ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Учредитель автономного учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 23.
в) в части 3 слова " Учредитель осуществляет финансовое обеспечение выполнения задания" заменить словами "Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется", слова "а также финансовое обеспечение развития автономных учреждений в рамках программ, утвержденных в установленном порядке" заменить словами "с учетом мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется учредителем"; г) в части 4 слова "субвенций и" исключить; д) в абзаце первом части 5 слова "задания учредителя" заменить словами "государственного (муниципального) задания"; е) в части 6 слова "заданий учредителя" заменить словами "государственного (муниципального) задания"; ж) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе)."; 4) в статье 5: а) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания: "2.1. Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в федеральной
Определение № А83-16606/18 от 16.06.2021 Верховного Суда РФ
государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления. Из содержания распоряжения от 23.12.2014 № 1481-р также следует, что Совет министров Республики Крым, действуя как уполномоченный орган, распорядился имуществом Республики Крым, закрепив его за государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» с целью обеспечения надлежащего учета, содержания, сохранности движимого и недвижимого имущества Республики Крым, в том числе составляющего имущественную казну Республики Крым, определив при этом, что функции и полномочия учредителя автономного учреждения осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Не согласившись с распоряжением от 20.07.2018 № 792-р, Организация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике
Апелляционное определение № 127-АПА19-1 от 03.04.2019 Верховного Суда РФ
и подпункта 3 пункта 2.1 статьи 16, подпункта 3 пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 7-ФЗ в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения принятие решения о создании, реорганизации, о ликвидации и проведение ликвидации муниципального бюджетного учреждения принимается в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Федеральный закон № 174-ФЗ) учредителем в отношении автономного учреждения , которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, является муниципальное образование. На основании части 3 статьи 5, пункта 3 пункта 1.1 статьи 19 Федерального закона № 174-ФЗ решение о создания, ликвидации и проведение ликвидации муниципального автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается местной администрацией муниципального образования. Таким образом, действующее федеральное законодательство, регулирующее отношения в сфере создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, также не относит принятие
Определение № 303-ЭС17-20622 от 18.01.2018 Верховного Суда РФ
общества «Киномир», о ликвидации общества «Киномир», возложив обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей, о признании недействительным договора купли-продажи доли в уставном капитале общества от 11.03.2014, заключенный между учреждением и обществом «Экран», об обязании общества «Киномир» возвратить учреждению спорное имущество, в связи с невозможностью возврата кинопроекторов: «23-КПК- Зквт» инв. № 0000000040, «23-КПК-Зквт» изв. № 0000000041, «МСО-5» инв. № 0000000043 и «МСО-5» инв. № 0000000044, в счет возмещения стоимости кинопроекторов взыскать с общества «Киномир» 47 574 руб., о признании недействительной государственной регистрации права собственности общества «Киномир» на спорное недвижимое имущество, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, муниципального автономного учреждения культуры «Центр культуры и досуга», открытого акционерного общества «Сбербанк России», установил: при новом рассмотрении дела
Постановление № 03АП-7394/2014 от 06.02.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
обратились с апелляционными жалобами в Третий арбитражный апелляционный суд, в которых просят решение арбитражного суда от 24.11.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы - Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края указывает, что после вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» собственник имущества ( учредитель автономного учреждения ) не несет субсидиарной ответственности и не может быть привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам автономного учреждения. Собственник имущества автономного учреждения при его ликвидации несет субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам. Деятельность автономного учреждения по заключению любых других гражданско-правовых договоров для извлечения прибыли, в том числе и договоров купли-продажи древесины, была внебюджетной, не финансировалась из бюджета и бюджет не может нести субсидиарную финансовую ответственность за несостоятельность этой деятельности.
Постановление № 03АП-7389/2014 от 20.02.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 ноября 2014 года по делу №А33-16750/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что после вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» собственник имущества ( учредитель автономного учреждения ) не несет субсидиарной ответственности и не может быть привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам автономного учреждения. Собственник имущества автономного учреждения при его ликвидации несет субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам. Деятельность автономного учреждения по заключению любых других гражданско-правовых договоров для извлечения прибыли, в том числе и договоров оказания услуг, была внебюджетной, не финансировалась из бюджета и бюджет не может нести субсидиарную финансовую ответственность за несостоятельность этой деятельности.
