуправления ежеквартально, в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган информацию о детях-сиротах, указанных в части 4 настоящей статьи. Информация о
на одного человека – получателя мер социальной поддержки. В 2017 году детям-сиротам предоставлено 110 квартир менее 33 кв.м, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 1 965 145 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета на 425 453,89 рублей. По пункту 16 представления отмечает, что пунктом 6.1.1 Соглашения от 07.02.2018 № 074-08-2018-003 на Госстрой РБ возложено обязательство и ответственность, в том числе и по контролю своевременности и полноты постановки на учет детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В представленном отзыве заявитель ссылался на законность и обоснованность решения суда первой инстанции. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц. Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции
отражены сведения о месте жительства ребенка, паспорт матери несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, поквартирную карточку формы-10 на квартиру <адрес изъят>, в которой указаны сведения о регистрации по месту жительства матери ребенка <данные изъяты>. Письмом Департамента образования от 30 августа 2016 года в постановке на регистрационный учет для зачисления в муниципальное дошкольное учреждение его несовершеннолетнего сына отказано в связи с непредоставлением полного пакета документов, предусмотренного пунктом 6.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет детей , подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования», а именно, не представлена копия свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания. Административный истец полагал, что действия административного ответчика нарушают законные права его сына на получение дошкольного образования, предусмотренного действующим законодательством, поскольку согласно Закону «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