Постановление № А33-12715/14 от 27.05.2015 АС Восточно-Сибирского округа
Третьего арбитражного апелляционного судаот 11 февраля 2015 года, иск удовлетворен. Арбитражные суды исходили из обоснованности иска как по праву, так и по размеру. В кассационной жалобе заявитель просит проверить законность принятых по делу судебных актов в связи с неправильным применением судами норм материального права (пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»). По мнению подателя кассационной жалобы, Красноярский край как учредитель автономного учреждения не может нести субсидиарную ответственность по его обязательствам, возникшим в результате несогласованных действий данного учреждения, не связанных с основными целями его деятельности. Отзыв на кассационную жалобу не представлен. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений №№ 06490-06493), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием
Постановление № 06АП-6965/18 от 28.01.2019 АС Хабаровского края
Не согласившись с судебным актом, Управление лесами обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части взыскания с субсидиарного ответчика в пользу АО «ДГК» пени за потребленную тепловую энергию при недостаточности денежных средств у Учреждения. Заявитель жалобы утверждает следующее: собственником имущества Учреждения в соответствии с Уставом является Хабаровский край, а не Управление лесами, а заявленные АО «ДГК» требования не о возмещении вреда; Управление лесами как учредитель автономного учреждения не может нести субсидиарную ответственность по данному обязательству; при вынесении судом первой инстанции определения об исправлении описки от 02.11.2018 допущено существенное процессуальное нарушение, поскольку судом изменено существо принятого решения; дополнение судебного акта абзацем: «При недостаточности денежных средств взыскание произвести с Управления лесами Правительства Хабаровского края», является не исправлением описок и опечаток, а изменяет содержание решения. АО «ДГК» в представленном в суд отзыве на жалобу выразило несогласие с изложенными в ней доводами, просил решение
Постановление № 04АП-5735/10 от 24.02.2011 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
выполняемых учреждениями, подведомственными МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ», за счет средств бюджета городского округа «Город Улан-Удэ» предусмотрено, что такой вид работ как спорные работы относится исключительно к компетенции ответчика по делу. Третье лицо - Муниципальное учреждение «Комитет городского хозяйства г. Улан-Удэ» представил отзыв, в котором указал на несогласие с исковыми требованиями по той причине, что в договорных отношениях по выполнению спорных работ он не состоял. Действующим законодательством не предусмотрено случаев, когда учредитель автономного учреждения , коим является ответчик по делу, может отвечать по обязательствам, возникшим у этого учреждения. Полагает также, что представленный в материалы дела акт о приемке выполненных работ не соответствует унифицированной форме первичной учетной документации, в связи с чем, не может быть принят в качестве доказательства выполнения и принятия заказчиком работ. Третье лицо – Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ отзыва на исковое заявление и апелляционную жалобу не представила. Ответчик, третьи лица извещены надлежащим образом о
Решение № 7А-59/20 от 06.02.2020 Калининградского областного суда (Калининградская область)
государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. Принимая во внимание, что муниципальные функции по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в г.Зеленоградске переданы муниципальному автономному учреждению, субъектом ответственности по поводу ненадлежащего исполнения этих полномочий может явиться учредитель автономного учреждения лишь в том случае, если им по субъективным причинам не осуществлено финансовое обеспечение деятельности учреждения за счет средств соответствующего бюджета. Таких обстоятельств по настоящему делу об административном правонарушении не установлено и в вину администрации МО «Зеленоградский городской округ» не вменено. С учетом изложенного состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в деянии администрации
Решение № 2-5728/16 от 22.04.2016 Якутского городского суда (Республика Саха (Якутия))
том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности. В состав наблюдательного совета автономного учреждения могут входить представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, представители работников автономного учреждения. Согласно, п. 4 ч.1 ст. 11 Закона, в компетенцию наблюдательного совета автономного учреждения, входит в том числе предложение учредителя или руководителя автономного учреждения об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, в этом случае наблюдательный совет автономного учреждения дает рекомендации. Учредитель автономного учреждения принимает по этим вопросам решение после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения, (ч. 2 ст. 11 ФЗ) Согласно, ч. 1 - 3 ст. 12 Закона, заседания наблюдательного совета автономного учреждения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание наблюдательного совета автономного учреждения созывается его председателем по собственной инициативе, по требованию учредителя автономного учреждения, члена наблюдательного совета автономного учреждения или руководителя автономного учреждения. Порядок и сроки подготовки, созыва и проведения